打通大動脈 暢通微循環 打造成渝地區雙城經濟圈

四川省交通運輸廳

成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重點區域發展戰略。黨中央國務院出臺規劃綱要，特別強調構建川渝一體化綜合交通運輸體系，為四川交通未來發展賦予了全新優勢、創造了重大機遇、提供了戰略指引。四川省委省政府高度重視，把交通作為川渝黨政聯席會議的重要議題，放在七大專項方案的首要位置。在交通運輸部的堅強領導下，我們以協作促協同，打通大動脈，暢通微循環，先行推動川渝交通一體化，引領成渝地區雙城經濟圈建設。

一、強化川渝合作，形成協同一體推進格局

1月3日中央財經委會議提出建設成渝地區雙城經濟圈后，我們迅速學習貫徹，1月9日即赴重慶市交通局對接，共商建立常態化溝通協調機制。疫情期間，堅持通過視頻連線深入交流，共同開展規劃編制和支撐課題研究。2020年以來，先后召開7次聯席會議，形成“1+1+6”協同推進工作格局，加強川渝戰略協調、政策協同和工作協同：一是共同配合部編制好《成渝地區雙城經濟圈綜合立體交通網規劃》。二是簽定《成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展三年行動方案（2020—2022年）》。三是簽署普通公路、內河水運、運輸服務、智慧交通、執法管理和萬達開交通融合發展等6個合作備忘錄。同時，經部批復同意，川渝共同開展“成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展”交通強國建設試點，加快推動規劃、網絡、樞紐、服務、管理“五個一體化”發展，努力探索區域交通協同發展新模式。今年，四川綜合交通建設預計完成投資3000億元，其中公路水路建設超過1900億元。

二、強化互聯互通，建設外暢內聯通道集群

一是連通雙核。圍繞成渝雙核1小時通達目標，加快成渝間三條高鐵+“雙六雙八”高速公路通道集群建設。成達萬高鐵工可獲批即將開工，成渝中線高鐵做規劃建設時速400公里的高鐵示范線。成資渝高速年底通車，成渝、遂渝高速擴容前期工作加快推進。二是帶動兩翼。建成廣安繞城及渝廣支線高速公路，新開工瀘州至永川、開江至梁平等4條高速公路，川渝間已建和在建高速公路達到17條。成自宜高鐵、川南城際鐵路、閬中機場、達州新機場等加快建設。成都都市圈交通同城化加速推進，成都軌道交通資陽線開工建設，成都與周邊主要城市加快形成1小時交通圈。三是輻射全域。川藏鐵路歷史性開工建設。G318線升級改造提上日程。全年四川新開工高速公路10條600公里，建成500公里，通車總里程突破8100公里，新建成綜合交通出川大通道4條，總數達到38條。以雙城帶動經濟圈，進而輻射西部廣袤腹地的交通新格局初步形成。

三、強化優勢互補，構建一極多點樞紐體系

一是打造成都國際門戶樞紐。天府國際機場建成試飛，雙流國際機場開通國際（地區）航線129條，構建“兩場一體”運營格局，打造中國民航業發展第四極。成都國際鐵路港經濟開發區快速發展，中歐班列（成都）累計開行突破6000列。二是共建長江上游航運中心。整合省內港口資源，成立省港投集團統一管理。深化與重慶合作，推動形成川渝長江干線重要港口分工協作、一體運營的發展格局。瀘州、宜賓港至重慶“水水中轉”班輪實現常態化運行。嘉陵江廣元—重慶集裝箱班輪成功首航。全省集裝箱班輪航線達到12條，開通鐵水聯運班列11條，建成無水港7個。三是建設兩輔多點區域樞紐。依托瀘州—宜賓、萬州—達州—開州門類齊全的“鐵公水空”樞紐港站，積極打造全國性綜合交通樞紐，形成南向和東出北上開放門戶。積極培育南充—遂寧—廣安、綿陽、樂山、內江—自貢、雅安等區域綜合交通樞紐，強化對區域中心城市和重要節點城市的支撐功能。

四、強化共建共享，促進毗鄰地區融合發展

一是設施共建。統籌推進省際間高速公路、國省干線、農村公路“三張網”建設，確保技術標準、建設時序、建設進展等協調統一。協同推進成渝地區雙城經濟圈“四好農村路”全域示范創建，先期選取川渝毗鄰地區10個縣（區）共建示范區。目前，已有6個縣（區）成功創建國家或省（市）級示范縣，將于2022年率先建成全域示范區。共同打造跨省域旅游線路，共建巴蜀文化旅游走廊。二是服務共享。疫情期間，攜手開展“春風行動”，保障73萬農民工安全有序返崗。實現成渝主城公交一卡通和地鐵二維碼互通，公交出行無縫對接。開通多條跨省（市）公交線路，2022年實現毗鄰地區跨省公交全覆蓋。推動人民滿意四川鄉村客運“金通工程”與重慶“金佛快巴”聯動發展，開通定制客運班線8條，服務鄉村振興。推進城市軌道交通與國鐵干線和市域鐵路相互融合、便捷換乘。積極推進成渝兩地聯網售票系統互聯互通，道路客運車票網上互售。三是行業共治。共同印發《交通執法管理協同發展事項清單》，試點跨區域組建聯合執法隊伍。開展毗鄰地區道路運輸聯合執法和水上聯合巡航執法，共同出動執法人員700人次，查處涉嫌違法違規行為500余起，開啟了川渝兩地交通運輸“跨界+聯合”執法新模式。

展望“十四五”，交通強國建設任務艱巨、使命光榮。我們將以打造成渝地區雙城經濟圈為契機，全面落實全國交通運輸工作會議精神，高質量開展交通強國建設試點示范，加快構建川渝一體化綜合交通運輸體系，奮力開創交通事業發展新局面，為加快建設交通強國貢獻四川力量。