貴州農村居民消費水平滯后原因與提升對策

胡雙發

(貴州財經大學，貴州 貴陽550025)

黨的十九大明確提出，從2020年到2035年，要使人民生活更為寬裕，居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。貴州人民的共同富裕，難點在于農村居民的共同富裕。近年來，隨著中央惠農政策的逐步落實以及精準扶貧戰略的深入實施，貴州農村經濟發展獲得了強勁動力，內生發展能力日益增強，步入了持續快速發展軌道，農村貧困人口和低收入人口數量逐年大幅減少，農村居民的人均可支配收入和消費水平逐年大幅提高，城鄉居民之間的收入差距和消費水平差距也逐漸縮小。2016年，貴州農村居民的人均可支配收入首次突破了8,000元的重要關口，達到8,090.28元，實現了歷史性的跨越；2017年，人均可支配收入提高到8,869元；2018年，提高到9,716元。但是，按照不變價格計算，貴州農村居民人均9,716元的可支配收入只是小幅超過了全面小康水平的標準，與共同富裕的標準相比仍有較大差距，農村居民消費水平滯后成為新時代制約貴州經濟持續高質量發展的重要因素。經濟學常識告訴我們，消費是經濟發展的最終目的，也是拉動經濟發展的最大力量。促進新時代貴州經濟持續高質量發展，實現貴州與全國同步富裕，需要充分激發貴州農村居民消費需求，挖掘農村居民消費潛力，提升農村居民消費水平。

本文運用2011～2018年全國和貴州以及2018年西部省(區、市)的統計數據，全面分析和判斷貴州農村居民消費水平滯后的現狀，剖析貴州農村居民消費水平滯后的原因，在此基礎上提出提升貴州農村居民消費水平的具體對策建議，以期為學者們進一步研究貴州農村居民消費水平滯后及提升問題，為貴州省各級政府出臺激發農村居民消費需求、提升農村居民消費水平的政策措施提供參考。

一、貴州農村居民消費水平滯后的現狀

消費水平即生活水平，是指消費者個人或家庭在某一時期所消費的消費資料和服務的數量和質量。衡量農村居民消費水平的高低，不能僅以恩格爾系數指標作為標準，應采用農村居民人均消費支出、城鄉居民人均消費支出差距、恩格爾系數、農村居民實物和服務消費結構層次等多個指標綜合衡量。根據這些指標的統計數據綜合判斷，貴州農村居民的消費水平仍然嚴重滯后于全國農村居民的消費水平，也低于西部地區多數省(區、市)農村居民的消費水平。

(一)貴州農村居民的人均消費支出較低，與全國和西部多數省(區、市)的差距較大

人均消費支出是指一定地域范圍內的居民在一定時期(通常為1年)內平均每人用于滿足生活需要的貨幣支出，包括購買實物消費資料和服務消費的貨幣支出。農村居民人均消費支出(不包括農村居民自己生產且用于自己消費的糧食、蔬菜和水果等非商品性消費)的多少，雖然不能非常準確地反映但能夠在較大程度上反映農村居民人均消費水平的高低。因為，在各種消費資料價格基本穩定的條件下，農村居民的人均消費支出越多，意味著能夠購買相同質量的消費資料和服務的數量就越多，因而實際消費水平就越高。

1. 貴州農村居民的人均消費支出遠低于全國農村居民的人均消費支出

表1中的數據表明，從2011年到2018年，貴州農村居民的人均消費支出從3,456元提高到9,170元，提高了5,714元，提高幅度高達165.34%。同期，全國農村居民的人均消費支出從5,912元提高到12,124元，提高了6,212元，但提高幅度只有105.07%。2012年到2018年，貴州農村居民的人均消費支出總體上呈現大幅增長態勢，各個年份分別比上年增長12.90%、21.49%、25.95%、11.30%、13.37%、10.17%和10.50%，每年的增幅都超過了10%，其中增幅最高的2014年接近26%；同期，各個年份全國農村居民的人均消費支出分別比上年增長12.62%、12.42%、12.00%、10.00%、9.83%、8.14%和10.67%，每年的增幅都低于13%，其中增幅最低的2017年只有8.14%；除2018年增幅比2017年有大幅提升外，2012年到2017年都呈逐年下降趨勢。雖然各個年份貴州農村居民人均消費支出的增幅均高于同年度全國農村居民人均消費支出的增幅，但貴州農村居民的人均消費支出遠遠低于全國農村居民的人均消費支出，分別只有同年份全國農村居民人均消費支出的58.46%、58.61%、63.33%、71.22%、72.05%、74.36%、75.76%和75.64%；雖然相對差距逐年縮小，但是絕對差距和相對差距仍然較大；各個年份的絕對差距都超過了2400元，而且從2014年到2018年，絕對差距又逐年擴大，2018年的絕對差距達到最大值，多達2,954元；相對差距最小的2017年，貴州農村居民的人均消費支出也低于全國農村居民人均消費支出的76%，或者說全國與貴州農村居民的人均消費支出之比高達1.320∶1。目前，貴州各種消費資料(商品房除外)和服務的價格與全國各地各種消費資料和服務的平均價格差距不大，因此，貴州農村居民的消費水平遠低于全國農村居民的消費水平。

表1 2011～2018年貴州與全國農村居民的人均消費支出 單位：元

2.貴州農村居民的人均消費支出也低于西部地區多數省(區、市)農村居民的人均消費支出

如果說貴州與全國的可比性不大，那么貴州在西部省(區、市)中的排名則能充分說明問題。貴州農村居民的人均消費支出不僅遠遠低于全國農村居民的人均消費支出，而且在我國西部地區12個省(區、市)中也處于較低水平。表2中的統計數據表明，2018年，在西部地區12個省(區、市)中，貴州農村居民的人均生活消費支出只高于云南、甘肅和西藏三省區農村居民的人均消費支出，位居倒數第四，低于西部地區其他8個省(區、市)農村居民的人均消費支出，比西部地區農村居民人均消費支出最高的四川省的12,723元少3,553元或少27.93%。目前， 西部地區各個省(區、市)各種消費資料和服務的價格差距較小，因此，貴州農村居民的消費水平也低于西部地區多數省(區、市)農村居民的消費水平。

表2 2018年西部地區貴州等12個省(區、市)農村居民的人均消費支出 單位：元

(二)貴州城鄉居民消費支出的相對差距較大，大于全國及西部多數省(區、市)

城鄉居民消費支出差距是指城鎮居民與農村居民人均消費支出的差距，包括絕對差距和相對差距兩個方面。城鄉居民人均消費支出的絕對差距是指城鎮居民與農村居民人均消費支出之差，城鄉居民人均消費支出的相對差距是指城鎮居民與農村居民人均消費支出之比。在城鎮居民消費支出一定以及城鄉消費資料和服務價格基本穩定的條件下，城鄉居民消費支出差距的大小，直接反映城鄉居民消費水平差距的大小，也能在一定程度上反映農村居民消費水平的高低，城鄉居民消費支出的差距越大，意味著農村居民的消費水平就越低。

1. 貴州城鄉居民消費支出的相對差距大于全國城鄉居民消費支出的相對差距

表3中的數據表明，從2011年到2018年，貴州城鄉居民人均消費支出的相對差距呈現逐年縮小態勢，從3.285∶1下降到了2.267∶1；但是絕對差距卻呈逐年擴大態勢，從7,897元擴大到了11,618元。同期，全國城鄉居民人均消費支出的相對差距也呈逐年緩慢縮小態勢，從2.546∶1縮小到了2.154∶1；絕對差距也呈逐年擴大態勢，從9,137元擴大到13,988元。各個年份雖然貴州城鄉居民人均消費支出的絕對差距都小于同年份全國城鄉居民人均消費支出的絕對差距，但是貴州城鄉居民人均消費支出的相對差距卻大于同年份全國城鄉居民人均消費支出的相對差距。因此，從城鄉居民消費支出的相對差距看，貴州農村居民的消費水平低于全國農村居民的消費水平。當然，應該看到的積極變化是，貴州城鄉居民人均消費支出的相對差距與全國城鄉居民人均消費支出的相對差距的差距正在不斷縮小。2011年貴州和全國的城鄉居民人均消費支出的相對差距分別為3.285∶1和2.546∶1，貴州比全國大29.02%；到2018年貴州和全國的城鄉居民人均消費支出的相對差距分別下降到2.267∶1和2.154∶1，貴州只比全國大5.25%。

表3 2011～2018年貴州與全國城鄉居民的人均消費支出及其差距 單位：元

2. 貴州城鄉居民消費支出的差距也大于西部多數省(區、市)城鄉居民消費支出的差距

貴州城鄉居民人均消費支出的相對差距不僅大于全國城鄉居民人均消費支出的相對差距，而且也大于我國西部地區絕大多數省(區、市)城鄉居民人均消費支出的相對差距，貴州城鄉居民人均消費支出的絕對差距也大于西部地區絕大多數省(區、市)城鄉居民人均消費支出的絕對差距。表4中的數據表明，2018年，在西部地區12個省(區、市)中，貴州城鄉居民人均消費支出的相對差距為2.267∶1，仍處于較大狀態，小于西藏自治區的3.090∶1，略小于新疆、甘肅和云南，位居第五，大于西部地區其他7個省(區、市)城鄉居民人均消費支出的相對差距，比西部地區城鄉居民人均消費支出相對差距最小的四川省的1.846∶1大22.81%；當然應該看到，2018年貴州城鄉居民人均消費支出的絕對差距在西部省(區、市)中比較小，只有11,618元，小于西藏、新疆、甘肅、青海省、云南、重慶、陜西和內蒙古的絕對差距，位居第九，只大于廣西、寧夏和四川3個省區的絕對差距，比西部地區城鄉居民人均消費支出的絕對差距最小的廣西的9,542元多2,076元或大21.76%。因此，從城鄉居民消費支出的差距看，貴州農村居民的消費水平也低于西部地區多數省(區、市)農村居民的消費水平。

表4 2018年西部地區貴州等12個省(區、市)城鄉居民人均消費支出及其差距 單位：元

(三)貴州農村居民家庭的恩格爾系數仍然較高，高于全國及西部多數省(區、市)

恩格爾系數是指一個國家的居民或家庭一定時期(通常為1年)內的食物性支出在消費支出總額中所占的比重，是目前國際上通用的衡量和比較一個國家的居民或家庭消費水平高低的主要指標。一般來說，恩格爾系數越高，居民或家庭的生活就越貧困；反之，恩格爾系數越低，居民或家庭的生活就越富裕。聯合國糧農組織提出了一個可供參考的衡量標準，即恩格爾系數在0.59以上為生活貧困，介于0.59～0.50之間為溫飽，0.50～0.40之間為小康，0.40～0.30之間為富裕，低于0.30為生活最富裕或非常富裕。但是，恩格爾系數存在一定的缺陷或片面性，不能全面準確反映和比較不同國家之間和同一國家的不同地區之間居民或家庭的實際消費水平的高低。因為，恩格爾系數只是片面地從貨幣或價值的角度來反映食物性支出在消費支出總額中所占的比重，沒有考慮不同國家之間和同一國家的不同地區之間消費資料價格水平差異，事實上，不同國家之間和同一國家的不同地區之間各種消費資料的價格可能存在較大差異。例如，甲地區的食物性消費資料的價格較低，但其他方面消費資料的價格較高；乙地區的食物性消費資料的價格較高，但其他方面消費資料的價格較低，那么在消費支出總額相同的條件下，甲地區居民或家庭的恩格爾系數就會低于乙地區居民或家庭的恩格爾系數，但甲地區居民或家庭的實際消費水平可能低于乙地區的居民或家庭。因此，恩格爾系數不能作為衡量和比較不同地區之間居民或家庭消費水平高低的唯一指標甚至主要指標，只能作為從貨幣或價值的角度反映和比較不同地區之間居民或家庭食物性支出在消費支出總額中所占比重的指標。

1.貴州農村居民家庭的恩格爾系數高于全國農村居民家庭的恩格爾系數

表5中的統計數據表明，從2011年到2018年，貴州農村居民家庭的恩格爾系數呈現逐年小幅下降趨勢，從0.477下降到了0.369；同期全國農村居民家庭的恩格爾系數也呈現逐年下降趨勢，從0.404下降到了0.301。2011年至2014年，貴州農村居民家庭的恩格爾系數均在0.40以上，2015年到2018年雖然降低到了0.40以下，但仍接近0.40；同期全國農村居民家庭的恩格爾系數只有2011年略高于0.40，2012年就下降到了0.40以下，到2018年下降到了0.301。從2011年到2018年，各個年度貴州農村居民家庭的恩格爾系數均高于同年度全國農村居民家庭，分別高0.073或18.07%、0.053或13.49%、0.053或14.09%、0.062或17.46%、0.067或20.24%和0.065或20.19%、0.068或21.79%、0.068或22.59%。根據恩格爾系數衡量，貴州農村居民的名義人均消費水平邁入了富裕階段，但是實際人均消費水平仍處于小康階段。因此，從恩格爾系數看，貴州農村居民的食物性支出在消費支出總額中所占的比重高于全國農村居民，在一定程度上反映了貴州農村居民的消費水平低于全國農村居民。

表5 2011～2018年貴州農村居民家庭與全國農村居民家庭的恩格爾系數

2.貴州農村居民家庭的恩格爾系數也高于西部絕大多數省(區、市)的農村居民家庭

貴州農村居民家庭的恩格爾系數不僅高于全國農村居民家庭，而且在我國西部地區12個省(區、市)中也處于較高水平。表6中的統計數據表明，2018年，在西部地區12個省(區、市)中，貴州農村居民家庭的恩格爾系數為0.369，僅低于地理位置和自然條件比較特殊的西藏自治區，位居第二，高于西部地區其他10個省(區、市)，比西部地區農村居民恩格爾系數最低的陜西省的0.260高0.109或41.92%。西部12個省(區、市)中有9個省(區、市)的恩格爾系數低于0.35，其中有5個省(區、市)的恩格爾系數降低到了0.30以下。因此，根據恩格爾系數判斷，貴州農村居民的人均消費水平在西部12個省(區、市)中明顯處于偏低水平。

表6 2018年西部地區貴州等12個省(區、市)農村居民的恩格爾系數

(四)貴州農村居民的實物和服務消費結構層次較低，仍然偏重于基本的生存消費

恩格爾系數指標不能全面準確反映和比較不同地區之間農村居民或家庭的實際消費水平的高低，需要結合其他衡量指標才能全面準確反映和比較，除了“農村居民人均消費支出”和“城鄉居民人均消費支出差距”兩個指標之外，還需要“食物和服務消費結構”指標，實物和服務消費結構這個指標比其他三個指標更加重要。因為其他三個指標都只是從貨幣或價值的角度反映和比較農村居民或家庭的名義消費水平和消費結構，只有實物和服務消費結構才能反映和比較農村居民或家庭的實際消費水平的高低。實物和服務消費結構是指在一定的社會經濟條件下，居民或家庭在消費過程中所消費的各種不同類型的消費資料和服務的比例關系。實物和服務消費結構的類型之一是生存資料、享受資料和發展資料的比例關系。實物和服務消費結構層次的高低，能夠在較大程度上反映居民實際消費水平的高低。

表7中的數據表明，2017年，在八大類消費品中，貴州農村居民的人均食品煙酒支出在人均消費總支出中所占比重比全國農村居民高6.83個百分點，其他七大類消費品支出在消費總支出中所占比重均低于全國農村居民。其中人均教育文化和娛樂支出比重比全國農村居民低1.14個百分點或人均教育文化和娛樂支出金額比全國農村居民少379元，這既與貴州教育收費標準較低有關，也與人均可支配收入較低有關；人均醫療保健支出比重比全國農村居民低2.42個百分點或人均醫療保健支出金額比全國農村居民少457元，這既與貴州農村地區自然環境良好、氣候涼爽、水和空氣的質量較優、農村居民身體素質較好疾病較少有關，也與人均可支配收入較低有關。但是，醫療保健支出指標與其他消費支出指標的性質不同，人均醫療保健支出的多少是衡量消費水平高低的反向指標。因為，在人均可支配收入一定的條件下，醫療保健支出越多，其他方面的消費支出就越少，意味著消費水平越低；反之，醫療保健支出越少，其他方面的消費支出就越多，意味著消費水平越高。因此，從人均醫療保健支出這個指標來看，貴州農村居民與全國農村居民消費水平的差距有所縮小。但總的來說，貴州農村居民的消費水平仍遠低于全國農村居民的消費水平。貴州省農村居民生存資料(包括吃穿住用方面的基本消費品)消費支出在總消費支出所占比重高達68.73%；享受資料和發展資料消費支出所占的比重只有31.27%。但是全國農村居民生存資料消費支出在總消費支出所占比重只有64.04%；享受資料和發展資料消費支出所占比重高達35.96%。貴州農村居民生存資料消費支出在總消費支出中所占比重比全國農村居民高4.69個百分點，仍然偏重于生存消費，因此，從實物和服務消費結構看，貴州農村居民的實際消費水平也低于全國農村居民。

表7 2017年貴州與全國農村居民八大類消費品的人均消費支出及其占比之差

從耐用消費品擁有數量來看，2017年末，貴州每100戶農村居民家庭多數耐用消費品擁有數量也低于全國農村居民家庭。表8中的統計數據表明，在洗衣機、摩托車、家用汽車、彩色電視機、熱水器、移動電話和電冰箱(柜)等七種耐用消費品中，只有洗衣機和移動電話兩種耐用消費品，貴州每100戶農村居民家庭的擁有量比全國農村居民家庭略多；其他五種耐用消費品，貴州每100戶農村居民家庭的擁有量均比全國農村居民家庭少。其中，熱水器少17.1臺、彩色電視機少16臺、摩托車少9.9輛、電冰箱(柜)少9.4臺、家用汽車少6.5輛。移動電話和洗衣機屬于低值或較低值耐用消費品，而家用汽車、彩色電視機、摩托車和電冰箱屬于高值或較高值消費品。可見，貴州每100戶農村居民家庭移動電話和洗衣機等低值或較低值耐用消費品的擁有量略多于全國，但家用汽車、彩色電視機、摩托車和電冰箱(柜)等高值或較高值耐用消費品的擁有量卻比全國少得多。這些數據表明，與全國農村居民家庭相比較，貴州農村居民家庭的消費結構層次較低，仍然偏重于生存型消費，享受型和發展型消費仍顯不足。

表8 2017年末貴州與全國每100戶農村居民家庭耐用消費品擁有量及其差距

從上述四個維度綜合判斷，可以發現，貴州農村居民的消費水平仍然嚴重滯后于全國農村居民的消費水平，也滯后于西部地區大多數省(區、市)農村居民的消費水平。

二、貴州農村居民消費水平滯后的原因

貴州農村居民的消費水平嚴重滯后于全國和西部地區大多數省(區、市)農村居民的消費水平，是多種因素共同作用的結果，導致貴州農村居民消費水平滯后的主要原因有：農村居民科技文化素質低、人均可支配收入較低、農村貧困和低收入人口比重仍然較高、消費觀念保守和不合理、消費環境較差和社會保障水平較低等方面，其中農村居民人均可支配收入較低是貴州農村居民消費水平嚴重滯后的最主要原因。

(一)農村居民科技文化素質較低

居民科技文化素質的高低決定其創業創新能力的強弱，居民的科技文化素質越高，其創業創新的能力就越強；居民創業創新能力的強弱又決定其收入的高低，居民的創業創新能力越強，其收入就越高。長期以來，貴州農村的基礎教育和職業教育比較落后，農村小學和中學的辦學條件如辦學經費、師資水平等方面都不如貴州省城市的小學和中學，與西部地區大多數省(區、市)農村教育相比差距也較大，加上貴州農村居民人均可支配收入較低，導致貴州大多數農村居民接受基礎教育和職業教育的年限較短，科技文化素質較低。例如，2016年貴州省15歲及以上人口的平均受教育年限僅8.11年；6歲及以上人口中，文盲(未上過學)人口占比高達9.70%，小學文化人口占比高達34.70%，初中文化人口占比高達35.90%，高中文化人口占比僅為10.90%，大專及以上文化人口占比僅為10.80%，初中及以下文化人口占比高達78.30%。由于城鎮人口的人均受教育年限遠高于農村人口，因此，可以推斷貴州省的農村人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限低于8年甚至低于7年；6歲及以上人口中，初中及以下文化人口占比超過85%。農村居民由于科技文化素質較低，因此創業創新意識不強，創業創新能力較弱。科技文化素質較低的農村勞動力從事農林牧漁業生產，一般不懂科學種植或養殖，從而導致農林牧漁產品的產量和品質不高，收入較低；科技文化素質較低的農村勞動力由于沒有一技之長，外出打工只能從事比較簡單的體力工作，因而工資收入較低。收入較低必然導致消費水平較低。此外，科技文化素質較低的農村居民，很難接受消費品的更新換代，阻礙了對高檔消費品的需求，導致消費結構層次較低，主要表現為生存資料消費所占比重較高，從而制約了農村居民消費水平的提升。

(二)農村居民人均可支配收入較低

農村居民人均可支配收入的高低是決定農村居民人均消費水平高低的最主要因素。近幾年來，隨著貴州農村經濟的持續快速發展，農村居民的人均可支配收入持續大幅提高。從2011年到2018年，貴州農村居民的人均可支配收入從4,145.35元提高到9,716元，提高了5,570.65元，提高幅度高達134.38%；同期全國農村居民的人均可支配收入從6,977元提高到14 ,617元，提高了7,640元，但提高幅度只有109.50%。貴州農村居民人均可支配收入的提高幅度雖然高于全國農村居民，但農村居民的人均可支配收入仍遠低于全國農村居民。例如，2018年，貴州農村居民的人均可支配收入只有9,716元，比全國農村居民的人均可支配收入14,617元少4,901元，即貴州農村居民的人均可支配收入只有全國農村居民人均可支配收入的三分之二。

貴州農村居民的人均可支配收入不僅遠低于全國農村居民的人均可支配收入，而且在我國西部地區12個省(區、市)中也處于偏低水平。表9中的統計數據表明，2018年，在西部地區12個省(區、市)中，有10個省(區、市)農村居民的人均可支配收入超過10,000元，只有貴州和甘肅兩個省低于10,000元，貴州農村居民的人均可支配收入位居倒數第二，比西部地區農村居民人均可支配收入最高的內蒙古自治區的13,803元少4,087元或少29.61%。貴州農村居民人均可支配收入較低，決定了農村居民的人均消費支出較少、消費結構層次較低，抑制了消費水平的提升。導致貴州農村居民人均可支配收入長期較低的具體原因有：農村居民平均受教育年限較低創業創新能力較弱、可耕種土地數量少且比較貧瘠單產較低、農村經濟發展水平長期較低、農村貧困人口和低收入人口數量較多以及農村家庭平均人口數量較多等多個方面。

表9 2018年西部地區貴州等12個省(區、市)農村居民的人均可支配收入 單位：元

(三)農村貧困和低收入人口占比較高

目前，我國認定農村貧困人口的標準是2010年公布的年人均可支配收入低于2,300元(按不變價格計算)人民幣，即每人每天低于6.30元人民幣；按可比價格計算，2018年的農村貧困人口標準是年人均可支配收入低于3,300元人民幣，即每人每天低于9.04元人民幣。根據這兩個標準統計，2013年到2018年，貴州農村貧困人口的數量分別為745萬人、623萬人、493萬人、372萬人、280萬人和155.12萬人，農村貧困人口在農村人口中所占比重分別高達34.22%、29.60%、24.09%、18.74%、14.51%和8.21%；各個年度分別比全國農村貧困人口在農村人口中所占的比重高21.12、18.26、14.85、11.39、9.23和5.27個百分點，見表10。2015年到2018年，貴州享受最低生活保障的農村人口分別為331.48萬人、304.79萬人、260.93萬人和225.55萬人。2013年，貴州農村貧困人口在農村人口中的占比高達34.22%，即每3個農村人口中就有1.027個是貧困人口，從2013年到2018末，雖然有近600萬農村貧困人口脫貧，但是，這些脫貧人口的人均可支配收入仍然較低，仍屬于低收入人口。由于貴州農村貧困人口和低收入人口數量較多、貧困人口和低收入人口在農村人口中所占比重遠遠高于全國和西部大多數省(區、市)，因此，貴州農村貧困人口和低收入人口大幅拉低了全省農村人口的人均收入和人均消費支出，因而大幅拉低了全省農村居民的消費水平，從而使貴州農村居民的消費水平嚴重滯后于全國和西部地區大多數省(區、市)農村居民的消費水平。當然，我們應該看到，最近幾年來，貴州精準扶貧脫貧的成效十分顯著，農村貧困人口在農村人口中的占比已從2013年的34.22%降低到了2018年的8.21%，貴州農村貧困人口在農村人口中的占比與全國農村貧困人口在農村人口中的占比的差距也由2013年的21.12個百分點大幅降低到了2018年的5.27個百分點，按照這種貧困人口占比快速下降的趨勢變化，貴州農村居民與全國農村居民同步富裕是完全能夠實現的。

表10 2013～2018年全國和貴州農村貧困人口占農村人口的比重

(四)農村居民消費觀念保守和不合理

消費觀念是人們對消費的認識、觀點以及由此而形成的指導消費行為的理念，它影響甚至決定著人們的消費行為。貴州農村居民或家庭的消費觀念存在保守和不健康的現象，具體表現在以下方面：第一，重節儉輕生活、重儲蓄輕消費、重物質消費輕精神文化消費的傳統觀念非常強。“無債一身輕”和“量入為出”的消費觀念在許多農村居民頭腦中根深蒂固，許多農村居民難以理解合理消費與勤儉節約之間并不矛盾，許多家長為了滿足子女未來上學或結婚、家庭成員看病、購買汽車家電以及養老等對大額資金的需要，崇尚簡樸消費，重生存消費輕享受和發展消費，重物質消費輕文化消費，因而存在重儲蓄輕消費的嚴重傾向。第二，重視后代教育、輕視自身提高的消費觀念難以改變，大部分收入都用于子女接受教育方面。貴州農村家庭供養一個大學生學習4年，需要花費一個農民10年以上的純收入。所以，農村居民家庭在消費時存在后顧之憂，要為子女儲蓄教育費用。農村居民保守的消費觀念抑制了農村居民消費結構的升級和消費水平的提升。第三，鋪張浪費等不合理、不健康的消費觀念普遍存在。貴州農村居民或家庭還存在許多不合理、不健康的消費現象，例如，大部分農村居民都非常看重面子，在婚喪嫁娶方面相互攀比講排場，認為辦得越隆重就越有面子。據調查，貴州農村居民家庭辦一場普通水平的婚宴酒席至少需要花費3萬元左右；在人情消費方面，農村“紅白喜事”較多，農村居民經常要送禮金；部分農村居民相信封建迷信，不惜花費較多財物去求神拜佛、算命占卜和看風水等；許多農村居民喜歡打牌賭博，輸掉了較多錢財。這些不合理、不健康的消費削減了農村居民家庭的正常消費支出，降低了農村居民的消費水平，制約了農村居民消費水平的提升，從而導致貴州農村居民的消費水平嚴重滯后于全國和西部地區大多數省(區、市)農村居民的消費水平。

(五)農村居民購物和消費環境較差

居民的購物和消費環境也是影響居民消費水平和消費質量的重要因素。近幾年來，隨著農村交通、通信等基礎設施建設力度的不斷加大和電子商務的快速發展，貴州農村地區的購物和消費環境大有改善，但是由于農村基礎設施仍不太完善，導致大部分農村地區的購物和消費環境仍然較差，在一定程度上抑制了農村居民消費水平和消費質量的提升。農村基礎設施包括農村道路、電網、自來水設施、衛星接收設備、郵電通信設施、醫療衛生設施、文化娛樂設施、農村信息平臺等。貴州農村基層設施仍不太完善，具體表現在以下幾個方面：第一，農村道路質量較差。貴州農村地區的交通狀況持續改善，目前已經實現“縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通公路”，但是道路質量仍然較差，道路坍塌也時有發生，嚴重影響了農村居民對大型家用電器的消費，因為即使有購買能力卻運不回來。第二，農村通信質量較差。雖然所有建制村都通了寬帶，但是偏遠農村電視機和手機的信號非常弱甚至沒有信號，因而制約手機、電視機等電器產品的消費。第三，農村用電成本較高。農村居民家庭存在大部分家用電器“買得起用不起”的問題。第四，農村商業網點較少。“買難”和“賣難”是貴州農村地區長期、普遍存在的兩大難題，形成了“買大件到城里，日用百貨趕大集，油鹽醬醋找個體”的購物格局；在農產品銷售方面，存在銷售渠道不暢、運輸時間較長、運輸成本較高、利潤較低的狀況。第五，農村地區產品售后服務體系落后。缺乏商品維修服務點，送貨上門、安裝調試、按期回訪等售后方面的服務很難跟進，“三包承諾”形同虛設，維修費用高昂，影響了農村居民對部分家用電器產品的消費。第六，農村居民購買的工業品質量較差。農村市場上假冒偽劣商品橫行，許多商販常常向農村銷售在城鎮市場滯銷的、質次價廉的商品，甚至銷售已經過期的食品，獲取高額利潤。農村消費市場成為“銷廢市場”(銷售廢品的市場)，農村的貨架上經常會出現“六未核桃”“旺好牛奶”“康帥傅”“雷碧”等讓人哭笑不得的山寨商品，小到食品日用品，大到家用電器，山寨商品和假冒偽劣商品泛濫成災，嚴重危害了農村居民的身體健康和生命安全，農村居民消費者的合法權益很難得到保障。上述這些因素都嚴重抑制了農村消費品市場的擴大和農村居民消費水平的提升。

(六)農村居民社會保障水平較低

社會保障體系，是指國家對遭遇風險的社會成員給予物質幫助的多種相互關聯的制度和措施的總稱。農村社會保障體系是否健全，對農村居民的消費水平會產生較大影響。健全的農村社會保障制度和較高的社會保障水平，能夠消除農村居民消費的后顧之憂，使農村居民大膽、放心消費，從而能夠提高農村居民的消費水平。貴州新型農村合作醫療保險、農村最低生活保障等基本社會保障體系雖已建立，但是由于受經濟發展水平較低的影響，貴州省新型農村合作醫療保險、養老保險、最低生活保障和農業生產保險等保障制度仍不健全，保障水平較低，不能滿足農村居民的基本保障需求。農村居民由于收入較低，存在看病難、上學難等問題，因病致貧、因病返貧和因教致貧、因教返貧的現象普遍存在；農村居民需要獨自承擔自然災害、意外事故以及農產品價格變動等各種風險。由于農村社會保障制度不健全、保障水平較低，農村居民在消費上存在許多后顧之憂，不敢進行高消費，為了滿足子女教育、家庭成員疾病以及天災人禍等對大額資金的需求，會把部分收入甚至大部分收入用于儲蓄，只能消費生存所需的基本消費品，因而嚴重制約了農村居民消費水平的提升。

三、提升貴州農村居民消費水平的對策

貴州農村居民消費水平滯后于全國及西部多數省(區、市)農村居民的消費水平，將制約貴州經濟持續高質量發展，從而影響貴州與全國同步富裕目標的實現，因此，貴州省各級政府必須高度重視農村居民消費水平滯后的問題，完善激發農村居民消費的體制機制、采取行之有效的政策措施，加快實施鄉村振興戰略，加快發展農村經濟，不斷提高農村居民的人均收入，激發農村居民消費需求，提升農村居民消費水平。針對貴州農村居民消費水平滯后的現狀與原因，本文認為，提升貴州農村居民消費水平，需要從以下六個方面綜合施策。

(一)大力發展農村教育，提高居民科技文化素質

提升農村居民的消費水平，根本途徑是提升農村居民的人均可支配收入。提升農村居民人均可支配收入的重要前提是提升農村居民的就業創業能力，因而，首先需要大力發展貴州農村教育，提高農村居民科技文化素質。眾所周知，治貧先治愚和懶，扶貧先扶“智”和“志”，大力發展農村基礎教育和職業教育是治愚和懶、扶“智”和“志”，提高農村居民科學文化素質和就業創業能力的關鍵。因此，貴州省各級政府應高度重視農村教育的發展，制定農村基礎教育和職業教育發展規劃，將有限的財力和人力資源優先用于發展農村基礎教育和職業教育，把集中在城市的優質教育資源分配一部分到農村地區，改善農村學校的辦學條件和師資隊伍，提高農村基礎教育和職業教育的質量，大規模開展農村職業技能培訓，提高農村居民接受基礎教育和職業教育的比率，從而大幅提高農村居民的科學文化素質和就業創業能力，為農村振興培養大批以新型職業農民為主體的高素質勞動者和實用型技術技能人才。大力發展農村基礎教育和職業教育，提高農村居民的科學文化素質和就業創業能力，既能夠提高農業勞動生產率，提高農產品的產量和質量，從而提高農村居民的收入水平，也能夠改變農村居民保守落后和不健康的消費觀念，增強農村居民的消費能力，促進享受型和發展型消費的發展，從而提高農村居民的消費層次，進而提升農村居民的消費水平。

(二)加快發展農村經濟，提高農村居民收入水平

農村居民人均可支配收入的高低是決定農村居民人均消費水平高低的最主要因素，因此，提升貴州農村居民消費水平的最主要途徑，就是全面實施鄉村振興戰略，加快發展貴州農村經濟，提高農村居民的人均可支配收入水平，為此應重點從以下幾個方面施策。第一，創新農業生產經營模式。各級地方政府要加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，鼓勵農戶遵循依法自愿有償原則，采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的土地適度規模經營。建立健全農村土地經營權流轉制度，激活農戶掌握的土地財產權，改變一家一戶的聯產承包體制，創立適合當地土地條件的新型農業生產經營模式，是實現農業規模化經營、促進農村經濟發展的必然趨勢。第二，發展山地特色高效農業。貴州省的地形地貌屬于典型的喀斯特地形地貌，結構特征為“八山一水一分田”，平均海拔較高、地貌類型復雜、氣候立體特征明顯、自然生態環境得天獨厚，使農產品的品質優良。因此，貴州發展農業，要念好“山”字經、打好生態牌。因地制宜發展生態茶葉、中藥材、果蔬菌等特色農產品，走出一條“一鄉數品、一村一特”的現代山地特色高效農業發展之路。這也是貴州農村地區將山地資源劣勢轉化為優勢，推動農業發展，提高農村居民收入的必由之路。第三，發展農產品深加工和電商產業。發展農產品深加工產業鏈，提高農產品的附加值；發展農村電商產業，拓寬農產品銷售渠道，縮短農產品銷售時間，降低農產品銷售成本，從而提高農村居民的農產品銷售收入。第四，發展鄉村休閑體驗旅游。貴州是自然風光、民族文化等旅游資源十分豐富且特色鮮明的省份，也是全國保留自然和人文生態最為原始古樸的省份。青山綠水、藍天白云、鳥鳴蟲叫、農趣美食，原汁原味原生態、民風民俗民族情，是貴州鄉村休閑體驗旅游資源的標配，適宜發展鄉村休閑體驗旅游。發展鄉村休閑體驗旅游，是吸納當地農村勞動力就業，帶動農村飲食、手工業和服務業發展，提高農村居民收入的有效途徑。

(三)鞏固提升精準脫貧成效，持續減少農村低收入人口

農村貧困人口和低收入人口數量多、在農村總人口中所占比重較高，是貴州農村居民消費水平嚴重滯后于全國和西部地區大多數省(區、市)農村居民消費水平的最主要原因。因此，提升貴州農村居民的消費水平，縮小貴州農村居民消費水平與全國和西部地區大多數省(區、市)農村居民消費水平的差距，重要的一環是鞏固精準扶貧成效，防止已脫貧人口再次返貧。例如，對于剛剛脫貧、收入仍然較低的農村人口，各級政府應出臺更加優惠的財政、稅收、金融和產業政策，鞏固教育扶貧、鄉村旅游扶貧、特色產業或特色農產品扶貧等方面的成效；對于收入較低的農村勞動力，免費為他們進行勞動技能培訓，提高他們的就業能力，從而提高他們的勞動收入，防止已經脫貧的人口因病返貧、因教返貧和因災返貧。通過采取這些政策措施，大幅減少低收入人口的數量，降低農村低收入人口在農村總人口中所占的比重，提高農村居民的人均可支配收入和人均消費支出。

(四)轉變農村居民消費觀念，引導居民合理消費

針對貴州農村居民消費觀念保守和不合理的問題，各級政府有關部門需要利用多種宣傳工具，對農村居民進行消費觀念教育，引導農村居民轉變消費觀念。第一，引導農村居民樹立科學合理的消費觀念，拒絕各種畸形消費和不健康消費，鼓勵農村居民追求健康文明的物質消費和精神文化消費；同時讓農村居民認識到勤儉節約與合理消費之間并不矛盾，促使農村居民把潛在消費轉化為現實消費。第二，發展農村文化產業，引導農村居民轉變重物質消費、輕精神消費的傾向，適當增加精神文化消費，使物質消費與精神文化消費和諧統一。第三，針對農村居民開展旅游宣傳，引導農村居民適當進行旅游消費。第四，建立健全農村消費信貸制度機制，進一步完善農村居民購買汽車、家電補貼政策，鼓勵農村居民適當貸款購買汽車、家用電器等耐用消費品。通過上述幾個方面的措施，激發農村居民消費潛力，提升農村居民的消費結構層次。

(五)改善農村購物和消費環境，提高居民消費質量

第一，建立健全農村市場的商品流通體系。加強農村水電路網方面的基礎設施建設，積極發展農村電子商務和快遞業務，因地制宜地建立合適的農村超市等新型市場，完善農村售后服務網絡。第二，開展農村居民商品知識和消費教育活動，盡可能多地向農村居民宣傳介紹有關辨別真假偽劣商品的技巧和方法，增強農村居民的自我保護意識和法律意識。第三，加強農村市場監督和管理，充分利用網絡媒體的監督宣傳作用，嚴厲打擊假冒偽劣商品在農村市場上的流通。如果市場上杜絕了假冒偽劣產品，農村居民在消費時就消除了對產品質量的顧慮，消費水平和質量也就自然提升了。第四，引導企業根據農村居民的消費需求生產適銷對路的質優價廉的商品，同時跟進售后服務，讓農村居民的消費有服務保證，提升農村居民的消費質量。

(六)健全農村社會保障制度，提高社會保障水平

提升貴州農村居民的消費水平，需要消除農村居民在消費方面的后顧之憂，增強農村居民的消費意愿，促使農村居民大膽消費。為此，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，進一步完善貴州農村社會保障制度。要為失地和失業的農村居民提供受教育和培訓的機會，提供基本養老保障和醫療保障。進一步提高農村新型合作醫療的報銷比例，擴大報銷藥品的種類范圍，解決農村居民看病難、看病貴的問題，做到應保盡保，防止農村居民“因病返貧”。逐步推進保障制度統一、保障水平恰當、互相協調以及互相補充的農村社會保障體系，進而降低農村居民的預防性儲蓄傾向，在一定程度上消除農村居民消費的后顧之憂，解決農村居民“有錢不敢花”的問題，激發農村居民消費需求，挖掘農村居民消費潛力，從而提升農村居民的消費水平。