“五同步三支撐”提升社會組織黨建質量

摘要：要在建立黨組織的同時，建立和登記黨組織。對于已經申請登記的社會組織，要同時提醒其發起人做好成立黨組織的準備。對以兼職人員為主的各類職工社團，要按照“一黨多管”的模式，建立功能型黨組織，探索符合其特點和需要的組織形式和教育管理方式。

關鍵詞：五同步三支撐;社團;黨建質量

在社會團體及其黨組織的設立和換屆選舉中，上級和社會團體的黨建工作機構重點選拔優秀黨組織書記。如果領導干部是黨員，原則上應當擔任黨組織書記。如果是非黨員領導干部，也可以從其他領導干部、領導干部和管理者中選舉產生。在黨的基層組織中，沒有合適人選的，應當由上級黨組織任命，或者從社會上公開選拔，或者從黨和國家有關業務部門的正職中選拔[1]。

一、抓制度建設求實效

開展暖房工程，贏得業主支持，縣委召開縣委推進新社會組織黨建工作會議，廣泛開展宣傳教育，大力營造了濃厚的輿論氛圍。兩個新的省紀委和省工委由“在家”改為“外出考察”。走訪縣內中介機構、社團和民辦非企業單位，召開新的社會團體成員座談會，了解他們的思想動態，聽取意見和建議。應建立主管部門與新型社會組織的聯系機制，積極推進“新型社會組織、黨建指導員”的培養和服務工作。組織企業沙龍、走訪黨建示范點等活動，讓業主們感受到黨建在促進企業發展、凝聚人心中的重要作用。強化基礎建設，擴大組織覆蓋范圍，使“地方需要建設”成為“地方需要建設”。各縣市區、各有關部門要及時發放200多份新型社會組織專項調查問卷，全面掌握新型社會組織基本情況，建立健全黨建臺賬[1]。我們堅持全面動員、分類指導、重點突破的方針，堅持把單獨建好新的合格社會組織與聯合建好不足黨員相結合，著力推進在新的社會組織中建立黨組織。從去年開始，協會和商會新建了2個黨委，1個黨總支，21個黨支部，律師、會計等中介機構，以及民辦醫院、學校等民辦非企業單位，都具備了組建黨組織的條件。實行紅領計劃，提供人才支持;制定出臺海安縣非公企業和新型社會組織黨務工作者的規范管理辦法，基層黨務工作者可以接受小學、中學和大學學歷教育。省紀委省政府先后組織100多名黨員干部到浙江、上海、北京等地進行了為期一周的集中輪訓和專題培訓，參觀全市新社會組織黨建示范點，開闊眼界，提升能力[2]。

二、用管理規范促管理實效

針對各種新型社會組織的特點，完善了單位管理，建立了信息對接、聯合管理、黨建聯辦等機制。討論推進措施，以會議紀要的形式向各行業主管部門通報年度工作重點和檢查部門工作要點。領導小組由成員單位組成，聯絡員負責具體工作，定期向聯席會議匯報工作進展情況。加強黨建資源整合，完善保障機制;社區黨建經費主要通過社團資助、單位自籌資金、黨建經費等渠道籌集，通過單位自建、行業共建、社區互助等渠道籌集。舉辦三室六站活動現場觀摩評比，將黨旗黨刊送到新的黨組織。積極推進行業系統黨建工作站建設，成立律師事務所、民營企業及物業管理行業黨建工作站。要建立和完善日常公開制度、業主聯絡制度、黨務工作例會制度、黨員服務制度等，使其功能完善、運轉有序。市區六條街道黨工委服務中心對新社會組織開放，實行菜單服務，使黨建工作站成為聯系黨員、服務黨員的窗口，實施標準化認證，提升經營質量。為了規范黨組織的活動，充分發揮黨組織的作用，縣人大研究制定了《關于建立新型社會組織黨組織規范化、制度化考核辦法》。在工作標準上，分別對領導、黨員、工作機制、活動方式、發展實績等方面提出了要求;通過資格管理、卓越績效管理、示范效益管理三個層次的對標，組織考核和驗收，促進企業的長期發展。要積極開展新社會組織黨組織與街道黨組織、新社會組織黨組織與示范點黨組織結對共建活動，不斷提高黨的組織生活質量，使黨的組織和黨員工作同向發力，同向推進，同向提升[3]。

三、抓實抓細抓出成效

以誠相待，打造特色文化，縣級以上人民政府要積極引導新型社會組織黨組織找準工作與黨建工作的結合點，以實施誠信工程為載體，深入開展誠信五同步、三支撐主題活動，即講道德、樹職業形象、講誠信活動，打造服務、奉獻、行業、自律的品牌。通過設置宣傳欄、專題講座、開展主題演講等形式，對黨員干部進行專業化思想教育和專業化精神培養，使黨的組織更加團結。公司以“誠信”二字為立足點，致力于“誠信、忠誠、誠信待客”的“三誠信”建設。完善教育載體，形成員工共同的積極價值取向;幫助企業實現跨越式發展;在新司法社會組織中開展為民解憂活動，通過反映訴求、辦實事，推動和諧社會建設;在新司法社會組織中開展為民解憂活動，充分發揮其社會公益功能，積極履行其社會責任。烏爾特拉律所每星期二都會在電臺上播放律師的網上節目。代表和政協委員走進熱線，接受法律咨詢2000多人次，受到社會各界的廣泛好評。結合創先爭優活動，選樹先進典型。全縣以“為發展，為發展，為情”為主題，開展了“為發展，為發展，為情”創先爭優活動，引導新的社會組織黨員職工立足崗位，奉獻愛心，遵紀守法。縣級律師協會黨總支堅持“以黨的建設為核心，以班子建設為龍頭，以黨建促發展，以發展促和諧”的思想，派出政治指導員深入基層，開展“四講四有”活動，提高律師政治素質;舉辦律師法律咨詢活動30余次，受理信訪50余起，辦理法律援助案件900余起，樹立律師“黨員”的服務品牌。

要堅持以黨建為統領，把社會組織開展相關工作納入章程，使黨對社會組織的全面領導在制度設計、安排和運行上得到有效體現。必須發揮政治核心作用，引導先進分子向黨組織主動靠攏，引導和支持社會組織和職工，按照黨的路線、方針、政策，為社會辦實事，承擔社會責任，推動鹽城市高質量發展。每年的社會團體檢查考核，要與黨建工作匯報、評估同步進行。

參考文獻

[1]上海市徐匯區委黨校課題組.提升社會組織黨建工作質量的路徑研究——以上海市徐匯區為例[J].黨政論壇，2019，000（008）：17-21.

[2]楊靜嫻.社會組織黨建的制約因素及質量提升[J].河南社會科學，2019，027（005）：25-30.

[3]王芝華.新時代社會組織黨建工作論析[J].湖南行政學院學報，2020，000（003）：58-65.

作者簡介：譚勝，湖南省長沙市望城區委黨校教務部主任，中共黨員，出生年月：1969.11，性別：男，民族：漢，籍貫：湖南長沙，學歷：本科，職稱：講師，研究方向：黨史黨建理論。

（湖南省長沙市望城區委黨校?湖南省?長沙市?410200）