期待建立行賄人“黑名單”制度助推精準反腐

張玉勝

近日，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，對進一步推進受賄行賄一起查做出部署。《意見》強調要組織開展對行賄人做出市場準入、資質資格限制等問題進行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。

堅持受賄行賄一起查，是黨的十九大做出的重要決策部署，契合一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網的有效途徑。國家六部委聯合出手，再次對此做出部署，尤其是對行賄人祭出重拳猛藥，擬設行賄人“黑名單”制度，無疑會增強反腐的精準性，提高行賄犯罪者的違法成本。

行賄與受賄本屬相互依存、相伴而生的“孿生兄弟”，猶如一根藤上的兩個“毒瓜”、一枚硬幣的兩面。在賄賂犯罪鏈條上，行賄往往是利益輸送的源頭和權錢交易的開端。但曾幾何時，查辦賄賂案件卻常常呈現一頭軟、一頭硬的狀況，即處理受賄者較多、較重，處理行賄者較少、較輕。這既有失司法公正，也不利于對貪腐犯罪的源頭治理。

反腐實踐表明，行賄人的糖衣炮彈往往具有極強殺傷力和較大輻射面。查處一個行賄人，往往會帶出一連串被圍獵和被腐蝕的黨員干部；如果受賄人被判刑入獄，行賄人卻能安然無恙，無異于縱容行賄者。如同釜底抽薪：受賄就是貪腐的欲望之火，行賄就是點燃火源、助推火勢的“柴薪”。揚湯止沸而不釜底抽薪，薪不盡則火難熄。

作為黨的建設和社會建設的長期性任務，反腐倡廉的要義不止在于對違法亂紀的個案查究，更在于追根溯源的堵漏和正本清源的建樹。即鏟除腐敗滋生的土壤和條件，構筑風清氣正的淳樸社會環境。行賄的危害，不止在于其誘惑權力濫用和官員墮落，更在于其擾亂了正常的官場生態和社會公序良俗，造成潛規則下的不平等競爭與非法得利。

無利不起早。行賄人不行正道走邪路，重金圍獵官員、收買權力，就是為了攬取工程、晉升仕途、占得先機、牟得利益?！笆苜V行賄一起查”，就是要旗幟鮮明地破除行賄者“無奈”“無罪”“也是受害者”的奇談怪論，有利于抵制潛規則，斬斷利益鏈，既讓貪賄者受到懲罰，也不讓行賄者撿到便宜。凡是不敢理直氣壯堅守原則、抵御歪風、挑戰潛規則的行賄人，都要嘗到作繭自縛和“賠了夫人又折兵”的苦果。

構建“親清”的新型政商關系，一直是黨和國家大力倡導的正常官商交往和市場經濟狀態，其內涵不只要求權力者與企業保持“親近”而“清白”的關系，也當包括每個市場主體“要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營”的自覺與擔當。行賄者一旦受到查處，并被列入“黑名單”，勢必會受到“一處失信，處處受限”的信用懲戒。同時，還要受到沒收、追繳不當得利和取消、撤銷不正當非財產性利益的嚴厲懲戒。謹記：違法成本高，行賄當止步。

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