東莞高埗全域推進鄉村振興

暖陽高照，陽光穿透道路兩旁綠植，傾瀉于地面上映出點點光影。走進東莞市高埗鎮橫滘頭村，《小康》記者看到村道干凈整潔，“五和”文化公園精巧雅致，一河兩岸景觀亮眼;歐鄧村內，創新實施“三聯盟”基層治理，群干關系融洽……

近年來，高埗鎮深入實施鄉村振興戰略，致力于改善農村人居環境，堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念，以“黨建引領農村人居環境整治”工作思路，建立黨委帶動、支部推動、黨員促動、黨群互動的“黨建+”工作模式，成功闖出一條獨具高埗特色的農村人居環境整治新路子。

突破困境?首創人居環境“擂臺賽”

“我們村的環境變了，現在村道干凈整潔，景色很漂亮，歡迎大家到我們村來！”在高埗鎮首場2020年農村人居環境整治“百日攻堅戰”擂臺賽（東片賽區）現場，村代表們用當地方言熱情介紹村中特色。

沒有華麗的語言，也不熟練PPT翻頁，但是高埗鎮村民們卻以他們最樸素的語言，激情澎湃地展示了各村在實施農村人居環境整治以來的優異成果。《小康》記者在“打擂臺”現場，不自覺地融入到了投票比拼的熱烈氛圍中。

據介紹，高埗鎮開展如火如荼的“擂臺賽”，是該鎮在艱難處境中突出重圍的重要決策。2017年高埗鎮納入東莞市城區片區統籌發展，加快推動農村人居環境整治工作已是箭在弦上、刻不容緩。但鎮村經濟底子薄弱，19個村（社區）中有4個為市次發達村，部分村干部、村民“小農意識”仍未轉變……直至2019年，高埗鎮率先以鼓勵各村爭辦農村人居環境整治“擂臺賽”的方式推進農村人居環境整治，著力將問題“短板”轉化為執行力提升的“潛力板”。

高埗鎮發揮敢于創新、頑強拼搏的“高埗大橋精神”，在鎮、村兩級經濟基礎比較薄弱的情況下，探索出了一條極具特色的推進農村人居環境整治路子，實現2019年底前100%的村（社區）達到干凈整潔村標準。2020年，高埗鎮又創新以分片“打擂臺”模式將農村人居環境整治“擂臺賽”2.0版推向新高潮，實現?65%以上村（社區）達到美麗宜居村標準。

值得一提的是，寶蓮村曾經是東莞市純收入最少村，同時也是軟弱渙散村。如今，其通過獎懲結合，鼓勵騰出閑置空地承接經濟效益好的可持續發展項目，為村集體帶來可觀收入。在農村人居環境整治過程中，寶蓮村黨工委書記也因此得到了新“位子”，被提拔為高埗鎮執法辦副主任，在更大的舞臺上發揮“孺子牛”精神。

以“黨建+”全域推進鄉村振興

在高埗鎮橫滘頭村，嶺南風味的建筑，百年古樹隨處可見，有200多年歷史的柳大天王廟更是承載了數代人的記憶。橫滘頭村黨工委書記張森全介紹，村里借助河道兩邊路燈、文化活動室、村委會宣傳欄等場地宣傳孝義文化內核，同時通過開展?“道德講堂”、宣揚“好家風、好家訓”、志愿隊慰問等各類活動，打造“孝義文化”精神品牌。

高埗鎮寶蓮村黨建公園內鮮花盛開，風景如畫。

高埗鎮按照“城市花園，孝義高埗”發展戰略和工作思路，19個村（社區）著重強化城市經營理念，堅持因地制宜，發揮優勢，打造品牌，實現以小投入撬動大成效。

在橫滘頭村黨建公園內，曲徑通幽，入口處更是繁花似錦。“我們圍繞‘服務中心高標準建設、黨群服務高質量提升兩個標準，打造高埗鎮‘雙標工程示范村。”張森全說。

近年來，橫滘頭村始終緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，大力實施鄉村振興戰略，積極開展群眾性精神文明創建活動。“我們打造一河兩岸景觀，整治河涌，如今舊貌換新顏，河涌步道成了村民茶余飯后散步的好去處。”張森全表示。按照市美麗宜居村標準，以“一河兩岸三園四橋”為載體，該村以鄉情為紐帶，全力推進實施鄉村振興取得良好治理成果。在2020年中國全面小康論壇上，橫滘頭村一舉拿下“2020年度中國全面小康鄉村振興十大示范村鎮”獎項。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。在實施鄉村振興戰略過程中，三聯村通過黨建引領模式，打造孝義文化主題公園、志愿服務主題公園和法治公園等，確立“黨員責任包干區”，凝聚黨員力量，聚焦黨員當好人居環境的宣講員、文明勸導員，引導村民有效發揮創建主體作用。

三聯村黨員干部在協調推進該村產業振興，升級改造原生態魚塘和沿河兩岸綠道，打造一河兩岸生態休閑連片區等方面發揮了重要作用。此外，三聯村還把污水治理與河涌清淤、生態保護修復、農田灌溉和景觀打造結合起來，加快推進生活污水處理，統籌發展休閑觀光農業，承接重大產業項目落地，推動經濟高質量發展。

高埗鄉村振興的“歐鄧”模式

在歐鄧村內，隨處可見“歐鄧村三聯盟”責任牌，牌上社區網格員、監督員、聯盟聯系人的姓名、聯系方式均清晰標注。據歐鄧村黨總支副書記熊惠清介紹，由于該村本土人口僅1000人，而外來務工人員超15000人，其比例嚴重失衡，且企業、廠房對外來務工人員的管理存在漏洞。于是在轄區范圍內采用了“三聯盟”管理模式，全面做好疫情防控和鄉村振興推進工作。

據介紹，“三聯盟”是指住戶聯盟、商鋪聯盟、企業聯盟，通過定期組織開展消防安全培訓、人居環境整治會議、衛生檢查等活動，與網格管理有機結合，以更精準的責任，全面有效發動村民、商戶、企業主體主動參與到人居環境整治工作中。

記者了解到，自“三聯盟”機制實施后，村民、住戶開始在“聯盟微信群”中積極踴躍發言，對當前存在的問題提出解決方案。“尤其是疫情防控期間，企業、工廠對人員管控及文件落實非常到位。”熊惠清說，歐鄧村“三聯盟”旨在不斷增強群眾主人翁意識，共同參與社會治理，與深圳市“來了就是深圳人”有異曲同工之妙。

整齊劃一，寬闊整潔的村道巷道內，分類垃圾桶擺放整齊。歐鄧村規劃超前，以鄉規民約強制建設規定，為人居環境整治奠定了堅實基礎，更便于精細化管理，這些好經驗好做法都可為其他村的人居環境整治提供有益借鑒。

“在鄉村振興中‘三聯盟管理機制發揮了不可忽視的作用，一方面是對商戶、住戶、企業倡導精神文明，樹立正確的價值觀;另一方面則在垃圾分類上精準發力，為人居環境整治貢獻了重要力量。”熊惠清說。

敢為人先?帶動產業振興

高埗鎮位于東江下游段的孤島上，四面環水，距離東莞市莞城區直線距離僅7公里，但需繞道石龍渡口乘船過江，交通不便，無法吸引外資企業入駐，也無法讓當地年輕人就業。高埗人民深諳“想致富，先修路;要富饒，必架橋”這個道理。

在高埗鎮下江城村，整個村落整齊劃一，道路上原本雜亂的工業垃圾全部被清理一空，黨建公園內村民齊聚練太極，孩子們則在一旁苦練武術基本功……

在高埗鎮，下江城村是個有著豐富精神文明傳承的村落，“敢為人先?高埗大橋”和“三堂經濟?下江城手袋廠”兩張老照片展示在黨建公園文化碑上。1980年，高埗鎮以農民按照修磚窯的方式自己集資建橋，首創農民集資建橋收費還貸的基建模式，1984年1月27日，高埗大橋建成通車;1985年，在埋在骨子里的創新精神驅動下，智慧的高埗百姓利用“三堂”（祠堂、飯堂、會堂）作為廠房吸引了不少臺商港商前來辦廠創業，盤活了當地經濟。

高埗鎮相關負責人介紹，如今40年過去，高埗人傳承和發揚“敢為人先”的“高埗大橋精神”，勇于創新，頑強拼搏，取得重大經濟社會成效，由傳統的農業鎮發展成以電子信息業、眼鏡制造業、鞋業制造和服裝紡織品為優勢產業和特色產業的制造業城鎮。

其中，位于高埗鎮塘廈村的唯美集團便是與高埗共同成長起來的陶瓷產業巨頭。1988年創立后，便以破竹之勢快速成長為“百億陶企”，如今唯美公司位列中國工業企業500強和中國建材行業百強企業，下轄四個子公司和三個產業制造園。“馬可波羅”瓷磚便是其金牌產品之一。

近年來，高埗鎮緊抓粵港澳大灣區建設發展機遇，大力推動城市更新工作，通過城市更新來釋放存量用地、換取發展空間、實現多方共羸，推動經濟效益、社會效益、生態效益深度融合，實現經濟社會高質量發展。

2020年底，高埗舉行4個城市更新項目集中簽約儀式，下江城村昌興地塊產城融合更新單元、冼沙村長盈地塊商住類更新單元、高埗村舊村改造項目、上江城村舊村改造項目等4個項目集中簽約，啟動改造面積共1480多畝。

鄉風文明為鄉村振興注入新活力

近年來，高埗鎮按照“城市花園、孝義高埗”的工作思路，堅持物質文明和精神文明協調發展，通過創建“全國文明城鎮”，聚力鄉風文明。

每年的10月11日，是高埗鎮護安圍村最盛大的節日，全村60歲以上老人們一起聚餐、看大戲，引來鄰村羨慕的眼光。

據了解，高埗鎮護安圍村每年舉辦老人節，開設百叟宴，共有1800多人次老人享受這一紅利。連續舉辦7年以來，吸引了眾多愛心企業慷慨解囊，7年來，共收到近300人次80多萬元捐款。

護安圍村以孝義立村、關愛老人的義舉，不僅溫暖了老人的心，還吸引越來越多的村民參與支持活動，凝聚了民心，營造團結和諧的氛圍。

護安圍有“百叟宴”，橫滘頭有“叔公”獎學金。橫滘頭村發揮當地鄉賢優勢，積極推行孝義育村、教育強村，為長者謀福利，助學子謀前程。

張森全介紹，不少從橫滘頭村走出去的企業家，通過“叔公”獎學金這種方式激勵下一代增長自身才干。如今橫滘頭村讀書風氣濃厚，每年都有不少學生考上重點大學、攻讀研究生，有的學成歸來后投身各行各業，積極回報社會和家鄉。“叔公”獎學金自2008年開始已持續發放12年，已資助學生一千多人次，捐贈助學善款498萬元。

高埗鎮下江城村健康主題公園內，村民們帶著孩子練習武術。圖/ 王際娣

此外，橫滘頭村集體每年投入資金給60歲以上的老人，每月每人發放50元老人生活費，再加上民營企業家們的捐贈，村里60歲以上老人每月都可以領到數百元的生活費。

如今，“孝義高埗”在鄉村振興全面推進中呈現遍地開花的景象。2020年11月20日，全國精神文明建設表彰大會在北京召開，高埗鎮榮膺“全國文明鎮”。

在高埗鎮除了孝義文化暖心，現代文明創建更是亮眼。在高埗鎮的街頭巷尾，“文明停車，車頭向外”，文明停車的指示牌隨處可見。停放在街道兩邊的機動車輛，車頭一致朝行駛方向對齊，整齊劃一，既美觀大方又方便駛出車道。

據悉，高埗鎮2020年共計投入6億元，用于開展精神文明建設，涵蓋道路交通升級改造，配套城市基礎設施、市容環境衛生綜合整治、水環境治理，開展生態環境“三大攻堅戰”，“三江六岸”、特色精品村、美麗宜居村等規劃建設，“一環親水綠道”、大數據科創文化大樓、城市歷史博物館、“博物館文化之鄉”，鎮、村（社區）黨群服務中心、政務服務中心以及足球場、網球場、籃球場等建設。

編輯/麥婉華