夯實(shí)基礎(chǔ)，高標(biāo)定位，建設(shè)現(xiàn)代化義務(wù)教育學(xué)校

李偉志

天津市西青區(qū)有公辦義務(wù)教育學(xué)校40所，其中小學(xué)30所、初中校7所、完中校3所。西青區(qū)本著“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面建設(shè)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，自2016年開始實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。截至目前，40所學(xué)校均圓滿通過評(píng)估驗(yàn)收，在加快推動(dòng)全區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)和教育綜合改革方面取得了顯著成效。

一、穩(wěn)扎根基，科學(xué)統(tǒng)籌有實(shí)策

西青區(qū)牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持義務(wù)教育重中之重地位不動(dòng)搖，緊緊圍繞“公平普惠”的主線，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育事業(yè)整體提質(zhì)增效。

（一）高度重視，科學(xué)統(tǒng)籌

西青區(qū)于2016年成立義務(wù)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《西青區(qū)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施辦法》，各學(xué)校統(tǒng)一思想，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，確保該項(xiàng)工作整體高水平推進(jìn)。根據(jù)市政府教育督導(dǎo)室整體工作安排，全市按照“2+1”的方式實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，西青區(qū)從教育實(shí)際出發(fā)，提高標(biāo)準(zhǔn)、自我加壓，按照“2+2”專項(xiàng)開展創(chuàng)建。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，高點(diǎn)起步

為強(qiáng)化學(xué)校硬件建設(shè)，逐步推進(jìn)教育事業(yè)特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，“十二五”期間，西青區(qū)以“綠色教育”理念為引領(lǐng)，實(shí)施“中小學(xué)現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)”“學(xué)校特色文化建設(shè)”“校長隊(duì)伍建設(shè)”“教師專業(yè)水平提升”四大工程并取得明顯成效。2016年西青區(qū)啟動(dòng)第二輪四大工程建設(shè)，著力促進(jìn)教育公平、優(yōu)化資源配置、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)教育服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)更高水平的均衡普惠發(fā)展。

為深化教育體制機(jī)制改革，推進(jìn)各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，西青區(qū)圍繞“軟件做強(qiáng)、硬件更優(yōu)”的目標(biāo)，制定《西青區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)全區(qū)學(xué)校布局、資源建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面提出更高要求，列出未來三年教育發(fā)展的“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”“十二個(gè)發(fā)展項(xiàng)目”，遵循“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化”的原則，完善教育發(fā)展的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，舉全區(qū)之力，造福一方百姓，助推義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

二、有序推進(jìn)，全面提升有實(shí)招

西青區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵、抓整體、抓長效，有力有序推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（一）專家引領(lǐng)，開展培訓(xùn)研討

在對(duì)各義務(wù)教育學(xué)校校長集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，本區(qū)聘請(qǐng)專家集中對(duì)40所義務(wù)教育學(xué)校校長、相關(guān)工作人員進(jìn)行通識(shí)和專項(xiàng)專題培訓(xùn)，參培人員近千人次。分組召開評(píng)估專家研討會(huì)，逐條認(rèn)真研討評(píng)估驗(yàn)收辦法、賦分標(biāo)準(zhǔn)及程序、學(xué)校存在的共性問題等，確保評(píng)估驗(yàn)收工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

（二）科學(xué)申報(bào)，明確目標(biāo)任務(wù)

西青區(qū)充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性和主動(dòng)性，在每所學(xué)校申報(bào)不多于2個(gè)專項(xiàng)的前提下，區(qū)教育督導(dǎo)室對(duì)照《督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》，在對(duì)所有申報(bào)學(xué)校進(jìn)行全面的調(diào)研普查的基礎(chǔ)上，確定當(dāng)年的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)，做到專項(xiàng)全覆蓋。

（三）組建隊(duì)伍，提供精準(zhǔn)指導(dǎo)

為有效加快創(chuàng)建工作步伐，西青區(qū)組建了兩支隊(duì)伍，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)組和由市級(jí)督學(xué)、區(qū)級(jí)督學(xué)、原達(dá)標(biāo)驗(yàn)收專家和業(yè)務(wù)骨干組成的評(píng)估驗(yàn)收專家組。將6個(gè)專項(xiàng)、64條評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、146條評(píng)估要點(diǎn)逐條細(xì)化分解，不漏條、不缺項(xiàng)，形成條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系，條目歸口，責(zé)任分明，保證了評(píng)估驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和正常進(jìn)行。同時(shí)，將現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)與學(xué)校日常教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，有效提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格程序，提升評(píng)估質(zhì)量

由于前期準(zhǔn)備工作充分，每年的評(píng)估驗(yàn)收工作都順利進(jìn)行。驗(yàn)收專家組成員妥善安排工作，克服困難，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行各崗位職責(zé)，做到了給分有理、扣分有據(jù)。全區(qū)40所學(xué)校156個(gè)專項(xiàng)通過評(píng)估驗(yàn)收，且均為良好以上等次。至此，全區(qū)第三輪現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收工作全部圓滿完成。

（五）強(qiáng)化整改，確保任務(wù)落實(shí)

西青區(qū)將整改落實(shí)工作作為提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的重要抓手。以巡回督導(dǎo)為契機(jī)抓好整改，每年的現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)市級(jí)巡回督導(dǎo)都對(duì)本區(qū)工作指出問題和不足，并給出有針對(duì)l生的建議，區(qū)教育局及時(shí)發(fā)至各學(xué)校和相關(guān)科室。各學(xué)校對(duì)照問題和建議，查遺補(bǔ)缺，規(guī)范工作，并向區(qū)教育局督導(dǎo)室上報(bào)整改落實(shí)報(bào)告，舉一反三、立行立改。在此過程中，各學(xué)校充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)作用，根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校存在的問題及時(shí)跟蹤、督促落實(shí)，發(fā)揮了積極作用。

三、多措并舉，教育發(fā)展有實(shí)效

幾年來，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作在推進(jìn)本區(qū)義務(wù)教育整體發(fā)展水平方面起到了不可替代的作用，促進(jìn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（一）優(yōu)化資源供給，牢固守護(hù)教育公平底線

一是制定科學(xué)完善的教育布局規(guī)劃，大力實(shí)施資源建設(shè)工程，僅2018年至2020年，全區(qū)投入60多億元，共實(shí)施教育新建項(xiàng)目32個(gè)，形成現(xiàn)代、科學(xué)、均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。二是擴(kuò)大對(duì)外開放，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育資源，作為公辦教育的有力補(bǔ)充，滿足了本區(qū)人民群眾對(duì)不同層次教育資源的需求。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，打造平安校園，投資近2.6億元對(duì)34所學(xué)校校舍進(jìn)行加固和提升改造，為全區(qū)學(xué)校幼兒園安裝校園安全防沖撞設(shè)施。完成視頻監(jiān)控提升改造工程，校園教育教學(xué)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（二）深化五育并舉，全面提升立德樹人質(zhì)量

一是遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持素質(zhì)教育。克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的功利化傾向，全面落實(shí)學(xué)業(yè)減負(fù)總體要求。二是突出德育實(shí)效，健全學(xué)生人格。組織一系列體驗(yàn)式、滲透式、探索式、參與式的活動(dòng)，構(gòu)建起立體化、全方位的德育格局。三是著力鑄魂育人，強(qiáng)化思政建設(shè)。出臺(tái)《西青區(qū)關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的實(shí)施辦法》。四是豐富體育實(shí)踐，提升體質(zhì)健康。校園足球普及項(xiàng)目率先實(shí)現(xiàn)5個(gè)100%;提升大課間活動(dòng)特色化水平，形成具有區(qū)域特點(diǎn)的大課間活動(dòng)模式;陽光體育活動(dòng)和競賽體系初步建立，以賽促練，擴(kuò)大參與面，學(xué)生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提升。五是全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作，搭建平臺(tái)。組織學(xué)校文藝展演系列比賽活動(dòng);開展“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”巡演系列活動(dòng)，提升師生審美情趣和藝術(shù)素養(yǎng)。六是打造特色品牌，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持“一校一品”辦學(xué)理念，因校制宜打造的國學(xué)、體育、戲曲、書畫等一系列特色項(xiàng)目形成規(guī)模。“南武北文”區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色項(xiàng)目工程持續(xù)推進(jìn)，南片街鎮(zhèn)90%的小學(xué)實(shí)現(xiàn)武術(shù)進(jìn)校園，學(xué)生健體修德的能力得以提升;北片學(xué)校依托楊柳青年畫文化，研發(fā)校本教材、開設(shè)年畫課程、建立年畫社團(tuán)、舉辦作品評(píng)選展覽。

（三）堅(jiān)持人才強(qiáng)教，不斷培優(yōu)強(qiáng)化師資隊(duì)伍

西青區(qū)著力建設(shè)一支黨和人民滿意的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。一是堅(jiān)持師德為首，塑造新形象。把師德師風(fēng)納入教師全員培訓(xùn)和考核體系，通過制度約束和正向激勵(lì)全面提升新時(shí)代教師隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)。二是堅(jiān)持人才為源，引入新力量。五年來，全區(qū)共招錄近700名新教師，基礎(chǔ)教育人才專業(yè)水平和學(xué)歷層次得以不斷優(yōu)化。三是堅(jiān)持培養(yǎng)為基，構(gòu)筑新高地。評(píng)選出西青區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年技術(shù)骨干，量身定制培養(yǎng)方案，配足培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，不斷提升人選創(chuàng)新能力和專業(yè)水平。啟動(dòng)中小學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，評(píng)選區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人364名、市級(jí)學(xué)科骨干教師39名，建立起優(yōu)質(zhì)的人才梯隊(duì)。

（四）強(qiáng)化技術(shù)賦能，為教育加速發(fā)展助力

推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”增值建設(shè)，按照“硬件—使用—融合—?jiǎng)?chuàng)新”的步驟，打造智慧校園，提升全區(qū)學(xué)校教育信息化水平。依托智慧教育平臺(tái)，優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用得以加強(qiáng)，“一師一優(yōu)課，一課一名師”項(xiàng)目進(jìn)一步完善，最大程度實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

下一步，西青區(qū)將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足實(shí)際，破解發(fā)展瓶頸，解決突出問題，不斷加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提升教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。

（責(zé)任編輯 焦佳）