大學生社會實踐：發生邏輯、運行困境與提升策略

馬星宇

（安徽師范大學新聞與傳播學院，安徽蕪湖241002）

社會實踐是推動理論聯系實踐的重要渠道，是拓展專業學習、增長社會閱歷、樹立正確導向的有效途徑。社會實踐有著鮮明的時代特色，從自上而下的號召引導，由點到面的帶頭示范，由淺入深的內涵認知到由此及彼的全面規劃，大學生社會實踐從“重在一個看字”“突出一個問字”發展到“落在一個做字”[1]。然而，社會實踐也存在“重要性”有共識、“規范性”缺認知、“科學性”乏設計的尷尬現狀。探尋大學生社會實踐的內在困擾與外在困境，科學設計解決路徑就十分必要了。

一、大學生社會實踐的發生邏輯

習近平總書記在全國高校思政工作會議上強調，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人[2]。高校肩負著培養社會主義合格建設者與可靠接班人的重任，高等教育的質量直接關乎國家和民族的興旺發達。拓展和延伸課堂教學與理論教育的時空維度，將人才培養的鏈條拉長，增進學生對社會的全方位認知，對動手實踐解決實際問題的重視，便成為提升人才培養質量的路徑選擇。

“實踐是主觀見之于客觀的過程，是理論聯系實際的過程，是改造主觀世界與改造客觀世界相統一的過程，實踐可以有效地影響人的思想和行為，培育和提高人的思想道德素質，促進人的全面發展和健康成長。”[3]馬克思主義哲學認為，實踐在教育過程中不僅有“育智”還有“育德”的功能。而大學生社會實踐則是“理論聯系實際的應用與創新活動，是大學生適應社會發展需要、承擔社會責任的活動，是提高大學生認識世界、改造世界的有效途徑，更是我國對大學生開展思想政治教育的重要途徑和載體”[4]。如此說來，自20世紀90年代中后期在全國范圍內的逐步推開的大學生社會實踐不僅是遵循教育規律的必然之舉，也是順應時代潮流開展思想政治教育的有效途徑。

（一）運行邏輯：自上而下的推廣

一般認為，我國的大學生社會實踐成系統成組織地全面推行始自1987年，當年5月“第一次由中宣部、國家教委與團中央三家聯合發布了《關于組織好今年暑假大學生參加社會實踐的通知》。以后，三家聯合發文對大學生社會實踐進行指導，成為工作的慣例”[5]。在此之前，包括清華大學、北京大學、中國科技大學等在內的多所高校大學生自發開展了社會調研等實踐活動。而宣傳部門和教育行政主管部門一起與共青團組織推動大學生社會實踐向縱深發展，標志著這一活動擁了自上而下的政策保障機制，它再也不是某些學生、少數學校的自發行為，也不是由共青團、學聯組織倡議推廣的“軟約束”，而是納入思想政治教育系統工程的“硬要求”。由于教育行政主管部門的介入，對大學生社會實踐作出了或納入課程計劃、或明確考察要求的指標，成為高校推動社會實踐的外在驅動力，同時自上而下的政策還對地方政府作出協同配合的要求。此后，大學生社會實踐在全國范圍內的全面鋪開和深化改革，均是來自上述部門的全力推動。經過自上而下的推動，大學生社會實踐的頂層設計進一步優化，配套措施進一步細化，氛圍營造進一步深化，育人合力進一步強化，其已成為高校落實立德樹人根本任務的重要載體和關鍵環節。

（二）理論邏輯：由內而外的延伸

實踐是檢驗真理的唯一標準。這不僅是馬克思主義的哲學觀點，也歷來是中華傳統文化的內在訴求，實踐育人理應成為高校思想政治教育的重要范式。而人類認識世界的方式也必須通過實踐的手段，從教育到自我教育——激發出教育主體自覺、激活教育主體能動性最好的方式就是理論聯系實際。毛澤東在《實踐論》中指出：“一切真知都是從直接經驗發源的”，“通過實踐發現真理，又通過實踐檢驗真理和發展真理”。實踐作為人類的存在方式又從本質上要求，作為有目的性的人才培養活動必須更加注重理論與實踐相聯系。高等教育對社會實踐的內在自覺性，就要表現在對專業實習和課程實驗的要求，然而這種形式的實踐本身是“育智”的自然延伸，同時又一定程度上缺乏“育德”的內在規定性，因而就與立德樹人的根本任務產生了一定偏差，也就為開展大學生社會實踐提供了時空條件。顯然，大學生社會實踐就成為貫通專業學習與思想引領的橋梁中介，其“育智”“育人”的雙向要求保障了發展方向。有人會提出，直接將專業實習、專業實訓加入“育德”成分不就可以了？然而事實上的專業實習、實訓本身存在著不同專業要求的不一致，實施的時間要求與學生求職、升學重合導致效果受限等，就很難保障其最終的育人效果。因而，開辟社會實踐的“第三課堂”既遵循了教育發展的內在規律，又延伸了專業教學的環節，拓展了教育的時空范圍。

（三）現實邏輯：由軟到硬的要求

“社會實踐是根據高校培養目標的要求，對在校大學生進行的有組織、有計劃的深入實際、深入群眾、依靠社會力量完成的，貫穿思想教育，培養全面素質過程中的教育活動。”[6]開展大學生社會實踐明顯包含著思想政治教育的內在規定性，而“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關心學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。”[7]圍繞立德樹人的根本任務，不斷開拓教育陣地，社會實踐的開展對促進全方位、全過程、全員育人有著明顯的促進作用。《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出：“堅持政治理論教育與社會實踐相結合。既重視課堂教育，又注重引導大學生深入社會、了解社會、服務社會。”[8]《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》再次提出：“要強化社會實踐育人，提高實踐教學比重，組織師生參加社會實踐活動……”[9]由于大學生社會實踐兼具專業教學與思想引導的雙重功能，且其思想引導功能更加突出，這一活動在當下將不斷加強，無論其作為改進大學生思想政治工作的有效手段，還是作為開展實踐教育提升培養質量的補充，大學生社會實踐正獲得了開展推廣的正當性。有研究者指出：“在共青團、教育部等相關部門的指導下，高校按照高等教育的教學計劃與培養目標，引導大學生走出校園深入社會，通過參與實踐活動，以獲得直接經驗與即時信息為主體、以促進大學生價值觀形塑與綜合素質養成為目的、并與課堂理論教育相輔相成的一種具有計劃選擇性的學習活動。”[10]顯然這里的相關部門更包括主管意識形態領域的宣傳部門，乃至主流媒體[11]，而它們的介入則又從另一側面突出大學生社會實踐的思政屬性和現實要求。

二、大學生社會實踐的運行困境

大學生社會實踐在發展過程中或“先天不足”或因“發展次生”而出現改革困境，這又突出表現在教育體系的規范性和課程設置的科學性上。大學生社會實踐“大多缺少科學的規劃和指導，目標過于宏大，制度機制不夠完善，經費投入不足，專業特色不夠明顯，實踐基地不夠穩定，學生參與面不夠廣泛，學校層面認識不足……”[12]

（一）地位不明：教育地位的規范性欠缺

從當前來看，人們對實踐教學的功能作用有著毫無疑問的共識，然而，它到底與人才培養的各個環節是什么關系、處于什么地位尚沒有完全解決。自20世紀80年代末至今，推進大學生社會實踐的各項文件都明確提出了要把社會實踐納入課程計劃，作為“對學生全面考核的重要內容”等明確要求。《教育部關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》指出：“要切實加強實驗、實習、社會實踐、畢業設計（論文）等實踐教學環節，保障各環節的時間和效果，不得降低要求。”中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央《關于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》則又將社會實踐的范疇擴大到包括“實踐教學、軍事訓練、社會服務、社會調查”等七個方面的內容，而2012年教育部等部門《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》明確提出：“系統開展社會實踐活動，社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等社會實踐活動是實踐育人的有效載體。各高校要把組織開展社會實踐活動與組織課堂教學擺在同等重要的位置，與專業學習、就業創業等結合起來，制訂學生參加社會實踐活動的年度計劃。”不難看出，大學生社會實踐事實上是作為高校實踐育人體系中的一個方面，其主要推動力量還是共青團和學聯組織，它們與教育部門在實踐育人本身上有明確共識，并做了明確的工作部署，但需要注意的是，對社會實踐本身的教育地位的肯定往往都是以“意見”形式公布的。教育部門的介入并聯合行文印發的意見事實上是一種“軟約束”。不同地區、不同高校對社會實踐重視程度不一，保障投入不一，育人成效也就難以保證了。

（二）設計不周：課程設置的科學性不足

由于大學生社會實踐教育地位并不明朗，其具體的課程設置和教學體系也往往隨意性較大、規范性不足。“大學生實踐活動作為一門育人課程，必須做到精準定位、精心設計、精細實施，就如第一課堂的課程教學，一般都要有規范的課程教學大綱、嚴謹的課程教學計劃、科學的課程考核方式等……”[1]然而，受制于重視程度不一、保障投入不一的現實狀況，各高校往往由共青團組織開展設計項目載體，缺乏嚴格規范的課程體系設置，由于相對缺乏對教學單位相應的考核要求，大學生社會實踐往往陷入了“有組織的無序性”。盡管“本、專科生和研究生在校期間至少參加一次‘三下鄉’和‘四進社區’活動，開展活動的時間不少于兩周”[13]。但正由于缺乏同第一課堂的課程設置、教學環節的明確規定性，社會實踐活動一定程度上遭遇異化的困局；一些大學生社會實踐活動流于形式、實效性較差，大學生的獲得感不足。軟約束的指標與缺乏科學性的課程設置使得大學生社會實踐盲目性、無序性問題漸次生成。

（三）組織失序：組織資源集聚能力欠缺

社會實踐如果沒有地方政府、企事業單位的參與很難達到效果，這實際上是處理好聯動校內外資源關系的問題。盡管社會實踐基地的廣泛建設一定程度吸納了教育資源，但由于地方政府的“分身乏術”和熱點地區的“扎堆”，使得其效應發揮有限；而媒體、企業、行業協會、社會組織的力量尚未充分動員，獲得的資金投入、項目支持十分有限，同時由于上述社會資源的集聚作用發揮受限，社會實踐本身的既定內容與育人目標也就難以發揮，使得社會實踐的可行性大打折扣。此外，由于缺乏相應師資保障及與其配套的激勵機制，社會實踐團隊往往是自發形成，缺乏合理安排和周密設計，社會實踐的形式單一、雷同，難以激發廣泛的社會認同，以至于網上曾出現“哥哥姐姐，我們不需要這樣的支教”的輿論。

（四）效果不彰：社會實踐的治理手段欠缺

“受教育、長才干、做貢獻”一直是大學生社會實踐活動的重要遵循。然而，大學生社會實踐真正的育人效果并沒有得到有效彰顯。“娛樂化”“形式化”“精英化”問題叢生，既沒能真正貫通第一課堂與第二課堂的聯系，推進理論聯系實際，又沒能很好發揮大學生在深入基層和群眾中觀察國情、了解民意的作用，也就沒有有效彰顯“育智”的教育功能和“育德”的引領功能。表面的轟轟烈烈事實上缺少對專業教育、思想德育的真正內嵌，育人的最終效果實質上難以發揮，由于個別輿情事件以及形式主義的不良影響，有損大學生社會實踐的社會聲譽，削弱了大學生參與的積極性。從治理的角度而言，大學生社會實踐的治理方式不夠精細、精準。一方面，“管理即服務”的理念未充分落地，“大水漫灌”式的粗放管理一定程度存在，落實頂層治理即狠抓執行力方面仍有差距。大學生社會實踐“說起來重要，做起來不要”的尷尬局面沒有得到根本解決。

三、大學生社會實踐的提升策略

社會實踐是學校教育體系內容的重要組成部分。大學生社會實踐由于自身的特殊性，兼具“育智”“育德”屬性，在新媒體時代顯得猶為重要。隨著互聯網原住民的“00后”大規模進入大學校園，新媒體時代根本改變教育傳授的關系格局，“后喻”時代下，學生的受教育的主體意識逐漸被激活，傳統的傳授、灌輸式的教育模式在移動終端大行其道的年代有時候起不到更好的教育作用，通過深入基層一線的實踐方式，才能更好開展教育引導。

（一）教育地位要提高

從目前看，大學生社會實踐目前還只能歸屬“第二（三）課堂”，尚沒有完全進入人才培養方案體系中的“第一課堂”，其對各高校而言算是一種“軟約束”。盡管管理部門提出“大學期間至少參加兩次社會實踐”“把社會實踐與組織課堂教學擺在同等重要位置”等要求，但意見落地和科學組織的缺失使其在整體人才培養體系格局中位置不高、地位不明。因而，要充分發揮社會實踐的雙向育人作用，就要提高社會實踐在教育體系中的地位，將其納入既定的教學計劃，進而組織實施，將原來的“軟約束”變成“硬指標”。這樣的變革既需要來自決策管理層自上而下的“授權”（事實上，這樣的地位授權早已實現），更需要各地特別是高校的堅決執行并完成課程化的制度性設計；既需要共青團組織的外圍推動，更需要教務部門的內化實施。《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》對不同學科專業的實踐課時也有比例的明確規定，但如果這些課時只以實驗實訓等方式化解，而無直接面向基層一線的社會實踐課程的傾斜也難以達到實踐育人的目標。大學生社會實踐不僅僅是學校學工系統一家的事，專任教師、科研人員都應納入開展社會實踐教育的體系之中，形成全員育人格局。要按照“課程思政”要求，根據不同專業制定社會實踐的培養方案，科學設置課程時間段，確保人人參與。

（二）專業教育要向深

轟轟烈烈的社會實踐往往流于形式化、娛樂化的一個重要原因在于沒有很好地與專業教育有機結合，也就是“育智”的功能在一定程度上成為空中樓閣，缺乏內涵的形式化內容無法調動學生的積極性。學工隊伍教師數量有限，專業教師的參與熱情尚未激發，如此，大學生組團的社會實踐缺少科學規劃、缺少教師指導、缺失專業屬性，其功能發揮自然受限。真正發揮其育人作用，必須走與專業相結合的道路。讓學生帶著課題、帶著問題深入工廠車間、田間地頭、街道社區，以項目化的方式，打破專業壁壘、整合團隊資源，通過深入調查、技術支持、實證研究等方式在實踐中觀察感知祖國發展變遷，在服務基層一線中提升業務實踐能力，真正讓社會實踐成為大學生理論聯系實際的平臺載體。增加專業屬性就必然要求專業教師的廣泛參與，通過調整激勵政策，引導教師特別是青年教師與學生同吃住、共實踐；凸顯專業屬性，就必須開展項目化教學，通過對團隊實踐立項幫扶方式，引導大學生將實踐的目光聚集到與專業學習聯系緊密的社會經濟發展新事物上，力求在實踐中解決困惑、解決問題。將選題、實踐與專業學科競賽打通，近年來一些“挑戰杯”全國大賽中不少獲獎作品就是社會實踐調研的成果。當前國內不少部校共建新聞學院，越來越將社會實踐與專業采風緊密結合，通過與地方媒體和相關機構深度合作，真正貫通了專業理論教學與大學生社會志愿服務，實現了專業理論與實踐教育、國情教育、愛國主義教育的深度有機結合，這顯然是可資借鑒的。

（三）整合資源要往外

社會實踐是由內而外延伸至課堂教學的環節。脫離地方和社會的大學生社會實踐就會成為無源之水、無本之木。近年來的大學生社會實踐做得不深、做得不遠的一個重要原因就是與社會資源的脫節。盡管一直以來，這項工作對建立完善的保障機制一再強調，但是齊抓共管的局面尚未充分形成，在動員社會力量的參與方面尚未形成規模效應。整合稀缺的地方政府資源，企事業單位、行業組織自然可以吸納到大學生社會實踐的保障體系中，這一類型單位也有其內在訴求（如校園招聘、項目外包、技術支持、品牌傳播等）。事實上，最近出臺的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》也對此有了明確要求：構建“黨委統籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協同體系[14]。近年來，“創青春”“挑戰杯”比賽就為社會實踐提供了拓展的渠道，大學生社會實踐的作品有了延伸渠道和展示平臺，繼而形成良性效應；《南風窗》雜志社十余年來連續資助的“調研中國”項目，就是一個很好的社會力量參與大學生社會實踐的項目載體，通過資助大學生社會調查、開展業務培訓、提供展示機會，每年都吸引了1 000多所高校大學生的廣泛報名；團中央與中央、國家機關工委聯合舉辦的“紫光閣”計劃、全國青少年井岡山革命傳統教育基地及部分地方政府開設的專項實踐項目也是這一方向的嘗試，2019年國家審計署與團中央聯合開展的專項社會實踐正是動員組織中央部委機構資源的代表。顯然，高校可依托的社會資源還有很多，結合辦學定位和專業特色開展聯絡，既可以增加社會實踐的專業屬性，又可以整合多方資源，提升社會實踐的認同度。

高校要堅持立德樹人，把培養社會主義建設者和可靠接班人作為根本任務，這就決定了我們的教育要在育智與育德兩個方面下功夫。大學生社會實踐作為貫通第一、第二課堂的聯系中介，具備良好的育人功能和作用，當前仍然存在不少發展瓶頸。要進一步提高大學生社會實踐在人才培養體系中的地位，提升實踐的專業屬性，積極爭取穩固的社會資源，多措并舉，多點發力，發揮大學生社會實踐的育人功能，形成強大合力。