發展新經濟 提升經濟治理能力

王恒玉

摘 要：改革開放以來，我國社會經濟發展突飛猛進，新經濟的發展趨勢逐漸穩定，對提升我國經濟實力、保障經濟的穩定增長具有重要意義。但是由于社會體制的發展以及國際市場的影響，要想保持新經濟持續發展還需要針對當下存在的問題進行研究，提高經濟治理能力，構建有效科學的經濟治理體系，才能真正加快新經濟的發展步伐。因此，國家需要深化經濟改革，完善新經濟的制度和方案，以創新驅動發展，同時提高民眾的技術能力和創新能力，并實現有效的監督和管理，從而全面提升新經濟的治理能力。闡述新經濟的特征和重要性，分析當前發展新經濟面臨的問題，并探討提升經濟治理能力、促進新經濟發展的策略。

關鍵詞：新經濟;經濟治理能力;提升措施

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）06-0007-03

引言

隨著我國經濟實力的不斷增強，新經濟的發展占據了重要的份額，對推動我國經濟的發展和建設具有重要的意義。我國也針對新經濟的發展問題做了許多機制、政策、理念等方面的調整，以期能夠縮小與發達國家的差距，提升我國經濟的國際地位。但是，就當前情況來看，雖然我國的經濟有了較大的進步，但仍然存在許多問題，比如發展動力不足、技術創新能力有限、工業發展水平有待提升、相關機制有待完善等。所以，相關部門和政府要重視新經濟發展過程中出現的問題，并積極采取相應的措施，提高經濟治理能力，以發揮新經濟發展的優勢。

一、新經濟的內涵特點和重要性

1.新經濟的內涵。國際技術變革和制度創新的過程中，推動了生產力的快速發展，同時也帶來了新的經濟增長形式，在信息技術以及其他高科技迅速發展的背景下，經濟的增長也呈現出全新形式，這就是新經濟。新經濟的產生伴隨著高科技發展和深入的工業革命，包括信息技術、智能技術、海洋以及宇航空間技術等，以七大高科技產業為首的經濟發展，推動了世界經濟的變革和體制的改革，也組成了一種新型的經濟形態。而我國在經濟體制不斷轉型的過程中，新經濟也在逐漸拓展和發展，成為我國經濟發展的一種穩定現象。

2.新經濟的基本特點。新經濟對產業結構的影響作用更大，它所依靠的主要發展力量是知識和創新精神，一般在發展過程中，主要形式是集約式。新經濟的產生和發展依靠的是互聯網系統，所以在互聯網技術衍生下的大數據、智能技術等都是以國際創新驅動和智能制造為基礎的[1]。要保證新經濟的穩定持續增長必須要實現知識的生產和應用，要提高技術創新能力，對于企業而言，也要不斷提高自身的知識實力和創新能力，包括創新理念、技術以及設備，才能滿足現代化生產的需求。

3.發展新經濟的重要性。首先，由于新經濟是在技術創新和知識創新的背景下發展起來的，因此在發展新經濟的過程中，可以更好地實現更多新技術和產業的增加和成長，為社會構建豐富創新的消費供給結構，能夠通過實現經濟內生性的增長來推動經濟發展。同時，在新經濟發展的帶動下，現代網絡信息技術智能技術以及相關的新能源技術，都能夠實現更好的改革，對促進這些創新技術的發展有一定的推動作用，有助于提高國家的技術實力[2]。其次，我國經濟在發展的過程中可能會出現一些缺口，但是發展新經濟能夠通過推動創新型技術和新產業的成長，彌補這些經濟缺陷，完善我國的經濟發展結構，為企業和勞動者的成長提供更加廣闊的空間，還能夠實現生產技術的不斷改革。最后，完善的經濟體制結構包括供給結構、投入生產組織結構、收入分配以及產業結構等，新經濟的發展可以更好地優化這些結構，為社會企業的創新帶來更多動力，同時還能加大資源的使用力度，提升知識和技術在經濟發展中的重要性，通過對知識的不斷應用以及對創新技術的不斷開發，提升經濟生產力，也能夠優化社會產業結構。

二、我國新經濟發展存在的問題

1.新經濟發展理念比較落后。因為我國新經濟發展的時間并不長，而且在發展初期，計劃經濟體制對其發展會產生一定的影響，導致新經濟在我國社會經濟環境中不能發揮有效的作用。同時，新經濟的作用表現不明顯，使得大眾對于其認知還不深刻，而且發展的時間短，政府和相關部門無法對其進行全面的分析，也不能做出有效推進措施。另外，由于經驗的缺乏，在發展理念上不能跟上世界經濟形勢，造成我國新經濟的發展比較落后，也不能貼合實際及時做出調整，從而導致經濟建設存在嚴重的問題[3]。特別是對影響新經濟發展的幾個因素還需要進行深入開發和發展，例如創新能力和高端新型技術，我國還有較大的成長和進步空間，必須要重視對科技的創新，才能夠為新經濟的發展提供良好的條件。

2.政府過度干預限制了經濟發展。在新經濟發展的過程中，政府需要做好相關的引導作用，維持經濟發展的相關秩序，保證其合法合規，并符合我國的基本國情。但是在我國，政府過度干涉和限制，使得新經濟無法深入發展，規模不能得到有效的擴展，新經濟無法發揮其有效的作用，導致新經濟長期處于發展不平衡、不合理的狀態，也無法占據主導地位，帶領國民經濟不斷地發展。政府對市場過多的干預會導致新經濟發展中的一些供需結構出現混亂，政府的一些管理措施不符合新經濟發展的規律和特點，所以治理能力和方式都存在問題。

3.相關法律保障不夠完善。由于我國新經濟的發展時間短，相關法律還不夠完備，有待于進一步完善，這就導致我國新經濟發展中一些監管機制不完善，不能有條不紊地開展，也不能循序漸進地進步。政府在建立法制法規時，沒有根據當前的經濟形勢來分析和探討，從而使得在執行上不具有現實意義。另外在實施上，法律的保障力度并不大，還是存在許多違法亂紀的行為，且打擊力度明顯不足。所以，法律無法真正發揮作用，使得新經濟在發展和建設的過程中沒有強有力的依靠，容易走偏。

4.新經濟發展體制不完善。由于我國長期受計劃經濟的影響，新經濟的發展受到了一定的阻礙，特別是我國特殊的國情，使得新經濟的發展無法形成有效的監管體系，發展狀態混亂，沒有一定的目標和原則，在管理上又因為經濟的多樣化而顯得心有余而力不足。同時沒有比較有效的經驗和理論，監管機制不能完全發揮效用，新經濟發展難以按照我國的經濟需求和市場變化進行，所以也無法促進其高效的建設和發展[4]。對新經濟的監管模式脫離了其本身的規律，在治理的過程中存在技術手段落后，應用和機制無法匹配等問題，而且監管缺乏創新，影響了新經濟的個性化發展。而且當前在新經濟的治理和監管工作中，政府、社會以及經濟市場所發揮的作用并不明顯，在責任明確上比較模糊，不能真正發揮治理職能。

三、加快新經濟發展，提升經濟治理能力的措施

1.全面深化改革，樹立先進的新經濟發展理念。新經濟發展狀態和形式都隨著世界經濟和國家社會的發展在不斷變化，才能適應時代的需求[5]。所以，先進的發展理念是引導新經濟不斷前進的基礎，也是推動新經濟不斷完善的保障。首先，我國要對計劃經濟的發展及其對新經濟的影響進行分析和探索，對計劃經濟的缺點和狀態進行探究，摒棄不好的發展理念，提高對新經濟的重視程度，將注意力轉到新經濟的建設中來。其次，要樹立遠大的目標，以全球發展形勢為基礎，時刻關注經濟發展的狀態和形勢，將我國新經濟的發展放在世界經濟的大背景之下，不斷向國際靠攏，提升我國經濟的國際地位。再次，深刻地分析和了解我國的國情和形式，汲取有價值且符合我國國情的經驗，探索出適合我國的新經濟發展的先進理念，促進其穩定健康地發展。還要明確影響新經濟的重要因素，比如創新實力、創新技術等，重視我國新型科技的發展，特別是以互聯網、電子商務為首的新型經濟體系，在我國經濟發展中占據了重要的地位。建議針對相關產業制定一定的扶持政策，為新技術的開發提供一定的支持。最后，要根據市場的變化、時代的進步，不斷更新發展理念，以尋求最適合當下新經濟發展的方式方法，從而引導其在正確的道路上不斷地發展。

2.明確政府的責任，減小法制干預。要保障新經濟穩定健康的發展，就要明確政府的正確地位，減少其直接干預的行為，起到積極的引導和有效的監督作用[6]。政府需要對新經濟發展的狀態進行監控，根據市場的需要和社會的需求來引導，推動新經濟的相關職能更好地發揮，為新經濟的競爭創造公開、工作、公平的環境，為其發展提供充足的空間和充分的機會，推動經濟建設的開發。同時，政府還要不斷研究世界經濟的發展趨勢，探索我國市場的變化和時代的進步，了解新經濟發展的所有情況，嚴格的遵循其發展的規律，為其發展和建設開辟一條暢通無阻的道路，以推動我國經濟實力的不斷增長。另外，政府要積極發揮作用，為新經濟的發展構建完善的基礎設施以及公共服務供給。比如完善鄉鎮寬帶網絡覆蓋，加大對智能電網和互聯網的基站建設，加強信息技術建設的投資。還要發展相關的人才，所有的社會發展都需要優秀的人才進行實行和推進，人才是國家的需要也是世界的需要。重視對高端人才的培訓，加強對人才資本的供給，完善高技能人才的培養計劃，并落實到各個職業教育院校的教學中，還要建設國家科研所、實驗室，為高端人才培養提供優越的環境，建立專業的人才培訓機構，設置合理的培訓項目，為國家培養更多的優秀人才，從而推動新經濟的發展，為我國綜合國力的增強作出有效的貢獻。

3.加強服務，健全法律法規。政府除了要起到引導作用，為新經濟發展創造一個公平自由的環境，還要以健全的法律法規來保障新經濟的發展，堅守其發展的目標。首先，要根據我國的國情，借鑒國外有益的經驗，制定和完善關于新經濟發展的法律法規，對其發展中的各種不合理行為以及阻礙其發展的因素進行限制和阻礙。其次，要加強對我國新經濟發展中一些理念和行為的監管，對于違法行為要予以處罰，規范市場秩序。再次，要對之前的法律法規進行篩選，對于一些阻止和影響新經濟發展的條例進行修改，完善有利于新經濟建設的法規。同時根據現在發展情況和時代的變化來更新更加適合新經濟的法律法規，為其發展提供更多、更良好的保障。最后，要加強相關法律法規的落實，加強對其實施情況的監督和管控，以新經濟發展的基本需求為中心，不斷調整法律法規，以保持對其長期的保障和推動作用。特別是要健全我國的信用體系，提高對數據和資源的共享率，構建隱私保護策略，對創新技術和企業實施激勵，加大對知識產權的保護力度，并且從法律法規的角度上進行完善，才能為經濟治理提供良好的條件。

4.建立完善的新經濟發展體系，全面提升新經濟的治理能力。首先，可以以國際上的相關發展條例為標準，根據我國的基本國情和發展情況進行調整，以建立適合我國經濟發展的監管機制和系統。要堅持創新，無論是以前的新經濟發展體系還是現在的管理機制，隨著時代的發展和社會的進步，都需要進行不斷的更新和調整才能跟上未來的發展形勢，才能促進新經濟更好的建設和發展。所以不論是管理理念還是相關條例，都要創新和完善。其次，要創新監管理念，完善監管體制和方式，針對新經濟的發展特點和方向，以新經濟的發展規律為中心，探索出符合我國國情的有效監管制度。同時積極利用信息技術、大數據等開展監管工作，對新產業的發展動態進行實時測評和研究。最后，要轉變管理理念，重視治理方式，在國家政府治理的基礎上，構建以國家、社會和市場共同治理的統一機制，明確各部門的責任，完善監管制度。

結語

綜上所述，在國際經濟發展中，我國必須要重視新經濟的發展趨勢，了解新經濟的優勢和特點。由于時代、社會和國情等各種因素，新經濟的發展會產生各種不同的問題，所以相關政府和部門要積極關注新經濟的建設狀態，結合發展實際不斷調整創新發展理念和機制，保障新經濟健康穩定發展。要重視創新驅動的發展戰略構建，重視創新技術、企業和產業構造的發展，完善新經濟的治理體系，創新治理手段，以推動我國經濟實力的不斷增強。

參考文獻：

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[3]? 張彬，李春暉.“新經濟”背景下提升我國科技創新能力的策略研究[J].經濟縱橫，2018，（15）.

[4]? 嚴曉萍.經濟社會發展新趨勢下的精細化治理研究[J].經濟論壇，2019，（36）：51-52.

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[6]? 田洪家.淺談新經濟時代知識經濟管理的發展趨勢[J].精品，2020，（3）：3.