探索新形勢下如何提升黨校干部教育培訓質量和水平

林永霞

干部教育培訓質量和水平是黨校生存與發展的生命線，“黨校姓黨”是黨校辦學的根本原則。由于諸多因素的制約與影響，目前，黨校干部教育培訓質量和水平不能適應當前大規模培訓干部、大幅度提高干部能力和素質的需要，不能滿足吐魯番市黨政干部對優質培訓日益增長的需求。針對這一問題，我們圍繞如何提高干部教育培訓質量和水平的課題，通過現場聽課、座談、征求意見等方式進行了調研。

一、教學現狀

黨的十八大以來，吐魯番市委黨校堅持黨校姓黨原則，堅持黨的理論教育和黨性教育，創新教學方式方法，加強師資隊伍建設力度，努力提高教學質量和水平。基本情況如下：

（一）辦學情況。近年來，吐魯番市委黨校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨校姓黨，圍繞中心、服務大局，聚焦新疆工作總目標，充分發揮培訓輪訓黨員干部主渠道主陣地作用;堅持“從嚴治教、從嚴治校、從嚴治學”辦學方針，扎實開展干部教育培訓工作。五年來共培訓輪訓各級各類干部4萬余人次，為提高全市黨員干部隊伍能力素質，提升黨性修養打下了堅實的基礎。

（二）教學工作。堅持從嚴治學，創新教學和學員管理方式方法，提高教學質量和效果。一是在教學內容上，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨的基本理論、黨性鍛煉和當前社會的熱難點問題設置課程、開展教學，不斷強化基礎理論、黨性鍛煉、吐魯番市情和“雙語”四大單元教學。二是在教學方式方法上，以增強學員四個意識、黨性修養和能力素質為重點，積極嘗試案例式、“學員講壇”等教學形式，不斷提高培訓教育效果。三是在師資配備上，以專職教師講課為主，外聘黨政領導干部、專家教授上臺講課，努力體現實踐特色，不斷提高培訓水平。

（三）科研工作。緊緊圍繞中心工作開展科研，以更多有價值的研究成果服務教育培訓，加強對十九大提出的一系列新思想、新理論、新部署的研究，緊密結合吐魯番改革發展穩定工作實際，推出一批質量較高的理論文章。五年來參與國家級課題3項，完成省部級課題共7項，在中央黨校《學習時報》，南大核心期刊《西域研究》等省級以上核心期刊上發表理論文章4篇，其他期刊113篇，獲得省部級科研成果獎項13篇，獲得地廳級科研成果獎項20篇。

二、存在的問題

（一）教學針對性不強、吸引力不夠。一是社會實踐經驗不夠。由于黨校教師缺乏相關的社會實踐經驗，對運用理論解決實際問題的能力缺乏培養，導致培訓內容講理論的多，結合實際的少，內容單一、缺乏針對性。二是培訓方法不夠靈活，參學人員學習興趣不濃。在授課方式方法上主要采取講授式，開展拓展式教學、現場教學等形式的教學活動僅為15%，與《全國黨校工作條例》規定的不低于30%還有一定差距。同時，由于黨校教師參加社會實踐活動少，因此對教學互動研究不夠，教學中灌輸多，研討少，課堂面授多，社會調研少，這對調動參訓干部的學習積極性有一定的影響。

（二）教學布局上還不夠合理。一是黨的理論教育和黨性教育在總課程的占比還不夠，近年來，黨校雖然在各班次課程安排上，勉強達到《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作意見》規定的市、縣（區）委黨校黨的理論教育和黨性教育在教學安排中不低于總課時的70%要求，但由于個別班次時間緊、培訓經費緊張、課程質量不高等因素，有時存在黨的理論和黨性教育在教學安排上不夠、效果不理想的問題。二是未能在每個主體班次都設置專門的“黨性教育單元”，黨性教育課程占比還不夠。由于個別專題研討班次時間太短，在設置課程上，未達到黨性教育課不低于總課時的20%相關要求，黨性教育課總體效果不高，距離黨委的要求還有一定的距離。

（三）教師整體能力素質不強，骨干教師較少。一是骨干教師偏少，沒形成適應新時期干部教育培訓所需要的骨干教師隊伍，黨校共有教職工55名，教師30名，而骨干教師僅有13名，占教職工總人數的23.6%。行政后勤人員所占教職工比例較大，能夠上臺講課的教師還不到教職工人數的四分之一，部分教師知識面不廣，講課缺乏感染力和吸引力。二是教師學科專業單一，職稱結構偏低。具有中國特色社會主義理論專業教師6名，法學專業教師2名，歷史專業教師2名，民族理論專業教師1名，沒有社會學、黨史等學科背景教師，同時缺乏教師進修提升渠道。黨校教師隊伍結構中，具有高級職稱教師只有8名。

（四）管理理念和體制落后。對制度建設不夠重視，或管理制度不完善，滿足于完成培訓任務，對制度保障抓得不夠，重視不夠，對黨校建設、事業發展、隊伍管理等缺乏長遠規劃和制度保障，缺乏獎優罰劣的激勵競爭機制，使得部分教職工干事創業積極性不高，嚴重影響了黨校事業的發展。

三、今后的提升措施

（一）堅持用學術講政治。黨校姓黨是黨辦黨校的初心，用學術講政治是黨校教師的莊嚴使命。一是懂政治。要熟讀馬列經典，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，緊跟重大現實問題。二是守紀律。黨校姓黨，黨校教師也姓黨，黨校課堂絕不容許有雜音，更不容許端共產黨的碗，砸共產黨的鍋。三是突出問題導向。要針對學員的困惑，想學員所想、思學員所思，重點思考學員尚未想到或難以想清楚的問題、學員有所想到但自身難以回答或存在誤解的問題。四是尋找學術接口。用學術講政治，需要我們先將現實問題轉換成學術問題。五是構建學理框架。通過熟讀馬列經典著作和本學科的經典，構建學理框架。

（二）打造多樣化的教學方式。著力打造多樣化的教學方式。一是豐富教學方式，探索研討式、辯論式、訪談式、情景模擬式和現場教學等方式，開展領導工作經驗交流和黨性分析等教學活動。二是加強“教與學”的互動。課堂教學要由“教師講、學員聽”的傳統模式向“教與學雙向互動”轉變，實現教學相長、學學相長。三是把學習知識與解決實際問題緊密地結合起來，把提高領導干部的執政能力作為教學的首要目的，結合吐魯番穩定、改革、發展實際，設置專題和教學內容，提高教學的效果和質量。五是實行嚴格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，對課堂教學進行科學評估并建立激勵機制。根據不同班次特點建立學習考核制度，激發學員學習動力。

（三）優化教師隊伍結構。習近平總書記指出：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量”。要不斷優化教師隊伍結構，推進人才強校戰略。一是實施黨校系統“名師工程”，建立健全科學有效的人才激勵機制，努力建設一支黨性過硬、素質優良的黨校人才隊伍。二是選聘一批政治素質過硬、理論水平較高、善于課堂講授的領導干部，選聘先進典型人物、知名專家學者，擔任黨校兼職教師，提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

（四）提高教學質量和效果。把質量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰略任務。一是堅持因需、因時、因地、因人施教，圍繞落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，圍繞吐魯番穩定發展改革的現實問題，及時調整教學布局、更新教學內容，不斷增強黨校教學的針對性。二是積極探索教學相長、學學相長的有效途徑，不斷完善教學方式，以課堂專題講授為主，綜合運用專題式、研討式、案例式、體驗式、互動式教學相結合的多元化教學方法，利用現代化培訓手段，提高干部學習積極性，切實增強教學效果。

（五）發揮科研工作支撐作用。黨校科研要緊緊圍繞教學展開，以更多有價值的研究成果服務于黨校教育培訓。一是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想，加強對基礎理論和重大現實問題研究，建立健全科研考核激勵機制，確保既出成果又出人才。二是及時跟進中央重大決策、自治區黨委各項部署和市委各項安排，做到重大節點有聲音、重大問題亮觀點，為黨員干部學習貫徹黨的路線、方針、政策提供正確引領和學理支撐。

（六）堅持從嚴治校。一是嚴格教師管理，堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨，對不遵守黨的政治紀律和政治規矩、違反黨校講臺紀律的予以嚴肅處理，對不適宜從事黨校教學的，堅決予以調整。二是嚴格學員管理，建立健全各項管理制度，加強校風學風建設，對到黨校學習培訓的干部，無論什么身份、什么職務，都要作為普通學員嚴格要求和管理，嚴肅培訓紀律，不允許任何人搞特殊。

在新形勢下努力提高黨校干部教育培訓質量和水平，要求我們準確理解黨校姓黨的根本原則，堅持質量立校、科研強校，不斷創新教學理念和形式，讓理論教育和黨性教育真正成為砥礪思想靈魂的長久動力，打造一支政治強、業務精、作風好的精英教師隊伍。

（中共吐魯番市委員會黨校?新疆?吐魯番?838000）