高校財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的理性思考

馬俊花

（山東傳媒職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250000）

1.引言

在高校管理工作落實(shí)的進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理工作是其中主要的工作內(nèi)容，與教學(xué)、科研以及后勤管理工作有直接的關(guān)系，也能夠推動(dòng)高校各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，但是對(duì)于高校而言，近些年逐步擴(kuò)大了招生規(guī)模，這就導(dǎo)致高校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)較少，預(yù)算不夠，這些問(wèn)題出現(xiàn)的最終原因是主要是高校財(cái)務(wù)管理體系不合理，缺少全面的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)把控不全等，那么在此基礎(chǔ)上，怎樣高效地落實(shí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化高校各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展效率。

2.高校財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)的重要意義

一是能夠高度整合高校資源。在高校運(yùn)行發(fā)展進(jìn)程中，財(cái)務(wù)管理工作在其中占據(jù)重要位置，怎樣在高校財(cái)務(wù)管理工作中積極地落實(shí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，是當(dāng)下財(cái)務(wù)管理者需要重視的問(wèn)題，而且在落實(shí)財(cái)務(wù)機(jī)制時(shí)，還可以對(duì)高校內(nèi)外部的資源進(jìn)行合理有效地整合和把控，優(yōu)化高校運(yùn)行發(fā)展環(huán)境，為高校各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為高校帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，強(qiáng)化教育活動(dòng)的開(kāi)展效果。二是充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作。財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于各個(gè)部門(mén)工作的協(xié)調(diào)具有重要的推動(dòng)作用，在高校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，主要涵蓋了資金收支管理、薪酬發(fā)放依據(jù)各個(gè)教育人員的培訓(xùn)成本等，借助優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理工作，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各個(gè)部門(mén)，促使各部門(mén)順利的合作，把控資金成本的輸出，確保高校教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3.高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

一是缺少科學(xué)的預(yù)算管理體系支持。在高校日常運(yùn)行和發(fā)展中，預(yù)算管理工作能夠規(guī)范學(xué)校資金的日常使用，逐步提升資金的使用效率，強(qiáng)化學(xué)校的管理能力?？墒窃诋?dāng)下學(xué)校運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)的預(yù)算管理體系支持，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)活動(dòng)資金支持不充足，無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的指揮功能。而且因?yàn)閷W(xué)校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中因?yàn)楸容^重視核算工作的開(kāi)展，對(duì)預(yù)算不夠重視，而且預(yù)算方式相對(duì)單一，如果僅僅采用固定預(yù)算的方式對(duì)學(xué)校內(nèi)部的資金進(jìn)行優(yōu)化和支持，最終導(dǎo)致預(yù)算不合理。在財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中，工作人員對(duì)于學(xué)校資金的預(yù)算不科學(xué)，嚴(yán)格批準(zhǔn)流程不嚴(yán)格。另外，財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善，缺少科學(xué)的預(yù)算機(jī)制指引，最終導(dǎo)致學(xué)校對(duì)資金應(yīng)用效果不佳，直接影響高校的健康發(fā)展進(jìn)程。站在財(cái)務(wù)管理的立場(chǎng)上，當(dāng)下的一些高校管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視力度不足，在企業(yè)內(nèi)部資金的使用方面也缺少科學(xué)的規(guī)劃，節(jié)約資金的意識(shí)仍然不足，就一個(gè)項(xiàng)目為例，領(lǐng)導(dǎo)者更為重視項(xiàng)目資金的核算，但是對(duì)前期的會(huì)計(jì)預(yù)算和管理缺少關(guān)注；站在會(huì)計(jì)核算的角度上，一些高校沒(méi)有把會(huì)計(jì)核算工作放在編制工作中，在實(shí)際做預(yù)算時(shí)也沒(méi)有按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，這就嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)核算效果，也對(duì)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了負(fù)擔(dān)，非常不利于企業(yè)的健康發(fā)展。例如,對(duì)于一所職業(yè)學(xué)校來(lái)說(shuō),其運(yùn)行成本主要包含了公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)以及正常薪資發(fā)放，據(jù)調(diào)查指出了，一所職業(yè)學(xué)校文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)日常運(yùn)營(yíng)成本為每個(gè)學(xué)生8000元左右，理工專(zhuān)業(yè)運(yùn)行成本為每個(gè)學(xué)生9000元左右，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2300元左右，這就說(shuō)明了高校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新是非常重要的，面對(duì)如此大額的運(yùn)行教育成本，需要提前預(yù)算，逐步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理環(huán)境。

二是缺少全面財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。在我國(guó)的高校發(fā)展運(yùn)行中，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作會(huì)受到各個(gè)部門(mén)的直接作用，因而就需要借助監(jiān)督機(jī)制對(duì)各個(gè)部門(mén)的資金使用工作實(shí)行全面的監(jiān)控和管理，以此達(dá)到規(guī)范和保障高校的財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作的效果?？墒蔷彤?dāng)下的高校各部門(mén)之間的工作現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，缺少對(duì)其監(jiān)管和管理的制度，特別是在資產(chǎn)核算、清查、人員崗位職責(zé)方面，嚴(yán)重缺少監(jiān)督和管理，這就在較大程度上影響了高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理效果和會(huì)計(jì)核算能力。

三是財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)能力有待提升。對(duì)于高校中的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，具有極強(qiáng)的繁冗性和復(fù)雜性，這就要求企業(yè)內(nèi)部的財(cái)會(huì)人員務(wù)必要具備極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的使用能力。但是相對(duì)比專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的財(cái)會(huì)人員來(lái)說(shuō)，高校中的財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)相對(duì)薄弱，而且財(cái)務(wù)部門(mén)的人員流動(dòng)性較強(qiáng)，這就在較大程度上影響了財(cái)務(wù)管理效果的提升，也不利于會(huì)計(jì)核算工作效果的提升，也就無(wú)法滿(mǎn)足高校財(cái)務(wù)工作的日常進(jìn)度。

四是風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不健全。在高校運(yùn)行發(fā)展進(jìn)程中，為了提升學(xué)校在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，逐步對(duì)自身學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了強(qiáng)化，那么在此進(jìn)程中，也增加了資金成本，但是對(duì)于當(dāng)下學(xué)校財(cái)務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，其中的資金運(yùn)行情況無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際建設(shè)需要，那么對(duì)于高校而言，其需要大批量地籌集資金，資金的籌集需要借助社會(huì)上的金融機(jī)構(gòu)，像銀行以及其他組織，可是在籌集資金的過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題尤為突出，而且因?yàn)楫?dāng)下學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不健全，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下學(xué)校各部門(mén)的運(yùn)作能力，假如風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐漸凸顯，就會(huì)嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)。

4.高校財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新策略

一是創(chuàng)新原有的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算模式。在新時(shí)期社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展進(jìn)程中，高校中的財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作模式都需要實(shí)行創(chuàng)新和變革，并且借助新市場(chǎng)上的新理念和新技術(shù)創(chuàng)新原有的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作方式，從而推動(dòng)高校的健康、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。所以說(shuō)，管理者首先就需要重視財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，并且立足于工作現(xiàn)狀，把新的管理理念和措施積極地落實(shí)到財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作中，從而給財(cái)會(huì)人員提供相對(duì)優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)際工作效果。

二是建立健全高校的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。高校內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間要相互協(xié)調(diào)，明確資金使用流程。而且領(lǐng)導(dǎo)者要重視監(jiān)管機(jī)制的逐步完善，以此來(lái)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作，把更為正規(guī)的工作模式引用到工作中，爭(zhēng)取能夠從根本上約束財(cái)會(huì)人員的不良工作行為和不良工作思想，從源頭上減少財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的誤差，不斷地提升高校財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算效果。例如,高校2019年第一個(gè)季度教師培訓(xùn)費(fèi)用為35000元，為現(xiàn)金支付，那么在對(duì)這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員要寫(xiě)好會(huì)計(jì)核算原始記錄：

借：應(yīng)付職工薪酬——職工教育費(fèi)用 35000

貸：庫(kù)存現(xiàn)金 35000

三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算編制的工作流程。首先，對(duì)于高校的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，要把財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作放在重要的管理位置，并借助有關(guān)的管理機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的工作流程，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范力度，讓財(cái)會(huì)人員在實(shí)際工作中務(wù)必要嚴(yán)格依照相關(guān)的準(zhǔn)則實(shí)行，有效地強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員工作責(zé)任，確保企業(yè)各個(gè)財(cái)務(wù)管理政策和會(huì)計(jì)核算制度的積極落實(shí)和高效監(jiān)督，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效果和會(huì)計(jì)核算能力，為高校的順利運(yùn)行和健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，在某大學(xué)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)過(guò)程中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員要了解學(xué)校的財(cái)務(wù)情況，逐步了解財(cái)務(wù)需求，才能夠提升財(cái)務(wù)管理效果。

某大學(xué)2019年末的財(cái)務(wù)狀況

四是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。在財(cái)務(wù)管理制度順利落實(shí)的基礎(chǔ)上，需要專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)支持，作為專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員來(lái)說(shuō)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行中較為重要，因此，財(cái)務(wù)管理者要重視對(duì)內(nèi)部工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，并且借助專(zhuān)題講座對(duì)內(nèi)部工作人員的綜合素養(yǎng)進(jìn)行優(yōu)化和提升，以此來(lái)鍛煉工作人員的專(zhuān)業(yè)技能，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)程，并且強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算效果。

五是完善高校財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。在高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制建設(shè)和完善中，學(xué)校教育管理者需要逐步完善高校財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，為各項(xiàng)教育活動(dòng)的順利開(kāi)展提供重要的資金支持和保障，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是高校財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)的重要支持，主要是因?yàn)閷W(xué)校內(nèi)部的活動(dòng)開(kāi)展都需要資金的支持，那么在此進(jìn)程中，對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作就顯得尤為重要，針對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀，構(gòu)建相對(duì)完整的財(cái)務(wù)管理體系，為學(xué)校內(nèi)部活動(dòng)的順利開(kāi)展提供重要的支持，并且安排專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行全面的監(jiān)管。另外，學(xué)校也需要重視監(jiān)督機(jī)制以及公眾監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱，激勵(lì)高校內(nèi)部工作人員積極地投身于學(xué)習(xí)活動(dòng)中，時(shí)刻監(jiān)督學(xué)校資金的使用情況。而且也需要設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)不良的行為直接上報(bào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者需要重視對(duì)不良行為直接懲罰，對(duì)表現(xiàn)良好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，逐步突顯出財(cái)務(wù)機(jī)制的重要作用。

六是加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制的構(gòu)建而言，學(xué)校管理者需要重視對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的把控，主要是對(duì)學(xué)校每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依照本校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。在此進(jìn)程中，學(xué)校應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)項(xiàng)目和活動(dòng)落實(shí)之前，對(duì)其實(shí)行全面的監(jiān)管和查詢(xún)，靈活地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)把控機(jī)制，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境，而且在學(xué)校招生以及教育過(guò)程中，會(huì)投入較多的資金，那么學(xué)?，F(xiàn)有的資金不充足，就需要在外界籌集資金，合理科學(xué)地規(guī)劃市場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，把控貸款規(guī)模。

5.結(jié)語(yǔ)

學(xué)校是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一部分，在日常工作和運(yùn)行中備受社會(huì)各界人士的關(guān)注，尤其是其中的財(cái)務(wù)管理工作，其在信息技術(shù)的高效沖擊下，需要做出變革和創(chuàng)新。而且我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作在新時(shí)期的發(fā)展中存在諸多不足之處，需要領(lǐng)導(dǎo)者加以重視并適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，學(xué)校管理者要深入新市場(chǎng)積極地探索各種先進(jìn)科學(xué)的管理模式和核算技能，創(chuàng)新原有的管理工作模式，并且高效地借助對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制的完善、財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的強(qiáng)化，逐步強(qiáng)化高校的財(cái)務(wù)管理效果和會(huì)計(jì)核算技能，為高校的健康、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。