工程概預算與工程造價控制探討

任楠

摘要：工程概預算是項目建設體系中不可或缺的部分，工程的經濟效益受概預算編制質量的直接影響，建設單位要達到在投資效益最大化，工程概預算編制的質量必須得到保證，本文通過對工程概預算編制中出現的問題進行闡釋，并提出預算編制中有效控制成本的策略，為工程造價的制定提供依據。

關鍵詞：概預算;工程造價;影響因素;控制措施

0 前言

工程概預算主要根據初步設計圖紙和施工圖紙的設計進行計算，能具體反映工程建設所需的人力、物力和財力，也是施工文件中的重要組成部分。因此，工程的概算和預算工作尤為重要，造價人員的專業水平是工程概算和預算質量達到經濟合理的重要前提。但是當前我國在工程概算和編制上有所欠缺，導致公路工程在材料、設計、定額和工程量等方面存在浪費現象，影響了對工程造價成本的控制。

1.工程概預算編制工作對工程造價的影響

1.1概預算工作對工程采購的影響

針對于工程項目來講，工程的采購覆蓋面大，包括施工材料的購置，機械設備的租賃、采購以及維護保養，施工人員工資等等。采購是整個工程支出費用最大的一項，所以對采購過程進行預算工作必小可少。一般來說，工程所要購置的施工材料類別和數量繁多，再加上市場價格存在著變動，這都會影響概預算編制，也會影響到工程造價。

1.2概預算工作對工程量的影響

工程的工程量計算也離不開工程概預算工作人員，因為工程量將直接影響到工程的進度和工程的費用支出，科學合理的預算，能夠讓土建企業取得較大的經濟收益。工程量的計算數據也是動態變化的，實際施工過程中不可預知的因素有很多，例如天氣原因、機械故障、政策以及環境因素等等，這也就致使整個工程的成本造價是不確定的。

1.3概預算工作對設計過程的影響

土建工程最為重要的就是工程設計方案和工藝要求，也是整個工程能夠實施的第一步，雖說這個階段中成本支出不多，但是這個過程如果工程設計不合理或者工藝要求出現錯誤，就會嚴重影響到整個工程的進度和工程的成本造價。如果出現安全責任事故，將直接影響到土建企業的名譽，造成更為嚴重的后果。因此，土建工程概預算編制過程中，加強對工程設計過程的監督和管理，避免出現上述的設計不合理或者工藝要求不合理的情況，也不允許高頻次的更改設計。

2. 工程造價控制措施

2.1 做好補充定額

公路工程項目概預算工作中的定額標準是非常重要的，可以影響概算工作的科學性和有效性。目前，概算人員的工作重點是定額的選用。在現今的公路建設中，出現了很多新結構、新技術以及新工藝，在這種狀況下，由于市場經濟的變化，產生定額缺項非常常見，因此，應補充一部分定額于實際操作中。概預算工作人員要對新型結構施工技術的相關分析和研究有一定的認知，以便對類似情況進行分析和參照后進行定額補充。因此，相較于普通工程，公路工程的要求更為嚴格，定額標準也存在很大的差異。由于不同的區域，發展水平不同，定額標準也有差異。在工程造價計算前，要做好定額標準的分析工作，作為工程成本計算的參考依據。因此，各級政府應因地制宜，針對不同的區域情況制定相應的體系，確保公路工程概預算工作的順利開展。

2.2 工程材料價格變動

由于市場經濟的變化，導致施工材料的出廠價格不穩定。除此之外，在材料的運輸方面，也會受到市場的影響，從而在價格上出現差距。材料的價格會受到國家宏觀調控的影響，國家在經濟方面的政策，有時會出現較大的波動，那么在工程建設期間，設計階段必須預測影響價格變化的種種情況，重點關注較為敏感的因素，例如，材料費、施工費以及人工費等。編制人員不夠了解項目施工工藝會致使漏計工程費用。施工工藝在施工過程中，難以通過圖紙體現，但是施工工藝在施工過程中產生的費用是確確實實存在的，這些情況的分析是依據施工流程的實際情況和工程的進度確定的。另外臨時工程的設計和實際情況相脫節也會影響工程的概預算費用。在具體的施工過程中，某些臨時設計是設計初期沒有預料到的，從而導致概預算費用較低。

2.3 強化設計工作管理

設計工作對工程概預算編制具有極其重要的影響，要提高概預算編制質量，首要的是應提高設計工作的管理質量。概預算編制人員要充分掌握設計師的設計理念、設計意圖，對設計圖紙及其相關材料、定額相關材料、要求、標準進行嚴格把握，通過設計圖紙精準地把握工程的性質、規模、類型、用途，專業分析工程的總設計圖、剖面圖、立面圖、詳圖，精準地把握工程的整體結構和局部細節的設計，客觀分析，科學比對，進行嚴格細致的概預算編制，編制完成后的概預算方案，在實際的工作中要積極地與實際施工情況進行比對，在一定范圍內及時修正和調整方案，促進建筑工程的順利、高效進行。

2.4 加強工程細節部分控制

在工程進行造價管理和概預算管理的時候，其細節部分的控制尤為重要，細節部分的成本核算差距會直接影響整個項目的成本造價結果。例如對于建筑結構柱體的底部位置而言，通常情況下設計人員會在其底部設置一個底腳，因此該結構就存在一定的尺寸差異，在實際的概預算管理和造價管理過程中應該要從施工圖紙中找到相應的位置，以及對應的尺寸數值，提高工程造價管理和概預算管理的準確性。再比如對于節點板的計算工作，這個環節具有重要的作用，而且這個環節也是整個項目的難點所在，要想完成這個環節的概預算管理，就必須要對圖紙的內容進行全面了解，對節點板的位置進行準確判斷，并且依次計算出相應的費用，在節點板造價管理環節還應該要重視節點板的形狀是否規則，如果節點板的形狀規則，則可以按照正常的程序開展概預算和造價管理，如果形成小規則，那么還需要考慮梁的影響，對梁的具體種類和連接方式進行了解，進而確定出最終的成本數額。

2.5 設施限額設計

在工程造價管控中，限額設計是最為常見的一種方法。限額設計遵循環環相扣的理念，即上一階段的投資額是下一階段投資額的上限。圍繞這一理念展開工程造價管控，能夠避免“三超”現象的發生。限額設計首先要分解己經審核的投資額、工程量，使其落實到各個專業，接著再將其落實到單位工程、分部工程中去，然后以限額為依據展開方案的設計及甄選。限額設計對技術設計、施工圖設計的變更管控進行嚴格，避免超過總投資額度。限額設計內容包括：第一，后續階段要以前一階段的限額為上限展開符合要求的技術設計;第二，項目的局部應該以整體限額為上限展開符合要求的技術設計。

3結語

我國工程項目建設存在許多問題，這就要求相關單位對該問題進行及時的處理。本文對工程項目建設中概預算及工程造價方面存在的問題進行闡釋，并給出了相應的解決措施。旨在有效地控制工程建設的成本，同時提升概算和預算工作的科學性和有效性，確保工程建設的質量。

（遼寧恒申項目管理咨詢有限公司）