國家治理現代化的文化支撐

摘要：黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》第七部分對繁榮發展社會主義先進文化的制度進行了論述，闡明了國家治理與文化建設之間的內在邏輯關系，對國家治理與文化建設之間的關系進行了概括論述。實現國家治理現代化離不開文化的支撐，而這種文化就是植根于中華優秀傳統文化，熔鑄于革命文化和社會主義先進文化的中國特色社會主義文化。中華優秀傳統文化為國家治理現代化提供了豐富的歷史底蘊，凸顯了國家治理的中國特色;革命文化為國家治理現代化提供了強大的精神動力，推動了國家治理革故鼎新;社會主義先進文化為國家治理現代化提供了深厚的價值共識，豐富了國家治理的中國智慧。新時代，加強中國特色社會主義文化建設，對于推動國家治理創新發展具有重要的現實價值。

關鍵詞：國家治理;文化優勢;現代化;中華文化

中圖分類號：G122;D630文獻標識碼：A文章編號：1672-1101（2021）06-0007-05

基金項目：國家社科基金項目：習近平新時代中國特色社會主義文化自信思想的哲學研究（18BKS065）;2020年度安徽理工大學青年教師科學研究基金資助重點項目：馬克思文化思想及其當代價值研究（QNSK202003）

作者簡介：馮凱（1994-），男，山東濟寧人，助教，碩士，研究方向：馬克思主義基本原理、馬克思主義文化理論。

Cultural Support for the Modernization of National Governance

FENG Kai

（School of Marxism，Anhui University of Science and Technology，Huainan，Anhui 232001，China）

Abstract： The system of socialist advanced culture is discussedand the internal logical relationship between national governance and culture constructionis clarified in the seventh part of the Decision of the CPC Central Committee on several major issues concerning upholding and improving the socialist system with Chinese characteristics and promoting the modernization of the national governance system and governance capacity of the Fourth Plenary Session of the 19th CPC Central Committee，This paper summarizes the relationship between national governance and cultural construction. The modernization of national governance cannot be achieved without the support of culture，this culture is a socialist culture with Chinese characteristics rooted in the excellent Chinese traditional culture and fused in the revolutionary culture and the advanced socialist culture. The fine traditional Chinese culture has provided a rich historical foundation for the modernization of China's governance and it highlights the Chinese characteristics of national governance. Revolutionary culture has provided a powerful spiritual impetus for the modernization of national governance and promoted the reform and innovation of national governance. The advanced socialist culture has provided profound value consensus for the modernization of national governance and enriched the Chinese wisdom of national governance. In the new era， strengthening the construction of socialist culture with Chinese characteristics has important practical value for promoting the innovative development of national governance.

Key words：national governance;cultural advantage;modernization;chinese culture

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化……為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。”[1]實現國家治理現代化離不開文化的支撐，在黨帶領中國人民進行革命、建設和改革的百年歷史進程中，文化始終作為一種內在力量，激勵著中華兒女不怕困難、勇往直前，不斷創造出一個又一個奇跡。在百年征程中，有了黨的堅強領導，中華民族形成了獨特的價值觀念、審美情趣和生活態度，構成了文化最深層的結構。中華文化是維系中華民族生存發展的精神紐帶，是中華民族不斷克服艱難險阻并取得歷史性勝利的根脈所在。

黨的十九大報告對中國特色社會主義文化作了詳細論述，闡明了其內在邏輯：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化”[2]41。這份報告深刻闡明了中國特色社會主義文化的豐富內涵。首先，闡明了發展中國特色社會主義文化的源流形態——中華優秀傳統文化;其次，闡明了發展中國特色社會主義文化的現實形態——革命文化;最后，闡明了發展中國特色社會主義文化的發展形態——社會主義先進文化。總的來看，中華優秀傳統文化為國家治理現代化提供了豐富的歷史底蘊，凸顯了國家治理的中國特色;革命文化為國家治理現代化提供了強大的精神動力，推動了國家治理革故鼎新;社會主義先進文化為國家治理現代化提供了深厚的價值共識，豐富了國家治理的中國智慧。

一、中華優秀傳統文化為國家治理現代化提供了豐富的歷史底蘊

中華傳統文化既有精華也有糟粕，在對待中華傳統文化的態度上，黨始終堅持批判性繼承，主張取其精華、棄其糟粕，在實踐基礎上不斷推動理論創新。“因此，馬克思主義能夠永葆其美妙之青春，不斷探索時代發展提出的新課題、回應人類社會面臨的新挑戰。”[3]黨堅持以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，始終高度重視文化問題，強調馬克思主義在文化領域里的指導地位，重視推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，引領文化前進的正確方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中華優秀傳統文化，通過挖掘中華傳統文化的有益資源，推動形成更有生機活力的國家治理機制。習近平總書記強調：“文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”[4]。

首先，中華優秀傳統文化構成了國家治理體系和治理能力現代化的內在力量。從人類文明發展的歷時性視角看，中華民族在5 000多年的漫長歷史中，創造了光輝燦爛的中華文化，為自身的生存發展提供了豐厚的滋養。在歷史的演進過程中，中華民族產生了許多具有我國特點的國家制度和豐富的國家治理思想，對完善國家治理體系、提升國家治理能力具有重要的啟示意義。舉凡“民貴君輕”的民本思想、“道德教化”的德治觀念、“不患寡而患不均”的平等思想、“選賢舉能”的賢能政治、“親仁善鄰”的和平理念等都成為國家治理體系和治理能力現代化的文化涵養，不僅豐富了國家治理的經驗，而且彰顯了中華優秀傳統文化歷久彌新的價值。習近平總書記高度重視文化的基礎性作用，他指出：“中華民族形成了偉大民族精神和優秀傳統文化，這是中華民族生生不息、長盛不衰的文化基因”[5]。毋庸置疑，深入挖掘中華優秀傳統文化中的獨特優勢可以為實現國家治理現代化提供內在力量，進而為實現國家治理現代化的目標提供支撐。我們也要看到，中華文化融入國家治理體系和治理能力現代化的過程需要馬克思主義的指導。因此，需要不斷實現中華優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，實現中華優秀傳統文化和馬克思主義基本原理的融通，推動中華優秀傳統文化與現代社會相適應，使之成為國家治理體系和治理能力現代化的重要理論來源。

其次，中華優秀傳統文化蘊含著國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。文化是在生產勞動實踐中產生的，體現著人的自由自覺的類本質，凝結著人類最深沉的價值追求，是一個國家、一個民族在長期的奮斗中積累起來的內在力量。中華優秀傳統文化是激勵中華兒女克服一個又一個困難、戰勝一個又一個挑戰的精神動力，集中展現了中華民族的精神風貌，充分發掘文化優勢有助于激發全民族凝聚力和向心力。在新的歷史起點上，國家治理現代化離不開對中華優秀傳統文化的重視和利用。國家治理體系包含著深厚的中華優秀傳統文化基因，內蘊著兼收并蓄的創造性、協和萬邦的包容性、與時俱進的繼承性、開放融合的超越性，能夠不斷轉化為中國特色社會主義制度的優越性，在增強國家文化軟實力的同時，促進文化優勢與制度優勢融合創新，共同發展。此外，中華優秀傳統文化的優勢還體現在與其他民族文化交往過程中平等相待、相互借鑒，為本民族的發展提供生生不息的力量源泉，為實現2035年遠景目標和實現中華民族偉大復興的中國夢提供不竭的精神動力。

最后，中華優秀傳統文化富藏著國家治理體系和治理能力現代化的寶貴資源。黨堅持把馬克思主義基本原理同本國具體實際相結合，不斷推進中國特色社會主義文化建設，發揮中華優秀傳統文化在國家治理體系和治理能力現代化中的作用。中國特色社會主義文化是黨團結帶領人民共同奮斗、在實踐中鍛造而成的基礎性力量，是全面建成社會主義現代化國家不可忽略的重要因素。改革開放之初，黨就高度重視社會主義精神文明建設，重視社會主義共同理想和共產主義遠大理想培育。新時代，穩步推進社會主義核心價值觀建設，凝聚起全社會共同奮斗的文化理念，要把社會主義核心價值觀融入國家治理現代化的全過程，形成具有獨特文化優勢的中國特色社會主義制度體系。因此，實現國家治理現代化要充分依靠文化的凝聚作用，凸顯文化的引領作用。總之，在國家治理方面突出中華優秀傳統文化的作用，為國家治理注入文化優勢，二者同向同行，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚力量。

通過以上分析可以看出，中國作為世界上唯一沒有發生文化斷層的國家，孕育了具有獨特優勢的中華優秀傳統文化，而中華優秀傳統文化是中國特色社會主義制度體系的根脈所系。

二、革命文化為國家治理現代化提供了強大的精神動力

列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”[6]443。毛澤東從列寧的思想中汲取了斗爭精神、反抗精神和批判精神，結合中國現實指出：“革命文化，在革命前，是革命的思想準備;在革命中，是革命總戰線中的一條必要和重要的戰線。”[7]708武裝起了革命文化，黨帶領人民拿起了這一理論武器，勇敢反抗帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫，為新民主主義革命的勝利提供了精神動力，有力推動了革命不斷向前發展，為實現馬克思主義與中華文化會通融合、交流對話提供了現實可能。

黨領導人民在革命實踐中創造的革命文化，是激勵中華兒女在新民主主義革命時期不屈抗爭、頑強拼搏的精神動力。在新的時代條件下，黨繼承發展了革命文化，并始終保持斗爭精神，克服了一切艱難險阻，實現了歷史性變革，取得歷史性成就。今天，革命文化也必然能為國家治理現代化提供強大的精神動力。

一方面，革命文化能夠匯聚起廣大人民參與國家治理的合力。新中國成立后，人民成了國家的主人，地位發生了天翻地覆的變化，衷心擁護新生的社會主義共和國，參與國家治理的積極性和主動性明顯增強。黨領導人民實現了國家制度和國家治理的根本性變革，在積貧積弱的情況下完成了“三大改造”，基本建立起了社會主義的基本制度，國家制度和國家治理實現了根本性的變化。井岡山精神、長征精神、西柏坡精神、大慶精神，無不彰顯出革命文化的巨大價值。人民既是文化生產和創造的主體，又是文化消費和共享的主體。面對當前國家社會主要矛盾的變化，我們要不斷豐富人民精神文化生活，滿足人民對美好文化生活的向往，通過弘揚革命文化為人民參與國家治理的實踐提供動力。我們已經打贏脫貧攻堅戰，要順利實現下一階段“社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入”[2]28的美好目標，必須高度重視以革命文化武裝人民，挖掘革命文化的精神特質，繼續發揚艱苦奮斗的精神。發展中難免會遇到問題，但只要充分發揮革命文化的引領和帶動作用，把制度優勢轉化為治理效能，就能分階段、有步驟地實現國家治理現代化的目標，凝聚起中華民族偉大復興的磅礴力量。

另一方面，革命文化能夠激發起廣大人民參與國家治理的創造性、主動性。馬克思高度重視人民群眾的創造性，主張通過發揮人的自由自覺的類本質，在實踐中推陳出新，進行創造性的社會活動。黨繼承和發揚了馬克思關于人的主體性思想，善于調動人民群眾參與國家治理的創造性。家庭聯產承包責任制、農村土地改革、基層群眾自治制度都充分體現了人民的智慧和創造性。今天，網絡化、信息化程度逐步加深，信息傳播速度加快，人民能夠參與到國家治理中。因此，要完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，唱響主旋律、弘揚正能量，為廣大人民參與國家治理創造更多更好的條件。其一，要通過廣播、電視、網絡、手機等平臺建設提高文化建設覆蓋率，惠及更多人民群眾。其二，“互聯網不是法外之地”[8]336，網絡空間是大家共同的精神領地，屬于公共文化空間，要加強監管，推進網絡法治文化建設，建設風清氣正的網絡平臺。在實現社會主義現代化的新征程中，我們要著力解決不平衡不充分的發展問題，提升公共服務能力，建設更加有序的網絡空間，共同為國家治理現代化建言獻策。

可以看出，革命文化的時代性出場拯救了自近代以來中華文化面臨的危機，成為中華民族文化自信的重要理論來源。實踐證明，在中國共產黨的帶領下，科學對待革命文化，從中汲取文化養分，就一定能為國家治理現代化提供重要的理論支撐。

三、社會主義先進文化為國家治理現代化提供了深厚的價值共識

黨領導人民創造的社會主義先進文化，是馬克思主義文化理論與中國建設、改革實際相結合的產物，為社會主義建設和改革提供了豐厚的精神滋養。社會主義先進文化繼承了革命文化，在與社會實踐的緊密結合中，不斷豐富發展了其內涵。新時代，社會主義先進文化以其廣闊的歷史視野為國家治理現代化凝聚起了深厚的價值共識。

第一，社會主義先進文化凝結著人民對于國家治理現代化的共同追求。歷史上，我國曾創造了一系列國家治理制度，形成了獨特的國家治理體系。近代以來閉關鎖國造成了嚴重的制度危機。面對這種局面，各階層代表人士先后探索建立各式各樣的國家制度，尋求建立有效的國家治理體系，君主立憲制、民主共和制被搬上歷史舞臺，代議制、多黨制開始嘗試，但這些制度都因為不符合我國國情逐漸被時代拋棄。新中國成立后，黨帶領人民逐步確立了社會主義基本制度，建立了符合我國國情的國家制度和國家治理體系。改革開放以來，國家治理的成功經驗得到繼承和發揚，推動我國各方面建設都取得偉大成就。社會主義先進文化匯聚起了全體中華兒女參與社會主義建設的熱情，提高了人民參與國家治理的主動性，成為推動國家治理現代化的重要推動力，不斷推動國家治理體系創新發展。

社會主義核心價值觀對于鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎起著極為關鍵的作用。新時代，要不斷鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎，實現國家治理現代化的目標，必須堅持以社會主義核心價值觀來引領文化建設。新中國成立70多年來，社會主義建設能夠取得舉世矚目的成就，其中一條重要原因在于中華民族在文化上的認同，有了這種認同感才能形成強大的民族凝聚力，進而匯聚成共同的價值共識。當今，實現國家治理現代化必須高度重視社會主義先進文化與社會主義核心價值觀在其中發揮的重要作用，用社會主義先進文化涵養社會主義核心價值觀，高揚社會主義核心價值觀的旗幟，筑牢全民族思想上的團結統一。因此，實現國家治理現代化必須以社會主義核心價值觀為思想引領，夯實社會主義核心價值觀的現實土壤，匯聚起對中國特色社會主義制度的心理認同和價值認同， 把制度效能轉化為治理能力， 緊盯目標， 接續努力， 為實現社會主義現代化的宏偉藍圖不懈奮斗。

第二，社會主義先進文化鑄就了國家治理現代化的價值理念。黨不斷結合歷史條件的變化推進國家治理沿著正確道路前進，始終重視國家治理能力建設，從多個方面推動國家治理不斷向前發展：培養“四有”公民為社會主義建設和改革提供了人才保障，為國家治理提供各方面人才;“三個面向”明確了社會主義文化建設和改革的正確方向;“民族的”“科學的”“大眾的”文化明確了社會主義文化建設的鮮明立場，提升了國家治理的境界。從民族層面看，社會主義先進文化是中華民族精神風貌的體現，凝結著中華兒女的價值共識，豐富發展社會主義先進文化，有利于更好保持中華民族的文化獨立性;從國家層面看，社會主義先進文化表達了中國國家治理的理念，有助于在國與國的交往中鑄就堅實的立場，在中外文化交流中表達中國國家治理的觀點。人類命運共同體凝結著社會主義先進文化，顯示了社會主義先進文化對國家治理的貢獻，有助于為世界發展注入活力。

第三，社會主義先進文化涵養著國家治理現代化的指導思想。改革開放40多年來，黨和國家順應歷史潮流，一個目標接著一個目標干，中國特色社會主義實現了從創立、發展到完善的偉大飛躍，不斷取得偉大成就。進入新時代，我國所處的歷史方位發生變化，建設什么樣的文化、如何進行文化建設、朝著什么樣目標邁進都是亟待回答和解決的問題。習近平新時代中國特色社會主義思想作為引領中國、貢獻世界的21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，站在時代和全局的高度，以一系列論斷深刻回答了這些重大問題，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想關于文化的理論，以文化建設助力實現國家治理現代化。因此，與時俱進推動國家治理創新發展，必須以黨的創新理論指引國家治理發展。

黨的百年奮斗征程啟示我們，黨的領導是最堅強的政治保障，有了黨的堅強領導，就能克服一切艱難險阻，就能順利實現國家治理現代化的目標。總而言之，中華優秀傳統文化為國家治理現代化提供了豐富的歷史底蘊，凸顯了國家治理的中國特色;革命文化為國家治理現代化提供了強大的精神動力，推動了國家治理革故鼎新;社會主義先進文化為國家治理現代化提供了深厚的價值共識，豐富了國家治理的中國智慧。實現國家治理現代化離不開文化現代化，我們認為，要把握文化面向時代的重要使命，深刻領悟文化優勢源于黨的堅強領導這一根本出發點，更好彰顯文化的功能，發揮文化優勢，不斷開掘蘊含于其中的治理智慧、治理方法、治理思路，穩步提升治理能力。在奮力奪取國家治理體系和治理能力現代化新勝利的征程中，堅持和發揮文化優勢有助于堅定中國特色社會主義文化前進方向，彰顯中華文化的時代價值。

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[責任編輯：徐其清，范君]