旅游業和制造業融合協同發展的動力機理與路徑研究

魏 敏，徐 杰

(廈門大學 管理學院，福建 廈門 361005)

引言

先進制造業與現代服務業的融合協同發展是中國特色社會主義新時代經濟高質量發展的客觀要求。2014年8月，國務院正式將旅游業的定位上升至“現代服務業的重要組成部分”。2017年，黨的十九大報告明確提出，加快發展先進制造業與人力資本服務等領域培育新增長點和新的發展動能。2019年政府工作報告再次強調，推動制造業高質量發展和促進先進制造業與現代服務業融合發展。而旅游業作為現代服務業的重要組成部分，由于具有很強的產業關聯性和帶動性，在一定程度上也可以代表現代服務業的發展趨勢。因此，在新時代背景下，旅游業和制造業的融合協同發展，不僅給旅游業自身帶來附加值的提升，還會在一定程度上推動制造業的高質量發展[1]。2020年政府工作報告和“兩會”均明確提出要推動制造業轉型升級和新興產業的高質量發展。旅游業涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等子產業，是服務行業的大集合。隨著時代的進步，一方面，旅游業的發展已經不再是孤立的個體，而是需要和其他產業融合協同發展，進而豐富其產品的內容；另一方面，隨著工業化后期的產業轉變和擴展，也需要大量相應配套的服務類行業，在探討“兩業”融合這一話題時，旅游業與制造業之間的產業融合是重要的一環。為了增強產業的抗風險能力，實現產業的高質量發展，逐步完善制造業與旅游業的融合與協同發展至關重要，并在此基礎上進一步研究旅游業推動制造業高質量發展。

一、文獻綜述

在產業融合的內涵研究方面，劉思明，張世瑾和朱惠東將產業融合協同發展歸因為科學技術的進步、創新動力和市場發展的變化趨勢以及商業模式的興起等原因[2]。在這個背景下，各個產業客觀上需要拓展自身的邊界、豐富自身的內容以及提升自身的價值，因而形成融合協同發展現象。先進制造業和現代服務業融合與協同發展是經濟發展到一定階段和水平后，在科學技術水平，尤其是互聯網、大數據平臺的支撐下，在市場機制這個“看不見的手”的作用下，由企業的主導性、市場的驅動性相互作用，形成并逐漸具有主體多元、路徑多樣等顯著特征[3]。服務業(包括旅游業)與不同產業融合發展呈現出的新業態、新模式，既是衡量區域產業經濟創新能力的主要標志，也是推動中國經濟附加值提升和高質量發展目標實現的重要力量。因此，現代服務業和先進制造業的融合協同發展，可以推動經濟高質量發展并且形成有競爭力的增長極[4]。

當前，我國經濟從高速增長階段向高質量發展階段轉換，旅游業與制造業的融合實質上是旅游業與制造業文化的融合，可分為旅游與工業遺址、傳統制造工藝和現代化制造業的融合，具體如圖1所示。制造業能夠體現多樣化的工業文化和其動態發展的過程。隨著后工業時代的到來，高耗能、高污染的粗放式生產方式逐漸被摒棄，以往的生產車間和設備、礦山遺址等都被賦予了新的內涵，承載著工業文明的歷史記憶[5]。如果賦予這些工業遺跡旅游的功能，就可以開發成以歷史懷舊和科普體驗為動機的旅游產品，這對老工業基地轉型升級和煥發新活力具有重要的意義。在后工業文明時代，伴隨著可持續發展觀念的盛行，環保、低耗能和綠色可持續發展，逐漸成為制造業企業的追求[6]，制造業與旅游業的融合此時又代表了一種廣義上的以現代技術和生態環保為主題的旅游[7-8]，游客旅游的過程，也是深度體驗制造業企業現代技術和綠色可持續發展理念的過程，同時也是企業自我宣傳和建立良好社會形象的營銷手段。此外，制造業所承載的文化也可以體現在傳統工藝上，比如傳統的葡萄酒釀造、傳統的織染方法等等，這些傳統工藝傳承著民族文化和記憶，將這些傳統工藝賦予旅游功能，不僅能夠讓更多人重新深入認識和了解傳統工藝，也能夠讓傳統工藝煥發新的活力，是一種文化傳承和文化自信的表現。

圖1 旅游業與制造業的融合

二、動力機理

(一)制度變遷

通過制度變遷，實現旅游業推動制造業高質量發展的路徑突破。當前，旅游產業面臨著從粗放型發展向高質量發展階段的演變，同樣制造業也面臨轉型升級發展的新階段。剖析“兩業”融合和旅游業推動制造業高質量發展的內涵，將旅游業推動制造業高質量發展視為一個動態演進的過程，要實現旅游業推動制造業高質量發展演進就需要協調政府與市場的關系，從而推動旅游市場的供需匹配的速度和效率，而其中創新是實現旅游發展中關系協調，打破路徑依賴的重要手段。制造業實現高質量發展，首先需要明晰其產業發展的“瓶頸”，即現有的制造業發展是否已經形成了路徑依賴，修正已有的“鎖定”效應，從產業融合的理念入手，形成“路徑創新”以實現旅游業推動制造業高質量發展。從產業發展的過程建構制造業發展路徑依賴與多重鎖定，從認知鎖定、經濟鎖定和治理鎖定三個角度分析產業發展利益主體，包括供給側和需求側，探討產業發展的多重“鎖定”效應，在此基礎上分析“兩業”融合下制造業高質量發展的“路徑創新”。在路徑依賴理論支持下，制造業的發展還存在許多矛盾，如低成本要素驅動和大規模投資驅動動能逐漸衰弱，產能過剩、缺乏自主創新能力等問題，這些都是制造業發展路徑依賴帶來的發展“瓶頸”，需要進一步尋求路徑創新，將旅游與文化因素有機滲透到制造業的高質量發展中來。

(二) 文化創意

通過文化創意，實現旅游業推動制造業高質量發展的路徑發散。旅游產業轉型升級與制造業的發展路徑突破是一個突出而又緊迫的問題。長期以來，受到更多關注的是量的擴張，即產業規模的增長；而在談及提高制造業發展質量的時候，更多地強調基礎的產品質量、技術創新、成本控制等。產品質量其實只是制造企業微觀層面所說的質量，在中觀乃至宏觀層面看待制造業的質量，更重要的是產業的結構問題。結合“兩業”融合的思路，將文化創意作為制造業高質量發展的動力，需要在區域空間布局上對產業鏈進行配套。制造業與旅游企業融合發展，產業(企業)結合自身供給能力，預測和分析市場需求，從低附加值轉向高附加值，最大限度避免旅游產品(服務)的無效供給，真正意義上實現產業經濟從粗放型向集約型的轉型升級，深入分析旅游業推動制造業高質量發展過程中的質量、效率和動力之間的關系，為打破路徑依賴，實現產業創新發展提供一定的參考意見。

(三) 技術創新

通過技術創新，實現旅游業推動制造業高質量發展的路徑優化。從企業層面來看，通過資本、技術和人力資本的提升而發生要素密集度的變化(勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉型)，并促使產業鏈、價值鏈由低端環節向高端環節提升，最終通過改革供給、滿足市場需求來提高旅游產品(服務)附加價值。通過計算產業融合效應，進一步就“兩業”融合政策環境下旅游業推動制造業高質量發展的效能進行分析。其中，針對不同的旅游子產業，需要進一步進行劃分，對其效應的強弱進行分析。從區域層面來看，旅游業推動制造業高質量發展的實現需要借助于一個產業發展平臺，要求在一定區域內，不僅關注旅游產業供給總量的擴大，更要重視技術創新在產業融合發展中的應用(諸如工業IP旅游、工業園區旅游等)，推動產品(服務)質量的提高。在實踐中，一些旅游項目后續發展動力不足(低水平產品供給過剩，而符合人們需要的產品卻供給不足)，造成了旅游資源的浪費和旅游產能的過剩[9-10]。

三、融合協同發展路徑

旅游產業被認為是產業綜合性較強、關聯度較高的產業之一，旅游業不可能游離于其他產業之外獨自發展，其在發展過程中與其他產業會發生不同程度的關聯性。旅游業與制造業關聯性的體現不僅局限于旅游裝備制造業，如游輪、旅游帳篷、旅游拍攝裝備等，還包括以制造業廠址、文化以及生產工藝為基礎的工業旅游開發，這些由旅游業和制造業融合形成的產業形態或者產品形式為旅游業推動制造業高質量發展提供了基礎。旅游業與制造業的產業關聯性貫穿于旅游業與制造業的價值鏈全過程，如圖2所示，從規劃設計到生產開發，再到營銷銷售和消費體驗，兩大產業之間呈現出密切的聯系。

通過把工業要素和旅游要素有機結合，將工業文化資源比較優勢轉化為旅游發展的競爭優勢，促進制造業高質量發展，因此，旅游業與制造業的融合是實現制造業高質量發展的重要路徑。旅游產業是一個具有高度關聯性的產業，不僅體現在其產業內包含的食、住、行、游、購、娛六大要素之間相互影響，而且與第一、第二產業有廣泛的聯系。旅游是制造業實現發展路徑突破的一種重要方式和途徑，制造業資源則為旅游產業品質的提升提供源源不斷的內容[11]。制造業與旅游產業作為國民經濟發展的重要支柱性產業，其融合、滲透現象早已存在。兩者也逐漸突破產業邊界而融合發展，逐漸形成交叉產業、新興業態，延展了各自的產業邊界，豐富了產業發展的內容[12]。旅游業與制造業的融合發展使得旅游產品具有高附加價值和強滲透能力，對于區域產業協同發展和旅游經濟發展方式轉變具有重要的推動作用。在實踐過程中，通過各種手段推動旅游業與制造業的融合發展，可以為區域旅游經濟的可持續發展提供動力。

圖2 價值鏈進展下的旅游業與制造業產業聯系

旅游業與制造業的融合協同發展作為市場機制發揮作用的產物，客觀上給制造業高質量發展帶來了機遇。現實中，旅游業與制造業的融合過程并不是單向的，而是雙向或者網絡狀溢出的，同時還具有交互式的融合協同發展的特征。旅游業兼容了文化創意的內涵，形成文化旅游創意產品，該文旅產品除了服務于本地區制造業之外，還能夠充分發揮知識外溢的作用，比如，制造業廠房車間的生產工藝，一旦成為旅游資源，將會突破行業及地理空間的局限性，通過研學旅游的方式進一步將知識和創新向周邊傳導，引領帶動周邊相同制造業提高旅游文化創新水平和附加值，形成區域規模經濟現象，不僅可為單個制造企業的發展注入更多的知識和文化元素，而且可以不斷推進制造業高附加價值化和內涵式發展，進而促進區域制造業高質量發展。

四、政策建議

(一) 市場方面的政策導向

市場方面的導向旨在實現幾個新興領域市場的政策供給的突破(新興旅游方式融合制造業)。主要包括研學旅游、培訓旅游、體驗旅游等市場。研學旅游作為世界上很多國家青少年素質教育的重要方式，也是對制造業文化認同和傳播的重要途經。研學旅游承接了國家對于研學旅游政策的切口，是“旅游+”概念下的新模式。研學旅游的開展離不開研學旅游目的地的承載，在文化旅游業發展的大時代下，研學旅游的內容越來越豐富，涉及到制造業的眾多領域。此外，研學旅游還發揮政府在整合工業資源與旅游資源的作用，促進制造業與旅游業的融合，推動整體“旅游+制造”的產業發展。在消費需求日益多樣化、個性化的今天，服務化成為制造業轉型升級的路徑之一[13]。由于旅游者消費觀念的轉變，人們的旅游產品(服務)的消費更趨于個性化、多元化、自由化。未來旅游市場的競爭將體現在這些更具個性化、多元化、自由化的散客旅游市場上。旅游產品(服務)供給的科技含量呼喚新的旅游服務形式和內容體系，以滿足人們旅游偏好、價值取向和在新經濟條件下求新、求奇、求知、求樂等方面的內在心理需求。知識經濟時代的到來，對知識密集型的社會服務業發出了召喚，旅游產品需求的科技含量日益凸顯也對旅游產品(服務)供給提出新要求。

(二)資源方面的政策導向

由于旅游產業具有較強的產業關聯性和經濟帶動性，當旅游業與制造業融合協調發展時，可以有效拉動最終消費，進而具有促進區域經濟高質量發展的客觀作用。然而，如果在旅游資源規劃和開發中忽視供求協同問題，就會造成旅游資源開發的重復建設，導致出現旅游產品(服務)產能“過剩”現象。這些“過剩”現象并非真正意義上“過剩”，而是伴隨一些旅游產品(服務)“過剩”，而另一些旅游產品(服務)的嚴重不足，導致資源的嚴重浪費。旅游業和制造業融合協同發展可以在一定程度上優化這一問題，因為二者融合協同發展可以增加旅游產品的新內容。事實上，旅游供給要素是一個完整的服務鏈，該結構中任何一個環節的不足都會影響旅游體驗的優劣程度與旅游供給側的整體質效。在信息和“食、住、行、游、購、娛”等旅游基本服務要素鏈中，長期偏重景點、住宿和餐飲環節的供給，忽視購物、娛樂和康體環節的供給，將會導致服務鏈結構失衡、綜合經濟效益不高[14]。

(三)環境方面的政策導向

環境包括軟環境(政策)和硬環境(基礎設施)。目前，各級政府均出臺相關的政策，促進旅游業和制造業的融合協同發展。從出臺的一系列文件中可以看出我國政府對制造業與旅游業的融合發展非常重視，并提出了發展工業文化旅游的建議。一些政府文件明確提出，支持有條件的工業和制造業企業園區、基地和生產工藝等，進行資源整合與開發，借助于旅游業的產品營銷，讓更多的顧客(游客)了解制造業的傳統工藝、文化以及品牌拓展等。中央和地方政府政策的推動、規劃的制定，為促進制造業與旅游業的融合與發展提供了強有力的外部支撐和政策保障(產業融合平臺建設)，進而為旅游業和制造業的融合協同發展提供政策導向和支持。

政府在制定旅游與制造業融合發展政策時需要更多考慮到資源、市場和環境的協調統一，發揮市場機制的作用，依托市場機制實現旅游者對旅游產品(服務)的選擇，旅游產業的決策依據取決于市場需求總量和需求結構。可見，考慮“兩業”融合的思路，從供給端和需求端著力的旅游業與制造業融合過程的初期需要政府必要的監管。進一步而言，旅游產業轉型升級需要進行旅游資源的優化配置，以解決旅游產品(服務)需求者和供給者的利益沖突。因此，政府在旅游推動制造業高質量發展的初期往往起著非常重要的作用。政府不僅需要出臺相關的法規政策，引導旅游企業市場供給，還需加大對部分旅游企業和制造企業的支持力度。同時，政府也可通過懲罰手段，提高旅游企業的重復建設成本，促使旅游企業生產經營符合國家供給側改革的方向。

結語

產業融合是旅游業推動制造業高質量發展的重要方式，旅游業和制造業的融合協同發展可以實現兩個產業的雙贏。從制造業一側來看，旅游業與制造業融合能夠推動制造業創新、驅動制造業轉型升級、提高制造業競爭力和優化制造業資源配置；從旅游業一側來看，旅游業與制造業融合與協同發展有利于滿足旅游消費者日益多樣化、差異化和個性化的旅游消費需求。促進“兩業”融合，需要在制度變遷、文化創意和技術創新等多個方面發力，并且制定適合的政策、采取適當的措施，促進“兩業”的融合協同發展。