從“一言九鼎”到“一無(wú)所有”

燕豐

廣東省海事局原副局長(zhǎng)（副局級(jí)）黃斯深在受賄案發(fā)前可謂“一言九鼎”，位高權(quán)重。然而他卻通過(guò)說(shuō)情打招呼的方式，撈取千萬(wàn)賄賂，一步步走入深淵，斷送了前程，最終迎來(lái)了鋃鐺入獄、一無(wú)所有的結(jié)局。

履歷顯示，1964年出生的黃斯深曾先后任廣東海事局通航管理處處長(zhǎng)、珠海海事局局長(zhǎng)、廣州海事局局長(zhǎng)、廣東省海事局副局長(zhǎng)等職。而黃斯深的受賄經(jīng)歷就是頻繁利用自己掌握的權(quán)力和人情關(guān)系，不斷給下屬打招呼，通過(guò)為請(qǐng)托企業(yè)謀取利益從而中飽私囊。

“一勞永逸”的“合作”

2011年，黃斯深任珠海海事局局長(zhǎng)期間，結(jié)識(shí)了珠海市安航船舶服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安航公司”）老總李勁松。隨著交往日頻，兩人成了臭味相投的酒肉朋友。

黃斯深明白，李勁松跟自己套近乎自然是看中了自己手中的資源，想在業(yè)務(wù)上得到幫助。如何把自己的手中的資源用足，并通過(guò)李勁松的安航公司實(shí)現(xiàn)利益最大化呢？黃斯深經(jīng)反復(fù)權(quán)衡后，想到了一個(gè)以弟弟黃某名義與李勁松合伙做生意賺錢(qián)的“萬(wàn)全之策”。

2011年上半年的一天，在黃斯深的直接授意下，弟弟黃某來(lái)到李勁松辦公室，稱(chēng)黃斯深提議讓二人合伙做生意。黃某代哥哥承諾，李勁松如答應(yīng)“合作”，就可以利用黃斯深的關(guān)系使項(xiàng)目在海事部門(mén)順利審批，還可以得到碼頭的相關(guān)業(yè)務(wù)。李勁松欣然同意。

雙方的這一協(xié)定一經(jīng)達(dá)成，就意味著黃斯深只要在幕后動(dòng)動(dòng)關(guān)系，打打招呼，弟弟黃某不用出資，也不用參與安航公司的日常管理，就可以輕松從安航公司賺取“合作”利潤(rùn)，可謂“一勞永逸”。

在雙方“合作”過(guò)程中，弟弟黃某的主要作用就是溝通傳達(dá)。因?yàn)橛凶约焊绺鐡窝S某自然底氣十足。在此期間，只要是安航公司遇到需要與海事部門(mén)協(xié)調(diào)關(guān)系的事，黃斯深從黃某處獲悉相關(guān)信息后，就會(huì)主動(dòng)跟相關(guān)部門(mén)打好招呼，黃某接著跟進(jìn)出面處理。

在黃斯深的幕后關(guān)照下，安航公司順利租賃到珠海海事局位于宏華花園的房產(chǎn)，并不斷獲得珠海船員培訓(xùn)中心的船舶租賃業(yè)務(wù)。時(shí)任珠海海事局船員培訓(xùn)中心主任的牛強(qiáng)證實(shí)：“黃斯深于2011年向我打招呼，要求我讓船員培訓(xùn)中心向安航公司租賃船舶，為安航公司的船舶代理業(yè)務(wù)提供幫助。”

由于安航公司從事通航安全評(píng)估代理的業(yè)務(wù)，黃斯深在此期間還在很多場(chǎng)合為安航公司“站臺(tái)”，向許多企業(yè)推薦安航公司做通航安全評(píng)估代理，使安航公司評(píng)估收入大增。

既然是“合作”，盈利的利潤(rùn)自然要共享。隨著安航公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)，黃某的腰包也漸漸鼓了起來(lái)。在2011年7月至2012年6月近一年間，黃某先后11次從安航公司以分配利潤(rùn)的名義拿到170.533萬(wàn)元。

黃斯深心里十分明白，這筆以弟弟黃某名義收受的利潤(rùn)其實(shí)就是賄賂。“我通過(guò)黃某收受了李勁松分配的利潤(rùn)，其實(shí)是對(duì)方為了感謝我?guī)兔λo的錢(qián)。”黃斯深事后供述。

“一舉兩得”的公關(guān)

深圳市深寧疏浚工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深寧公司”）是一家從事工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、工程施工機(jī)械設(shè)備租賃的企業(yè)。為了獲取更多業(yè)務(wù)，該公司老總程華可謂費(fèi)盡心機(jī)。程華堅(jiān)持走上層路線(xiàn)，他通過(guò)巴結(jié)時(shí)任珠海海事局副局長(zhǎng)的黃斯深“一舉兩得”，不僅拓展了公司業(yè)務(wù)，還使公司在接受監(jiān)管上得到實(shí)惠。

2004年，深寧公司中標(biāo)了珠海碧辟液化石油氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“碧辟公司”）的臨時(shí)性疏浚業(yè)務(wù)，兩公司遂開(kāi)展項(xiàng)目合作。但因種種原因，2005年的時(shí)候，碧辟公司的疏浚工程不再交給深寧公司做，雙方間的合作戛然而止。

2006年，深寧公司老總程華不甘心這筆到手的業(yè)務(wù)旁落，于是就請(qǐng)托黃斯深幫忙游說(shuō)，希望將碧辟公司的疏浚工程交由深寧公司以常年包干的形式承接。程華找黃斯深幫忙確實(shí)管了用，因?yàn)楸瘫俟揪褪侵楹：Ｊ戮值谋O(jiān)管對(duì)象，黃斯深說(shuō)的話(huà)他們自然要掂量掂量。

果然，黃斯深向碧辟公司負(fù)責(zé)人孫勤轉(zhuǎn)達(dá)程華的再次合作意向后，孫勤不敢怠慢，經(jīng)與另外兩名負(fù)責(zé)人商量后，同意將碧辟公司的疏浚工程以常年包干的形式交給深寧公司來(lái)做。就這樣，通過(guò)黃斯深的“協(xié)調(diào)”，深寧公司一口氣承接到了碧辟公司的三年疏浚工程。

事實(shí)上，程華與黃斯深搞好關(guān)系不僅使深寧公司獲得了項(xiàng)目，還讓深寧公司在海事部門(mén)監(jiān)管審批上得到了便利。黃斯深曾向時(shí)任珠海海事局通航科科長(zhǎng)的劉仲明等人打招呼，要求在日常監(jiān)管及水上水下施工作業(yè)許可審批等方面為深寧公司提供幫助。“由于深寧公司做疏浚工程也要受珠海海事局的監(jiān)管，有了黃斯深這個(gè)靠山，海事局在水上水下施工作業(yè)許可審批、船舶日常監(jiān)管等方面就不會(huì)為難深寧公司。”程華事后證實(shí)。

為了感謝黃斯深，程華先后3次向黃斯深行賄總共達(dá)人民幣90萬(wàn)元。

一筆勾銷(xiāo)的處罰

2007年上半年，珠海的海事工程商何芳在高欄港施工的船只由于配證問(wèn)題被停工處理，海事部門(mén)依法將涉案船只扣留。

何芳知道程華跟時(shí)任廣東海事局通航管理處處長(zhǎng)的黃斯深比較熟悉，遂委托程華請(qǐng)黃斯深幫忙，希望盡可能讓海事部門(mén)減輕處罰。

收到程華的請(qǐng)托后，黃斯深立即打電話(huà)給下級(jí)單位珠海港口海事處的處長(zhǎng)呂平，要求其對(duì)何芳“酌情”處理。呂平見(jiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面，憚?dòng)跈?quán)勢(shì)，于是便沒(méi)有開(kāi)出處罰文書(shū)，直接對(duì)涉案船只予以放行。

幾天后，何芳通過(guò)程華出面邀請(qǐng)黃斯深、呂平吃飯，黃斯深和呂平欣然赴宴。吃飯前，何芳在黃斯深家小區(qū)附近送給其6萬(wàn)元現(xiàn)金。

如果說(shuō)黃斯深擔(dān)任處長(zhǎng)時(shí)通過(guò)插手下級(jí)工作，放松監(jiān)管撈金只是“小試牛刀”的話(huà)，那么當(dāng)他升任廣東海事局副局長(zhǎng)后，有權(quán)任性的黃斯深可謂“一言九鼎”，一句話(huà)就能進(jìn)賬一二百萬(wàn)元！

2018年，廣東宏大廣航工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宏大公司”）在廣州港的疏浚工程經(jīng)常因?yàn)榇瑔T不足等問(wèn)題，被廣州海事局新港海事處勒令停工，接受調(diào)查處罰。宏大公司老總楊慶于是請(qǐng)托時(shí)任廣州海事局局長(zhǎng)的黃斯深幫忙，爭(zhēng)取對(duì)宏大公司從輕從快處理。

黃斯深遂向其下屬、時(shí)任新港海事處副處長(zhǎng)的仇光打招呼，要求對(duì)宏大公司從輕、從快處理，讓他們盡快開(kāi)工。后來(lái)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人證實(shí)，海事處果然對(duì)宏大公司處罰尺度明顯寬松，也不再讓他們停工了。

原本是要被勒令停工，還要接受處罰，但黃斯深發(fā)了話(huà)打了招呼之后，不僅處罰尺度大大降低，宏大公司還可以繼續(xù)施工。為了“回報(bào)”黃斯深，楊慶先后3次向黃斯深賄送人民幣共計(jì)230萬(wàn)元，該款后被黃斯深用于買(mǎi)房、裝修等家庭開(kāi)支。

“一無(wú)所有”的結(jié)局

黃斯深在位時(shí)不擇手段地?fù)棋X(qián)，本想讓自己和家人過(guò)上更加富足的生活。然而其終究沒(méi)逃過(guò)法網(wǎng)，案發(fā)被查處后，黃斯深不僅被判刑罰金，吐出了所有賄款，還被取消了退休待遇，他的犯罪行為最終給自己帶來(lái)了“一無(wú)所有”的結(jié)局。

2020年1月3日，黃斯深因涉嫌犯受賄罪被采取留置措施，同年9月28日被刑事拘留，同年10月10日被逮捕。

江蘇省南京市人民檢察院指控被告人黃斯深犯受賄罪，于2020年11月10日向法院提起公訴。經(jīng)最高人民法院指定管轄，江蘇省南京市中級(jí)人民法院依法受理本案，并組成合議庭于2021年1月5日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。

法院經(jīng)審理查明：2003年至2019年，黃斯深利用其擔(dān)任珠海海事局副局長(zhǎng)、廣東海事局通航管理處處長(zhǎng)、廣東海事局副局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人在業(yè)務(wù)許可、日常監(jiān)管以及工程承接等事項(xiàng)上提供幫助，直接或通過(guò)其弟黃某多次非法收受楊慶、李勁松等15人給予的錢(qián)款，共計(jì)折合人民幣1346.5656萬(wàn)元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人黃斯深身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。但被告人黃斯深到案后能夠坦白罪行，且在接受調(diào)查期間，如實(shí)供述了未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，并當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰，因此依法予以從輕處罰。

2021年4月6日，南京市中級(jí)人民法院依法對(duì)黃斯深受賄案做出一審判決：被告人黃斯深犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣130萬(wàn)元；扣押在案的受賄違法所得人民幣1346.5656萬(wàn)元，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

（除黃斯深外，人名均為化名）

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