全國人大代表田克恭：關注國家生物安全 推進企業科技創新

◎ 本刊記者 白 靜

2021 年3 月2 日，普萊柯生物工程股份有限公司副總經理、國家獸用藥品工程技術研究中心主任、河南農業大學特聘教授、第十三屆全國人大代表田克恭研究員和洛陽市代表團一起赴京，出席于2021 年3 月5 日在北京召開的第十三屆全國人大四次會議。

這是田克恭研究員第四年履職全國人大代表。

履職四年，關注“生物安全”是主線

作為獸醫領域的科技工作者，在過去的三年里，田克恭研究員一共提了12 條建議，這些建議主要圍繞“生物安全立法與P3 實驗室建設”、“人畜共患病防控與公共衛生安全”、“獸醫體系建設與動物疫病防控”、“企業作為科技創新主體的作用發揮”等。其中“生物安全法”已于2020 年頒布實施；“關于非洲豬瘟等重大動物疫病防控的建議”連續幾年接受美國等外媒以及港澳臺媒體的專訪，講述了我國的防控政策，獲得了良好反饋；“關于狂犬病等人畜共患病防控的建議”引發了行業熱議，引起了相關部門的重視。

2021 年“兩會”，他準備的建議有四個：一是“關于進一步加強獸醫領域科技創新與產業發展的建議”；二是“關于更好發揮獸用疫苗企業三級生物安全防護設施作用的建議”；三是“關于建立獸藥專利糾紛早期解決機制的建議”；四是“關于貫徹上位法精神，修改完善《動物防疫法》配套規章的建議”。不難看出，關于生物安全體系建設的建議是田克恭研究員連續四年持續重視并且持續關注的話題。

如果說提起“生物安全”，大眾還有些陌生，那么下面這段話想必更加具體和形象。

“新發和再發傳染病威脅不容忽視，關于轉基因生物安全問題的爭論依然激烈，實驗室生物安全事件、以基因編輯胚胎為首的生物技術成果被誤用和濫用、人類遺傳資源流失和剽竊現象、抗生素濫用、外來物種入侵等生物安全風險不斷呈現出多樣化和復雜化的趨勢。”

2020 年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，就為我們上了一堂深刻的“生物安全課”。疫情不僅威脅到了國民的生命安全，同時導致全國性延遲開學、復工等，人們的工作、生活受到了極大的困擾，對國內、國際經濟也產生了重大影響。“病毒沒有國界，是人類共同的敵人。要想控制好疫情，減少傳播，降低感染率。世界各國必須密切合作，共同筑牢生物安全防線，才能更加有效地抗擊疫情。”面對疫情，田克恭這樣回答。

參與和見證了我國生物安全體系建設完善

2021 年57 歲的田克恭出生于山西運城，1980 年以優異的成績被中國農業大學錄取，進入獸醫專業，從此走上獸醫之路。在長達40 余年的獸醫從業經歷中，他曾在亞洲首次成功分離鑒定一種致人死亡的病毒——猴B 病毒；曾在全球率先確診高致病性豬藍耳病病因，并成功研發診斷試劑和相關疫苗……長期和動物疫病防控，與生物安全打交道。

田克恭研究員回憶道，最早開始關注生物安全大概是在1997 年前后，也就是他在軍事醫學科學院P3實驗室分離鑒定一種烈性人獸共患病毒——猴B 病毒的時候，當時的實驗室條件比起現在要差得多。為了確保在操作病毒的過程中不逸散出來，他總是一邊做著實驗，一邊關注著生物安全柜的壓差、實驗室的壓差是否正常，在這樣艱苦的條件下完成了猴B病毒在亞洲的率先分離與鑒定。

到了2003 年“非典”暴發，國家對生物安全的重視提到了空前的高度，那時的田克恭研究員從軍事醫學科學院到中國動物疫病預防控制中心工作不久，在P3 實驗室的工作經歷派上了用場，先是第一時間承擔了檢測和處置“非典”病人家的寵物的任務，隨后在高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、非洲豬瘟等一類動物病原微生物疫情處置和疫苗研究過程中也都離不開實驗室生物安全。

在這期間，田克恭研究員參與和見證了我國P3/P4 實驗室建設從無到有的全過程；本人更是中國第一個實驗室生物安全國家標準“GB19489《實驗室生物安全通用要求》”的制定者之一；從2003 年至今，作為國家發改委、科技部、農業部、衛健委、環保部、認可委等部委P3/P4 實驗室立項、環評、建設、認可、實驗活動評審等方面的專家，田克恭研究員全程參與了我國高級別生物安全從無到有的全過程。

2018 年，田克恭研究員當選第十三屆全國人大代表，站在國家戰略的層面，他持續關注生物安全，為《生物安全法》頒布實施發揮了一定作用，“特別是2020 年新冠疫情暴發以來，這些年參與建成的幾十個P3/P4 實驗室發揮了巨大作用……”對此田克恭感到十分的欣慰。

搭平臺、建體系，持續創新推動行業技術進步

2012 年，田克恭辭去中國動物疫病預防控制中心的公職，本著“做好一名獸醫，服務好養殖業，保障公眾的健康”的初心，選擇加盟動保領域具備良好科研條件的普萊柯生物工程股份有限公司，擔任國家科技部依托普萊柯公司組建的國家獸用藥品工程技術研究中心主任。

在洛陽8 年多的時間里，田克恭帶領科研團隊圍繞影響養殖業健康發展的口蹄疫、禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病持續攻關，在新一代基因工程疫苗研發方面實現了跟跑、并跑到行業領跑，其中誕生了全球首個針對流行毒株的豬偽狂犬病基因工程滅活疫苗，國內首個水佐劑豬圓環支原體二聯滅活疫苗、國內首個利用大腸桿菌表達的豬圓環病毒病毒樣顆粒疫苗等，對保障畜牧業健康發展和動物源性食品安全做出了積極貢獻。近三年來，普萊柯公司專利申請量居全球疫苗領域申請量第四位，獲得的新獸藥證書數量占整個獸用生物制品（包括100 多家企業及200 家左右的科研院所）的四分之一左右，創新能力行業領先。基于公司所擁有的硬核技術、產品創新等方面的突出創新特質，公司被業界譽為“動物疫苗界的華為”，為進一步提升洛陽市生物醫藥產業創新注入了強勁動力！

2018 年，非洲豬瘟暴發，對我國養豬業造成重大損失。2019 年，在河南省委省政府和洛陽市委市政府的積極統籌下，田克恭團隊領銜承擔的洛陽市重大科技專項成功研發出國內首創的非洲豬瘟病毒熒光熱對流PCR 快速檢測試劑盒，獲批應用于非洲豬瘟防控；2020 年，田克恭團隊研發的新型冠狀病毒抗體檢測試劑盒，為新冠病毒動物感染模型研究、動物溯源檢測等提供了強有力的技術手段。

發揮企業創新主體作用，解決重大動物疫病防控難題

“雙循環”無疑是2020 年中國宏觀經濟最熱的關鍵詞。田克恭研究員表示，在最新發布的“十四五”發展規劃中，無論是國家層面還是河南省委省政府再一次強調“要實現綠色發展，著力解決一系列卡脖子的技術難題；重視糧食安全、肉蛋奶安全及充足供應，把中國人的飯碗牢牢地端在自己手里……”等一系列目標，這就需要進一步發揮企業科技創新主體作用，重點解決影響行業發展的重大關鍵技術難題。

近年來新發突發的“非洲豬瘟”以及持續流行的高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫情，對人民健康、社會安定和經濟發展構成了嚴重威脅。一系列動物傳染病及重大公共衛生事件對農業科技創新的體系建設、尤其是生物安全體系建設提出了新的挑戰與需求。在論證“關于更好發揮獸用疫苗企業三級生物安全防護設施作用”的建議中，田克恭以河南為例指出，河南是農業大省和畜牧業大省，畜牧業總產值和肉類總產量均居全國前列，但目前河南省畜牧業領域尚無P3 實驗室，這一瓶頸的存在與河南省作為農業大省的需求極不相稱。

與此同時，根據農業部2020 年3 號令頒布的《獸藥生產質量管理規范（2020 年修訂）》規范要求，重大動物疫病疫苗生產的質量控制關鍵環節——效力檢驗必須在生物安全三級實驗室內進行，P3 實驗室是進行重大動物疫病疫苗研發及實施產業化的必備資質。就河南而言，在動物疫苗領域建成P3 實驗室后將更好服務于重大動物疫病防控產品的研發、生產和檢驗，聚焦非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控，開展一類動物傳染病疫苗研發與產品檢驗、檢測技術與產品開發等科學研究工作和產業轉化服務，為保障畜牧業健康發展和公共衛生安全提供重要科技支撐，切實增強河南生物安全整體科技與保障水平。

田克恭研究員表示，2021 年是國家“十四五”計劃開局之年，國家從戰略層面進一步“強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。推進產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家重大科技項目……”，強調要“加快推動創新疫苗、體外診斷與檢測試劑等產業重大工程和項目落實落地，鼓勵疫苗品種及工藝升級換代。系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，加大生物安全與應急領域投資……”等，這些戰略規劃的進一步出臺讓田克恭研究員對進一步完善生物安全體系建設、充分發揮企業創新主體作用充滿了信心。田克恭研究員表示，2021 年“兩會”建議的核心主要圍繞國家生物安全戰略落地、以及企業科技創新主體作用發揮，特別是希望能夠在創新平臺建設、專利制度優化完善等多個方面，支持一批科技創新領軍企業做強做大。

作為企業科技創新領軍人物，田克恭研究員同時表示，下一步，普萊柯公司一是要堅持科技強企、科技強國戰略，著力打造高層次人才隊伍，完善創新體制機制，加快推進高層次創新平臺建設，通過創新助力河南省生物醫藥等新興產業做強做大，為河南經濟發展“雙循環”賦予新動能；二是要圍繞非洲豬瘟等重大動物疫病防控加大攻關力度，為繼續保持河南作為農業大省、養殖業大省的優勢，為保障安全肉蛋奶的供給及保障公共衛生安全等貢獻企業更多的價值與力量。