堅守初心擔使命砥礪奮進再前行

上海市民防特種救援中心 胡長亮

2021年7月，我們將迎來中國共產黨的百歲華誕。一百年來，中國共產黨團結帶領全國人民披荊斬棘、奮勇向前，譜寫了中華民族自強不息的壯麗史詩，取得了舉世矚目的輝煌成就。2021年是“十四五”開局之年，是中國共產黨建黨一百周年，也是上海民防訓練演練之年，對于上海民防來說是不同尋常的一年。在此契機下，上海民防人正不斷地從黨的光榮歷史中汲取智慧，積蓄力量，沿著先輩們的奮斗足跡，邁好新步伐，展現新氣象，以優異成績迎接建黨一百周年。本刊從今年第一期開始，將連續刊登上海民防系統在黨建引領下涌現的優秀人物和事跡，展現不忘初心、扎根民防、砥礪前行的上海民防人風采。

在上海，有這樣一支隊伍，雖然不穿軍裝，但是實行準軍事化管理，哪里有危險就向哪里沖鋒，哪里是火線就在哪里戰斗，他們都有一個共同的名字——“民防特救人”。多年來，民防特救人不忘初心，勠力前行，堅持常態化練兵備戰，堅持服務為民，24小時值班備勤，全天候參與應急行動。汶川救援、保障世博、服務進博、支援抗疫……在各種急難險重任務中都能看到他們的身影。他們用忠誠守護初心，用擔當踐行使命，為努力當好災害“防御者”、救援“逆行者”、平安“守護者”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感而奮勇向前！

黨建引領聚能量

行程萬里，初心如磐 。有這樣一段經歷，讓參與支援抗“疫”的民防特救人難以忘懷。

2020年初春，一場沒有硝煙的“戰疫”轟然打響，新冠肺炎病毒肆虐，不斷攀升的確診病例，震痛了每一個中國人的心。同時，也凝聚起14億中華兒女眾志成城戰疫情、越是艱險越向前的信心和力量。

疫情就是戰令，旗幟就是方向。戰疫攻堅，使命所系。民防特救人聞令而動，向令而行，主動請纓，第一時間遞交了請戰書，組建了一支22人的抗疫青年突擊隊，持續支援“G50汾湖公安檢查站”抗疫一線30余天。哪里是火線，哪里就有黨組織。為了圓滿完成支援保障任務、充分發揮支部戰斗堡壘作用，突擊隊成立臨時黨支部，通過領導帶頭、黨員表率，一級帶著一級干，一級做給一級看，在戰疫一線凝聚力量，砥礪初心，提升戰力。

黨員馮濤，新婚不久，在疫情暴發后，妻子作為醫護人員就一直奮戰在抗疫一線，他在接到出征命令后，也義無反顧、勇往直前。由于支援道口主要工作時間是在夜間，執勤期間，他和妻子聚少離多，幾天才能碰一次面，他卻說：“黨員要起模范帶頭作用，在家里也不能落后。”黨員管勤武，年前從湖北趕回上海，剛過隔離期，聽說隊伍向市防疫指揮部主動請戰后，第一時間報名。領導了解到他女兒獨自在家無人照顧，勸他留下來，但他堅定地說：“我是一名老兵，也是一名老黨員。女兒大了，可以照顧自己。在這關鍵時候，這里更需要我。”已經遞交入黨申請書的新隊員郭凱曄，不僅全程參加道口支援任務，還放棄休息時間主動報名參與上海火車站頂崗，當起了疫情防控志愿者，他說這才是向黨組織積極靠攏應有的模樣……這樣的民防特救人還有很多，他們都在自己平凡的崗位上努力工作，無私奉獻，用一次次“初心之踐”回應心中的“初心之念”。

心中有魂，方能腳下有根。全國離退休干部先進個人、老一輩民防特救人呂寶成在他的日記中這樣寫道：“余生有限，但緊跟黨的步伐不能停，為人民服務的初心不能忘。”“民防為民”已經深深烙印在每個民防特救人的心頭，正是有了這初心的滋養，持續的凈化，前行的指引，才讓民防特救隊伍得以由小到大、由弱到強，涓涓細流最終匯聚成一股磅礴力量。

急難時刻顯擔當

我們都說民防特救隊伍是一支戰斗隊，戰斗隊就要做到關鍵時刻“拉得出”，緊要關頭“沖得上”，危難之際“打得贏”。每個民防特救人都是戰斗員，遇到困難會挺身而出，敢于亮劍，急難時刻能沖鋒陷陣，勇于擔當。

2020年7月9日，首屆長三角人防一體化水上應急救援演練在上海青浦區淀山湖畔舉辦，來自滬蘇浙皖一市三省的5支救援隊伍共80余人參加了演練。演練取得了圓滿成功，得到了各級領導的肯定，媒體也進行了廣泛報道。但此刻，作為演練組織者的我心情難以平復，仿佛經歷了一場戰斗。這是我帶領團隊第一次組織綜合性演練，盡管規模有限，但演練時間緊、科目多、要求高，我深感責任重大。

受新冠肺炎疫情影響，演練開始前1個月才正式確定了參演隊伍，隨后我們立即聯系相關人員，完善演練方案，敲定演練科目，制訂實施計劃，設計演練場景。不能組織實訓，我們就反復推演，不能見面交流，我們就電話溝通，把可能會遇到的問題和困難想全想透，把演練環節和組織工作做實做細。

2020年7月8日下午，5支參演隊伍會合到一處，大家終于能面對面在訓練中磨合了。盡管在訓練前開了碰頭會，但我又帶著各隊伍領隊將演練流程捋了一遍。可實際預演情況仍讓人始料未及，光是演練隊伍入場和集結兩個環節就耗費了大半的時間。水上演練不同于陸地演練，沖鋒舟駕駛時，水流、風速、前后距離估計、駕駛人的技術水平等都會造成影響；加之各參演隊伍的沖鋒舟馬力不盡相同，不容易把控，指揮員喊早了，解說詞跟不上，喊晚了，沖鋒舟又不跟上，一時間真是狀況百出。好不容易把這兩個環節的問題解決了，其他演練環節又出了問題。就這樣，第一次磨合持續到了晚上8點。我將演練中的問題一一記錄，能現場解決的當場解決，不能立即解決的連夜召集各領隊協商討論，再一間間敲房門把相關要求傳達到每個責任人。第二天的聯合演練如期而至，整個演練指揮有力、過程順暢、環環相扣，達到了預期目標，我也終于松了一口氣。

立足主業謀轉型

創新之變，是為了堅守永遠不變的心；改革之變，是為了承擔起艱巨的使命。民防特救人因戰而生，戰時防空是根本使命和核心任務，也是立身之本，只有具備戰時防空核心能力，才有參加平時防災和應急支援的前提條件。

民防特救的前30年，在參與城市應急管理和災害事故的處置中，在平戰結合的道路上，打下了良好的基礎。進入新時代，隨著國家應急管理體制改革和社會環境變化，人民防空面臨著新的形勢和任務，“戰備為先、防空為要”的導向愈加鮮明，如何準確識變，科學應變，圍繞主責主業，實現轉型發展，是值得每個民防特救人深入思考的問題。

第七次全國人防會議明確提出城市防護與重要經濟目標防護并重的戰略指導。彼時，民防特救人敏銳地意識到，隊伍要發展必須聚焦主業，實現轉型、做好防護和救援兩篇文章，堅持防護救援齊頭并進。2016年起，民防特救人為謀求轉型、生成防護救援新質戰斗力，做出了一系列探索和實踐。一方面，瞄準重要經濟目標防護建設任務，補短板、強弱項。由中心主要領導牽頭主抓，謀劃職能調整，開展廣泛調研，先后開展了“上海市重要經濟目標防護專業隊伍建設研究”“上海市重要經濟目標偽裝防護技術及專業力量建設”“人防指揮所偽裝防護”等課題研究，完成了《重要經濟目標防護裝備與技術匯編》《上海市重要經濟目標分類分級標準及防護要點》等資料匯編，做好理論儲備。同時探索建立市級防護骨干隊伍，進一步開展重要經濟目標防護裝備系統和人防實戰化訓練基地項目建設，扎實推進防護任務落實落地。另一方面，著眼民防救援隊伍建設，鍛長板、樹標桿，以實戰化訓練演練為牽引，以參加重大安保任務為契機，發揮專業專長，提高技戰術水平和應急支援能力，凸顯民防救援隊伍“沖鋒隊、精銳隊、教導隊”的標桿作用。加強民防防護救援能力建設，研究和完善組織協同、應急處置、力量調配、市區聯動等機制，確保戰時拉得出、上得去、打得贏。成立民防防護救援志愿服務總隊，匯聚社會力量參與防護救援工作，做到優勢互補、內外聯動，提高救援水平。

歷史照亮未來，征程未有窮期。站在新的歷史起點上，民防特救人將秉持初心，砥礪奮進，聚焦“鑄盾護民”使命，瞄準“轉型發展”目標，圍繞構建軟硬兼顧、防消結合的目標防護體系和通專結合、精干多能的專業力量體系，抓基礎、強能力、鍛長板、補短板，努力續寫新時代民防特救人的嶄新篇章，以優異成績迎接建黨100周年！