關(guān)于居民收入波動問題的研究

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬 同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。”居民收支行為是經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)的重要一環(huán)，本文以國家統(tǒng)計局公布的2015—2020年人民生活數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，分析了近幾年居民收入的波動情況，以及居民收入波動對經(jīng)濟(jì)的影響，并在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)建議措施。

1 近幾年居民收入的波動分析

1.1 居民收入總量的波動

根據(jù)表1可知，從2015年到2020年，全國居民人均可支配收入由21966元提升到32189元，名義增速為46.54%；全國城鎮(zhèn)居民可支配收入由31195元提升到43834元，名義增速為40.5%；全國農(nóng)村居民可支配收入由11422元提升到17131元，名義增速為49.9%。五年時間，全國居民的可支配收入都出現(xiàn)了名義上的正增長。

表1 2015—2020年中國居民人均可支配收入總量 單位：元

由表2可以看到，從2016年到2018年城鎮(zhèn)居民的收入增速比農(nóng)村居民的收入增速都要慢1個點(diǎn)左右，2020年增速差距由1個點(diǎn)增加到新的3個點(diǎn)，主要原因就在于2020年第一季度城鎮(zhèn)居民收入的降低。

表2 2015—2020年中國居民人均可支配收入環(huán)比增速表

從圖1可以直觀地看出，2020年全國、城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民的可支配收入增速跟前幾年比較，增速明顯下降，但因為國家政策的支持及政府的努力，全國居民的人均可支配收入還是明顯正增長。

圖1 居民可支配收入增速

1.2 居民收入結(jié)構(gòu)的波動

從表3居民收入的構(gòu)成看，相比2019年，城鎮(zhèn)居民的工資收入、財產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移收入都是正增長，但是經(jīng)營收入出現(xiàn)了明顯的負(fù)增長，原因就在于城鎮(zhèn)居民在2020年第一季度未展開正常經(jīng)營，受沖擊比較大。從農(nóng)村居民的可支配收入的構(gòu)成上看，與2019年比，農(nóng)村居民的工資收入和經(jīng)營收入比例跟財產(chǎn)收入及轉(zhuǎn)移收入對比都有明顯差距，第一季度農(nóng)民工停止了外出打工，工資收入及經(jīng)營收入明顯減少。也應(yīng)看到，相比城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民的各項收入都出現(xiàn)了正增長，但農(nóng)村居民的可支配收入在絕對數(shù)上跟城鎮(zhèn)居民尚有較大的差距。

表3 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入構(gòu)成 單位：元

2 居民收入波動對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響

居民收入波動，對經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)會帶來一定的影響，主要表現(xiàn)為對消費(fèi)行為及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，對固定資產(chǎn)投資的影響，對家庭債務(wù)償還的影響。

2.1 對消費(fèi)行為及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響

居民消費(fèi)，簡單理解就是居民的支出，支出和收入是典型的正向相關(guān)關(guān)系，一般而言，收入增加，消費(fèi)就會增加，收入減少，消費(fèi)就會下降。從數(shù)據(jù)上來看，2020年第一季度人們減少外出，直接導(dǎo)致消費(fèi)減少；另外，居民收入下降對居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了影響。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2020年全國居民人均消費(fèi)支出21210元，不考慮價格因素與2019年相比下降1.6%。這里城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出27007元，不考慮價格因素比2019年下降3.8%。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出13713元，不考慮價格因素比2019年增長2.9%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，居民收入下降也導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

根據(jù)表4，2020年在居民各類消費(fèi)中煙酒消費(fèi)依然保持正增長，但是衣著、生活用品、交通、教育娛樂、醫(yī)療保健消費(fèi)明顯下降，與2019年相比，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的改變。

表4 2019—2020居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)比例變化 單位：元

2.2 對固定資產(chǎn)投資的影響

2020年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)51.9萬億元，比2019年提高了2.9%，比2020年前11個月上升了0.3%?？傤~中，民間固定資產(chǎn)投資28.9萬億元，比2019提高了1.0%。與2020年11月相比，12月固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)提高了2.32%。

根據(jù)表5，第一產(chǎn)業(yè)投資環(huán)比增速較高，與前11個月累計數(shù)值比較增幅為10.8%，第一產(chǎn)業(yè)投資與農(nóng)村居民收入變化是一致的；第二三產(chǎn)業(yè)投資總額增速較低，其中一個原因就是城鎮(zhèn)居民收入在第一季度受沖擊較大。另外，2020年1—11月，部分投資指標(biāo)增速為負(fù)數(shù)，究其原因，其一是部分投資資金未形成有效投資，資金沉淀在銀行賬戶，未得到充分利用；其二是居民收入下降限制了居民的投資意愿，即使有好的投資項目也面臨手中無錢可投的局面。

表5 2020年各產(chǎn)業(yè)投資情況 單位：億元

2.3 對家庭債務(wù)償還的影響

統(tǒng)計結(jié)果顯示，2019年我國家庭債務(wù)占居民可支配收入的比重高達(dá)89%，家庭債務(wù)主要表現(xiàn)為房貸?？梢钥吹?，家庭的債務(wù)占據(jù)了居民收入的絕大部分，一旦居民收入下降，將對家庭債務(wù)償還造成很大的壓力。根據(jù)招商銀行公布的2020年第三季度報告顯示，2020年1—9月，本公司新生不良貸款240.75億元，比2019年增加了107.98億元，這些不良貸款都來源于信用卡業(yè)務(wù)；零售貸款中不良貸款新增63.56億元，比2019年增加了14.9億元。招行預(yù)計，未來信用卡及零售業(yè)務(wù)管控形式嚴(yán)峻，有較大壓力。

3 提高居民收入的建議及舉措

3.1 加快企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定收入來源

工資收入是我國居民的主要收入來源，工資來源于居民的工作崗位，只要企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，居民就穩(wěn)住了工作崗位，也就保證了工資的穩(wěn)定性。各地區(qū)各部門要科學(xué)評估外部環(huán)境風(fēng)險等級，堅持抓經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，保證居民生產(chǎn)生活秩序開展。要繼續(xù)鼓勵居民消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)，搞活市場。央行2020年第三季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告顯示，居民在本季度的收入感受指數(shù)是49.3%，環(huán)比上升3.2%。有15.8%的居民認(rèn)為收入增加了，環(huán)比上升2%，有67.1%的居民認(rèn)為收入基本沒有變化，還有17.1%的居民認(rèn)為收入減少了，環(huán)比下降4.6%。居民只有收入提高了，幸福感指數(shù)才會提升，經(jīng)濟(jì)也就被帶動起來。

3.2 繼續(xù)提升民間投資信心

國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去一年的前11個月里，公布的各省份民間投資數(shù)據(jù)中有74%的省份，民間投資都同比正增長。其中，廣東省民間投資增速1.4%，2020年內(nèi)首次達(dá)到正增長水平；貴州增速比例相比其他省份較高，達(dá)到11.4%。浙江省民間投資2020年內(nèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正，最終達(dá)到1.8%的增長速度，達(dá)到固定資產(chǎn)投資總額的60.3%。根據(jù)國務(wù)院部署，國家發(fā)改委從2018起在各地建立了向民間資本推介項目的長效機(jī)制，指導(dǎo)各地建立在線監(jiān)管審批平臺，鼓勵各地方公開發(fā)布優(yōu)質(zhì)項目，吸引民間資本投資優(yōu)質(zhì)項目。國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，國家各類投資主體，都應(yīng)一視同仁，不得區(qū)別對待，不得以任何形式對民營企業(yè)參與交通基建運(yùn)營設(shè)置障礙限制性門檻。多項舉措，意在提升民間資本的投資信心。

3.3 進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，要激發(fā)全社會的投資活力，堅持?jǐn)U大內(nèi)需。當(dāng)前國際環(huán)境不容樂觀，在全年居民收入增長的情況下，國內(nèi)居民消費(fèi)水平下降，可見居民消費(fèi)水平尚有提升的空間。在國內(nèi)大循環(huán)的背景下，政府通過發(fā)放消費(fèi)券等方式刺激消費(fèi)。除了消費(fèi)，投資也應(yīng)該重視起來。投資、消費(fèi)、出口三個總需求的馬車，在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生特殊情況的當(dāng)前，出口受阻，只有將重心放在投資和消費(fèi)上。積極擴(kuò)大居民消費(fèi)的同時也要發(fā)揮投資的作用，尤其是注重投資對供給側(cè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)優(yōu)化作用，用投資改善供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充投資空間，增加投資項目，提升民間投資的信心，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐?；诖?，政府應(yīng)進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主線不變，堅持混合所有制和競爭中性的原則，破除所有制障礙。堅持各類型企業(yè)平等對待，包括要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)等方面，力爭創(chuàng)造公平、便利、可信、可靠的經(jīng)營環(huán)境。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，深化要素市場改革，使土地、勞動力、資本等要素自由流動。

3.4 支持發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化居民收入分配結(jié)構(gòu)

近些年，網(wǎng)絡(luò)線上經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興模式快速發(fā)展。在此背景下，要提高居民的收入，可以從以下方面考慮。首先，農(nóng)村居民的收入水平相對城鎮(zhèn)居民還比較低，應(yīng)優(yōu)先鼓勵農(nóng)村居民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村居民積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)村電商，并且要為農(nóng)村電商解決好物流運(yùn)輸不便的問題。要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，盤活農(nóng)村土地、農(nóng)產(chǎn)品資源，通過電商、家庭農(nóng)場、手工等促進(jìn)農(nóng)村居民就業(yè)，提升農(nóng)村居民收入。其次，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)生等新型經(jīng)濟(jì)，加大宣傳及培訓(xùn)力度，吸引更多的勞動力進(jìn)入到新行業(yè)，提升就業(yè)率，提高居民收入。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道，落實好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。最后，要進(jìn)一步縮小農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的收入差距，堅持收入分配制度的改革，從政策上優(yōu)化細(xì)化居民的收入分配結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造居民公平公正的競爭環(huán)境，繼續(xù)深化個人所得稅改革，保證中低收入群體收入增多，由此才能促進(jìn)居民收入的全面提高。