“越挫越勇”：在疫情中逆流而上的越南經(jīng)濟(jì)

關(guān)秋韻

據(jù)《越南人民報(bào)》消息，匯豐銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究部近期發(fā)布《亞洲經(jīng)濟(jì)季度季刊研究：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇報(bào)告》稱，2020年越南經(jīng)濟(jì)增長率處于亞洲最高水平，預(yù)測2021年繼續(xù)成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速最快的國家之一，預(yù)計(jì)增長6.3%。

在新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球國際貿(mào)易、旅游、投資大幅萎縮的背景下，越南是世界上實(shí)現(xiàn)“逆勢”正增長的少數(shù)國家之一，“寒冬”之后，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度仍然在標(biāo)普全球評(píng)級(jí)報(bào)告中位居亞太區(qū)第二。保持高水平的經(jīng)濟(jì)“回暖速度”不僅讓其他東南亞國家對(duì)越南刮目相看，還獲得了國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)，越南工貿(mào)部高級(jí)貿(mào)易專家范必勝表示，越南經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)的不斷增長，確實(shí)是一個(gè)良好的信號(hào)。

疫情未能阻擋越南成為世界經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)

從宏觀經(jīng)濟(jì)框架中，我們不難看到越南的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）不僅沒有大幅跌落的趨勢，同時(shí)還保持著穩(wěn)步增長。按照越南國家統(tǒng)計(jì)局公布的消息，2020年第一季度GDP同比增長3.68%，第二、三、四季度GDP分別同比增長0.39%、2.69%、4.48%，綜合來看，2020年越南全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到2.91%，已經(jīng)接近3%，成為全球屈指可數(shù)的四個(gè)季度均為正增長的國家之一，表現(xiàn)十分搶眼。

在經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，越南也有亮眼的成績。越南工貿(mào)部報(bào)告顯示，2020年越南商品出口仍保持正增長，出口額近2815億美元，同比增長6.5%;貿(mào)易順差近191億美元，高于2019年的108.7億美元和2018年的68.3億美元;同期，越南有31種商品出口金額超10億美元，占出口總額的92%，其中6種商品出口額超過100億美元。可以看到，越南的貿(mào)易順差再次打破了紀(jì)錄，創(chuàng)下歷史新高。

越南經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走上正軌，還表明其產(chǎn)業(yè)鏈條與生產(chǎn)基地具有相當(dāng)強(qiáng)的靈活性，累計(jì)至2020年全年，越南商品零售和服務(wù)業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到了5000多萬億越南盾，同比增長2.6%。隨著《越南與英國自由貿(mào)易協(xié)定》的正式簽署，越南經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢再次受到來自全球的關(guān)注。亞洲開發(fā)銀行駐越南代表處首席代表安德魯·杰弗里斯稱，新冠肺炎疫情造成的國內(nèi)消費(fèi)需求下降和全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響比預(yù)期更大，然而預(yù)計(jì)未來越南經(jīng)濟(jì)仍然堅(jiān)挺，對(duì)于中期和長期的經(jīng)濟(jì)展望還是抱有樂觀態(tài)度。而越南積極參加雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定的舉措，不僅有利于其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也或?qū)⒅破鋸墓?yīng)鏈轉(zhuǎn)移中受益。

越南迎來“經(jīng)濟(jì)回暖”是偶然還是必然？

隨著越南國內(nèi)疫情趨緩，越南政府積極采取多項(xiàng)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其中對(duì)各個(gè)行業(yè)、地方、企業(yè)等領(lǐng)域的復(fù)蘇計(jì)劃進(jìn)行了細(xì)化，并制訂了相應(yīng)的統(tǒng)籌措施，那么越南為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)入新常態(tài)、并釋放新希望方面都具體做了哪些努力呢？

首先，越南堅(jiān)持將疫情防控工作放在首位。越南國會(huì)財(cái)政金融委員會(huì)委員黃文強(qiáng)博士認(rèn)為，越南首先采取了靈活、有效的防疫措施，疫情暴發(fā)初期，政府主張放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保護(hù)人民的生命安全，及早地關(guān)閉了邊境和實(shí)施入境人員隔離，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持與最大限度地減少疫情造成的影響。可以說，良好控制疫情使得越南迅速擺脫“社會(huì)隔離”狀態(tài)并很快進(jìn)入既抗擊疫情又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新狀態(tài)。而在疫情風(fēng)險(xiǎn)減緩時(shí)期，越南及時(shí)落實(shí)工貿(mào)部門部署，開展了多項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)重組相關(guān)的社會(huì)生產(chǎn)、開發(fā)國內(nèi)市場、多樣化出口產(chǎn)品等措施。

加快公共投資資金到位是“經(jīng)濟(jì)回暖”的第二大有力支撐。越南注重公共投資以排除企業(yè)和個(gè)體戶等市場相關(guān)主體在生產(chǎn)和經(jīng)營中的困難，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障，減輕疫情造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。公共投資作為既有助于克服困難又有助于發(fā)展重要基礎(chǔ)設(shè)施的核心措施之一，可吸引私人和外國投資商參與到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，從而推動(dòng)生產(chǎn)和經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，為國家預(yù)算做出貢獻(xiàn)。越南政府總理經(jīng)濟(jì)咨詢小組成員阮廷弓表示，公共投資在調(diào)控、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和縮小貧富差距、減少社會(huì)不平等現(xiàn)象方面扮演著重要角色。

從外界大環(huán)境角度來看，越南經(jīng)濟(jì)體主要受生產(chǎn)和出口的拉動(dòng)，對(duì)旅游業(yè)的依賴程度低于其他東南亞國家，2018年旅游業(yè)僅占GDP的9%，而柬埔寨與泰國的比例分別為32%和20%。因此，全球旅游業(yè)陷入停滯狀態(tài)給越南帶來的壓力也更小。加之越南簽署了《越歐自貿(mào)協(xié)定》（EVFTA）以及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），企業(yè)得以充分利用優(yōu)惠關(guān)稅和價(jià)格，將產(chǎn)品銷往歐盟市場，新冠肺炎疫情期間，在歐盟各超市的貨架上，來源于越南的貨物越來越多。

據(jù)了解，越南還將為繼續(xù)實(shí)現(xiàn)有效防控新冠肺炎疫情和新常態(tài)下恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)而努力，相信在經(jīng)濟(jì)“回暖速度”加快的前提下，越南抓住機(jī)遇，其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升的前景將更為明朗。

疫情之下，中越經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密

雖然疫情“寒冬”還未離境，全球貿(mào)易大受打擊之困也仍在持續(xù)，但中國與越南的經(jīng)貿(mào)往來合作數(shù)據(jù)還是取得了不錯(cuò)的成績。越南統(tǒng)計(jì)總局2021年1月最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2020全年中國繼續(xù)成為越南最大的進(jìn)口來源地，進(jìn)口額達(dá)到839億美元，同比增長11.2%;另一方面，中國位居越南第二大出口市場，越南對(duì)中國市場的出口額達(dá)到485億美元。

近年來，“一帶一路”倡議的不斷踐行與“兩廊一圈”合作備忘錄的簽署，將中國和越南之間的經(jīng)貿(mào)合作推向了嶄新的發(fā)展階段;加之中國與越南在疫情初期進(jìn)行了有效管理防控，將疫情控制在一定范圍內(nèi)，使得雙方的跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作得以平穩(wěn)恢復(fù)、運(yùn)行，進(jìn)一步推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)“回暖”;同時(shí)，越南還積極承接中國的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和轉(zhuǎn)移，紡織業(yè)、電子產(chǎn)品零件、木制品等主要商品在國際市場上所占的份額不斷提升，讓兩國企業(yè)，特別是中小企業(yè)，有更多機(jī)會(huì)深入?yún)⑴c區(qū)域及全球價(jià)值鏈，推動(dòng)中越雙方的經(jīng)貿(mào)合作走向深化。

中越貿(mào)易合作在疫情之下“逆勢上揚(yáng)”，表明了雙方在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的活力與廣闊的前景，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的精神，加強(qiáng)中越經(jīng)貿(mào)合作不僅有利于越南經(jīng)濟(jì)搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車”，使其經(jīng)濟(jì)“回暖速度”得到高水平提升，更有利于做大互利合作的“蛋糕”，為彼此經(jīng)濟(jì)增長提供更多動(dòng)能。

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