又到山花爛漫時，唯見東坡春見俏枝頭眉山市東坡區抓質量強監管力促晚熟柑桔產業行穩致遠

文/袁 夢，李永安，李治飛，張 放

【導讀】作為我國晚熟柑桔產業發展優勢區和先行區，四川省眉山市東坡區在利用自然資源優勢和技術優勢做大產業規模的同時，積極選引和儲備優良品種，加大技術創新和配套力度，規范生產經營行為，努力將資源優勢轉化為產品優勢，推動以雜柑為主的晚熟柑桔產業持續高效發展。

四川省眉山市東坡區作為我國鮮食晚熟柑桔尤其是晚熟雜柑規模發展先行區，通過近20年的不斷探索和持續努力，采用種植晚熟雜柑品種和中熟品種留樹完熟晚采的“雙晚”戰略，驅動晚熟柑桔產業規模不斷壯大，匯集了眾多國內外優良晚熟柑桔品種，研發了國內外領先的晚熟柑桔栽培管理技術，培育了大批晚熟柑桔生產管理人才，依靠品種優勢、技術優勢在全國廣大柑桔產區中脫穎而出，實現了國產柑桔銷售價格和規模種植效益的雙提升，掀起了一波又一波的晚熟柑桔產業發展熱潮，助推了我國柑桔產業供給側結構性改革和產業競爭力的整體提升。近年來，面對全國晚熟柑桔生產快速擴張、果品銷售價格不斷回落、市場競爭漸趨激烈的殘酷現實，在穩步做大規模、推進品種更新換代的同時，眉山市東坡區直面生產與經營中出現的各類問題，堅守生態安全可持續發展底線，以提高果品質量為核心，以強化經營監管為抓手，努力推進晚熟柑桔產業持續高效發展，全力打造中國晚熟柑桔產業發展新標桿。

▲早春3月東坡區農村隨處可見綴滿枝頭的套袋“春見”果實

為了讓更多的業內外人士從專業角度了解東坡區晚熟柑桔產業發展理念、采取的有效措施以及所取得的成效，深入認識東坡區晚熟柑桔的品質與品牌，2021年3月初，本刊記者在東坡區農業農村局相關人員的陪同下，深入產區、企業和相關檢測機構實地采訪，與東坡柑桔生產者、經營者以及行業主管部門領導、技術推廣人員、鄉土技術人才等進行了面對面地交流，對眉山市東坡區在提升晚熟柑桔品質、強化生產經營監管等方面所開展的工作、取得的成效等進行了調研與梳理。

品質提升與管控

隨著中熟品種留樹“晚采”技術的大面積推廣和晚熟雜柑品種的試種成功，近十多年眉山市東坡區順應國際國內柑桔果品市場供需變化，及時調整柑桔生產結構，提出并推行了“雙晚”發展戰略，“人無我有”的產品優勢得到了充分展現，生產經營者無不獲得了較好的經濟效益。然而，隨著川內其他地區及川外的重慶、湖北（三峽庫區）、廣西、云南等其他柑桔產區相繼快速跟進發展晚熟柑桔，全國晚熟柑桔產業體量極速增長，市場供需很快就會趨于平衡，甚至供過于求。近幾年市場上“沃柑”等晚熟柑桔銷售價格快速回落就已經充分說明了競爭已然十分殘酷。要想在飽和的市場中繼續保持產品的競爭優勢，就必須做到“人有我優”，即需要在品質上下狠功夫、花大力氣，以品質搶商機、占市場。東坡區作為我國晚熟鮮食柑桔規模發展的先行者，為了滿足消費者對晚熟柑桔果品不斷升級的品質需求，從品種選擇、栽培管理、采收上市到行業管理上都進行了一系列探索，并初步形成了一套行之有效的品質管控方案。

一、得天獨厚的自然環境條件是東坡區發展晚熟柑桔的最大優勢，也是東坡區晚熟柑桔品質優勢的基本前提。

眉山市東城區居東經103°30′～103°59′、北緯29°51′～30°16′之間，成都平原西南邊緣，岷江中游，面積1 331 km2。地勢西北高，東南角低，以平壩和階地為主，山淺坡緩，土壤多樣，土層深厚，疏松肥沃，pH 值介于5.5～7 之間，偏酸；屬亞熱帶濕潤氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，霜雪少見，常年年平均氣溫17.2 ℃，年均日照1 050 小時，無霜期310 天以上，夜間低溫一般高于-2 ℃；年降雨量1 039 mm 左右，空氣相對濕度80%左右，土壤相對濕度60%～70%。4—5月柑桔開花時段幾無雨日，有利開花授粉受精與著果；4—9月柑桔旺盛生長期，有效積溫達757 小時，陽光充足，且無伏旱干熱天氣發生，有利植株生長與果實膨大；冬季光照弱，日照時數短，極端低少，果實留樹可安全越冬，加之少大風，枝葉及果實不易被擦傷，樹冠覆蓋薄膜不易被吹掉；早春升溫平穩緩慢，有利果實品質保持和完熟采收。東坡區獨特的自然氣候非常適合晚熟柑桔生長，是全國晚熟柑桔種植最適宜地區之一，也是農業農村部、國家發改委、財政部等九部委認定的全國晚熟柑桔特色農產品優勢區的核心區。

東坡區年日照數遠低于贛南、廣西和云南等柑桔產區，發展早中熟品種競爭優勢不明顯，氣候條件更加利于發展晚熟品種。從日本引進的晚熟雜柑“春見”，能夠在川渝地區發展種植，并形成優良的鮮食品質，正是基于川渝地區獨特的氣候特點。在長期探索和實踐的基礎上，東坡區準確分析國內外柑桔市場發展前景，科學決策，堅持“不與云南、兩廣爭早，不與贛南、湖北搶中，錯季上市提升種植效益”的柑桔產業發展思路，“保前、延后”，合理搭配早、中、晚熟品種，突出晚熟特色。適度發展“愛媛38”等中早熟品種，使果品上市時間適度“向前推”；大力發展以“春見”為主的晚熟品種，使果品上市時間總體“向后延”。通過高接換種等方式推動老果園改造，調整品種結構，提質增效促進產業健康發展；以適度新植發展為輔，適度規模、集中連片、標準化建園，示范帶動全區現代果業發展。大力推廣果實留樹越冬等晚采配套栽培技術，將部分中熟品種采收期延遲到翌年的1—3月，實現延遲采摘、錯峰上市，提高果品品質，增強市場競爭力，提升產業效益。

二、與時俱進的品種選引與儲備，是東坡區晚熟柑桔產業持續發展的根本動力，也是東坡區晚熟柑桔品質不斷提升的先決條件。

在影響柑桔品質的諸多因素中，品種是最重要的因素之一。近年來“種子”作為我國農業領域“卡脖子”的難題，引起了業內外人士的廣泛熱議和決策層的高度關注，這也從側面說明了種子的重要性。對柑桔生產而言，品種即是“種子”，擁有優良品種是生產出高品質柑桔果品的先決條件。東坡區在品種選擇上始終保持著積極探索的姿態，從20 世紀60年代的紅桔，到80年代的“眉山九號”臍橙，再到如今的“春見”等晚熟雜柑品種，東坡區緊跟市場步伐，與時俱進，引進、選育、儲備和推廣了大批優良柑桔品種，品種和熟期結構漸趨合理，良種率和種植效益不斷提升。與此同時，東坡區在新品種選擇與推廣上堅守產業發展初心，堅持品種特點與自然資源優勢的有機結合，不盲從，不跟風，以自然資源優勢能夠充分彰顯品種特色和固有優良品質為基本前提，在選引觀察的“春見”“麗紅”“清見”“不知火”和“沃柑”等幾十個晚熟雜柑品種中，將“春見”作為全區發展晚熟柑桔生產的主打品種和特色優勢品種，全力打造極具品種特色和區域特色的“東坡春見”晚熟柑桔品牌，提高以“春見”為主的東坡柑桔果品在國內外柑桔市場的知名度和競爭力。

▲母本園大門一角

母本園中初結果的“陽光一號”桔柚▲

據了解，“春見” 是東坡區于本世紀初引進的眾多日本雜柑品種之一。近20年的栽培試驗表明，該品種果肉脆嫩多汁，糖度高，風味濃郁，無核；果皮油胞細膩，色澤亮麗，易剝皮；成熟上市期1—3月，在東坡區2月中旬可采摘上市。因果皮較軟，當地人通常稱之為“柑”（多誤寫為”耙耙柑“）。實踐證明，在東坡區特有的氣候、土壤等自然環境條件下，“春見”的優良品質能夠得到充分體現，相比周邊其他區域，同一時間采摘，東坡“春見”果實可溶性固形物含量更高、酸度更低，果皮更光潔漂亮、硬度也稍高，果實外觀、內質和貯運性能更好。截至2020年，東坡區柑桔種植面積已達38.5 萬畝（1 畝約合667 m2，15 畝即1 萬m2約合1 hm2。下同），年產量51.9 萬t，產值38.8 億元。其中，“春見”種植面積19.5 萬畝，投產面積15.9 萬畝，產量20.49萬t，產值16.46 億元，是全國最大的“春見”生產基地縣；“不知火”“沃柑” 等其他晚熟雜柑和中熟品種延遲采收面積合計10 萬畝。

為了在品種品質上始終站在產業發展制高點，為了向全區柑桔產業發展提供更多迭代換新的更加優質的柑桔良種，保障全區柑桔產業健康發展，2013年東坡區在思蒙鎮建成了占地面積120 畝的柑桔母本園，承擔全區柑桔良種的選育、引進與區域試驗。在中國農業科學院柑桔研究所（西南大學柑桔研究所）等科研院所的幫助下，在市、區兩級政府的大力支持下，目前該母本園已引進了國內外新近選育的絕大部分優良柑桔品種，除了生產中已大面積推廣的“愛媛38”“春見”“大雅”“不知火”和“沃柑”等品種外，還儲備了“甘平”“瀨戶見”“明日見”“明日行”“黃美人”和“陽光一號”（桔柚）等品種。這些品種在東坡區大都表現出品質優異、適應性較好，成熟期或早或晚，是生產中較有發展前途的優良品種，可作為優化東坡區柑桔品種結構，放大“眉山春橘”“東坡春見”品牌溢出效應，提升東坡柑桔產業整體效益的花色品種和輔助品種。

記者（右一）聽取雷龍田（左一）、汪小川（左二）、黃長征（右三）和李永安（右二）等介紹相關栽培管理技術▲

為了確保品種的優良品質能夠在生產中得到穩定表現，近年來東坡區還通過政策傾斜、資金補助等手段，大力扶持企業利用現代技術和現代設施培育柑桔良種無病毒苗木，為全區柑桔產業發展提供品質優良、品種純正的健康果苗；同時，規范全區苗木與接穗市場，引導廣大農民和業主通過正規渠道購買品種純正的無病毒接穗，種植無病毒的營養缽健康苗木，在種植環節把好品種關和苗木質量關，為生產高品質的柑桔果品奠定堅實基礎。據了解，目前東坡區有柑桔種苗繁育圃46 家，育苗基地面積達1 000 余畝，年育苗量約750 萬株。其中，新建的東坡區無病毒柑桔良種苗木繁育圃，位于太和鎮群富三組，占地160 畝，主要繁育品種有“明日見”“金秋砂糖桔”和“陽光1號”桔柚等，年出圃能力可達50 萬株。

三、先進成熟配套的栽培管理技術，是東坡區晚熟柑桔產業高效發展的基本依靠，也是東坡區晚熟柑桔品質不斷提升的重要保障。

作為柑桔老產區，東坡區柑桔產業發展歷史悠久，文化底蘊深厚，在不同歷史時期尤其是改革開放以來的近幾十年，柑桔產業對提高當地農戶收益、繁榮農村經濟發揮了巨大作用，是當地農業支柱產業之一。同時，隨著柑桔種植比較效益的提升，越來越多的東坡區人投身柑桔產業，從事柑桔新品種的選引、觀察和種植，并在長期的探索實踐中積累了豐富的栽培管理經驗。蔣文聰，雷龍田，李同年，彭錫全，汪小川，黃長征，李永安，彭文云……這些當地家喻戶曉的東坡人，無不深耕柑桔產業幾十年，甚至有很大一部分人情愿一生堅守柑桔產業，做柑桔栽培管理技術的探索者與實踐者，也不愿從事更為“體面”的管理工作；有的還是代代相傳，父子齊上陣，一輩接著一輩干。正是有了大批熱愛柑桔產業的東坡人的畢生堅持與辛勤付出，凝煉出了豐富的業內領先的柑桔栽培管理技術并大力推廣，東坡區才因此成為了有名的“中國臍橙之鄉”“中國晚熟柑桔之鄉”，柑桔規模種植效益高于全國絕大多數柑桔產區，成為專業人士紛紛慕名前往學習取經的全國晚熟柑桔生產優勢產區。如今，身懷柑桔種植尤其是晚熟柑桔生產“絕技”的東坡人，不僅是當地柑桔生產的主力軍和種植能手，而且還大量輸出到省內外其他柑桔產區，從事技術服務或者承包果園搞生產。

東坡人在柑桔種植與管理的探索實踐中，始終堅守為消費者提供最優質柑桔果品這個初心，從前期的品種選擇、苗木培育、園地整理、深翻改土、增施有機肥，到苗木定植后的肥水管控、整形修剪、花果管理、病蟲草害防治、生草栽培，再到果實成熟后的采摘與搬運、果實解袋與套袋以及果品包裝與貯運等，均緊緊圍繞“果品質量”這個核心進行，并且始終堅持以質量提高東坡區柑桔產品的市場競爭力，以質量提升東坡區柑桔產業的整體效益，以質量贏得“東坡春見”的良好口碑。

如，為了提高果實品質，錯開上市高峰期，東坡區早在20 世紀90年代就開始探索中熟柑桔冬季樹冠覆膜、果實套袋掛樹延遲采收技術，不僅使本在11—12月成熟上市的臍橙、椪柑等中熟品種采摘銷售期延至翌年的1—3月，錯開了全國各地中熟柑桔扎堆上市的高峰期，而且使果實達到完熟狀態，內在品質尤其是糖度大幅上升，在很大程度上彌補了當地有效積溫低、光熱條件相對較差等先天不足的自然條件，使中熟柑桔品種的品質得到明顯提升和完美呈現。同時，也正是這種技術的成功實踐，才使得東坡區從本世紀以來大規模發展1—5月成熟的晚熟雜柑成為可能。如今，樹冠覆膜、果實套袋、噴施保果劑的果實留樹安全越冬技術，不僅在東坡區本地得到了大面積傳承和使用，還在周邊及國內其他冬季有低溫凍害的柑桔產區得到廣泛推廣與應用。

針對當地有效積溫低、光熱資源不足等短板，結合“春見”等雜柑品種樹勢旺、果實大、掛樹時間長等特點，東坡人經過長期的實踐探索，總結出了與當地氣候、土壤及栽培管理水平相適應的高光效簡易修剪技術，堅持“以樹為本”的理念，倡導幼年樹不整形，成年樹少修剪，以四周不擁擠、中間不重疊、內膛不光禿、園內不郁閉，通風透光、立體結果為總體原則，提高光能利用率。該技術的推廣應用，不僅確保了東坡區晚熟雜柑的連年豐產穩產，而且果實外觀內質均有了很大提高，優果率達到90%以上。

堅持生態綠色發展理念，推廣種養循環模式，運用殺蟲燈、性誘球等綠色防控措施和水肥一體化技術，大力開展“藥肥雙減”行動；全面推廣果園生草栽培技術，改善果園微生態環境，提高土壤有機質含量，減少化肥農藥使用和水土流失，提高冬季果園土壤墑情和溫度，提高植株抗凍能力，為生產高品質、綠色無公害柑桔果品奠定堅實基礎。據介紹，2020年東坡區采取種養循環模式改良土壤3 500 余畝，普及水肥一體化等技術3 000 余畝；三葉草、紫花苜蓿和鼠茅草等作為柑桔園生草栽培優選草種在全區推廣，全區90%以上的柑桔園已實施了生草栽培。3月初走在東坡區的平壩或丘陵，隨處可見的柑桔果園，即使在剛剛經歷了2020年這個當地歷史上少有的寒冬，不少掛樹越冬的果實被凍傷，但果園地面上無不綠意盎然。據當地果技人員介紹，果園生草栽培技術的推廣，不僅改善了果園微生態環境和土壤結構，為天敵營造了適宜的生態環境，提高了土壤有機質含量，為植株生長和果實品質形成創造了良好條件，而且減少了果園農藥化肥使用量和土壤翻耕次數，降低了生產投入成本，減少了對環境的破壞與污染，為實現柑桔產業綠色生態發展打下了堅實基礎。

▲技術人員在柑桔園查看鼠茅草生長情況

在栽培管理方面，經過技術人員經驗積累總結，東坡區逐步形成了符合當地自然氣候條件、柑桔品種特性的優質高效栽培技術，包括保果控產、肥水一體化、果實商品化處理等一系列管理措施。例如，針對掛果太多，“春見”品種易出現大小年和“愛媛38”樹勢易衰弱等問題，東坡區果技員結合當地特有的氣候環境條件，反復實踐，認真研究，按照先保后疏的原則，集成了一套保果控產技術，保證連年豐產和品質優良。重視施用葉面肥，在適宜生長期間，利用水肥一體化技術采用滴灌或泵壓施肥槍精準施肥；測土配方施肥，重視鈣、鎂、硫、鐵、鋅、硼等中微量元素的補充與平衡，提高產量，改善品質，增強植株抗逆能力。

政策保障與措施

在勤勞、聰明的東坡人幾十年不懈的探索努力下，東坡區柑桔果品結構由中熟為主發展到晚熟為主，由全國柑桔次適宜發展區蝶變成全國晚熟柑桔最適宜發展區，并在中國柑桔行業創造了諸多亮點，樹立了許多標桿。為了將自然優勢轉變成產業優勢，將品種優勢轉變成產品優勢，將產業優勢和產品優勢轉變成持久的市場優勢，在尊重產業發展規律和市場經濟規律，堅守生態可持續發展底線的前提下，東坡區出臺了一系列扶持晚熟柑桔產業發展的政策和保障措施，確保產業持續高效發展，助力農民穩收增收和鄉村振興。

一、科學規劃發展藍圖，以滿足市場需求為導向，以積極的宏觀政策為引導，優化資源配置，調整產業結構，扶持晚熟（晚采）產業快速發展。

2009年，針對全區柑桔生產“早、中、晚熟品種布局不合理，存在兩頭偏輕、中間偏重的現象”，結合國家農業部門實施的老果園改造工程和提質增效工程，東坡區初次提出了“利用多頭高接換種方式淘汰中熟品種的‘眉山臍橙’‘天草’‘壽柑’、椪柑、溫州蜜柑，推廣早熟品種‘大分1號’（溫州蜜柑）、‘愛媛38’和晚熟品種‘春見’‘不知火’‘沃柑’，調整品種結構” 的發展戰略。

2016年6月15 日，東坡區出臺《關于進一步加強水果產業發展的意見》（眉東府函〔2016〕103號），確立了以優質晚熟柑桔果品搶占全省乃至全國果品“春淡”市場，錯峰銷售，提高種植效益，打造全國規模最大、品質最優、品牌最響、效益最好的晚熟柑桔產區的發展戰略,并且提出了重點布局多悅、尚義、悅興、秦家、盤鰲、萬勝、廣濟、三蘇、白馬、象耳、修文、思蒙、崇仁、土地、富牛和崇禮等鄉鎮丘陵適宜區域，打造沿西山丘陵環繞產業帶和河東產業基地，建設示范標準園區，培育新型經營主體，打造知名品牌，延伸產業鏈，落實相關保障措施。這是東坡區首次明確提出全力打造全國晚熟柑桔優勢產區這一重大戰略。

2017年2月8 日，東坡區委、區政府出臺《關于深入推進農業供給側結構性改革，加快都市近郊型現代農業發展的意見》和《深入推進現代農業發展的扶持激勵政策》，提出圍繞“農業增效、農民增收、農村增綠”發展目標，實施“品質提升、品牌壯大、產業融合”三大戰略，要求在穩定糧食生產能力的前提下，大力發展蔬菜、水果兩大特色產業，持續推進柑桔“雙晚”戰略。

▲眉山市副市長肖忠良（左三）調研東坡區柑桔生產情況

為了在農業農村發展進入新階段，縱深推進農業供給側結構性改革，調優農產品結構、產業結構和經營結構，加快培育農業產業發展新功能，助推農業提質增效，2017年7月19 日東坡區委、區政府出臺了《關于優化農業產品產業結構助推農業提質增效的實施意見》（眉東委〔2017〕44號），明確提出要聚焦加快建設現代農業強區，加快以泡菜、雜柑、生豬為優勢，以水產繁育、蜜蜂養殖為特色的“3+2”現代農業產業發展模式，建設優質晚熟雜柑產業園，建設優質晚熟雜柑種植基地30 萬畝，建成全國一流的現代農業園區和全國知名的優質晚熟雜柑產區；建成農業產業化重點龍頭水果加工企業2 家，加強科技合作與創新，盡快打造一批區域性品牌；加快發展電商經濟，建設一個大型水果交易市場等。

2021年1月，東坡區委、區政府發布《眉山市東坡區經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，明確提出東坡區晚熟柑桔產業要以萬畝晚熟柑桔標準園為核心，以三蘇鎮、萬勝鎮和秦家鎮等為重點區域，聚焦“三品一標”建設，配套建成柑桔良繁園、冷鏈物流初加工中心，鞏固東坡區已經取得的全國規模最大、品質最優、品牌最響、效益最好的晚熟柑桔優勢區、核心區地位。

在科學制定發展藍圖的同時，東坡區采取積極的扶持政策，綜合利用國家、省市相關扶持資金和財政資金，大力引導和扶持農民、廣大業主從事以“春見”為主的晚熟柑桔生產，全區晚熟柑桔種植規模不斷擴大，晚熟晚采柑桔占全區整個柑桔種植面積的比重由過去的不足10%提高到80%以上，基本做到了周年都有柑桔鮮果上市銷售。據不完全統計，自2016年以來，全區整合各類涉農項目資金2.2 億元投入晚熟柑桔生產，撬動投入社會資金4 億元，扶持發展晚熟柑桔29 萬畝，其中，農民小規模種植面積23萬畝，占79.3%；規模種植的企業、家庭農場等新型經營主體592 個，種植面積6 萬畝，占20.7%。

德欽書松尼姑寺是云南省唯一的藏傳佛教尼姑寺院（藏名：塔巴林），也是被命名為“云南省和諧寺觀教堂”的佛寺中唯一的尼姑寺。

二、制訂生產標準，編制技術手冊，以標準化統一生產管理，提高果品質量，確保東坡柑桔果品整齊度。

作為老產區，東坡區柑桔生產以傳統農戶小規模種植為主，占全區柑桔種植面積的80%左右，加上目前生產中推廣的晚熟雜柑品種大都是新近引進，絕大多數生產者沒有種植經驗，對推廣的配套栽培管理技術掌握不熟練，栽培管理水平參差不齊，極不利于全區晚熟柑桔果品質量的提高。鑒此，東坡區以標準果園建設為契機，在總結完善相關技術措施的基礎上，積極制訂“春見”“愛媛38”“沃柑”等雜柑生產技術規程和標準，規范柑桔建園、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病蟲害防治和果實采收等技術，全面提高東坡“春見”等柑桔果品的質量水平。

2017年3月，東坡區農業部門組織技術人員和專家，聯合編寫了《眉山市東坡區雜交柑桔技術手冊》，內容包括寬皮類雜交柑桔良種介紹，新建雜交柑桔果園的技術要求、果園土壤改良、花果管理技術、科學平衡施肥技術、高光效整形修剪技術、病蟲害防治技術、果園生草與除草栽培技術、高接換種嫁接技術、果實留樹保鮮與鮮果貯藏技術等，累計印刷下發5 000 余冊，為全區果農種好雜柑提供了有力的技術支持。

2019年1月，東坡區制訂并發布實施了一系列雜交柑桔地方生產標準，包括《雜交柑桔“春見”生產技術規范》(DB5114/T 2)、《雜交柑桔“沃柑”生產技術規范》(DB5114/T 3)和《雜交柑桔“愛媛38”生產技術規范》（DB5114/T 4），規定了各類柑桔生產的規劃建園、苗木栽植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病蟲害防治和果實采收等技術。

2020年初，由東坡區牽頭，聯合相關部門、企業，起草制訂了《眉山春桔》團體標準，后經省級農產品質量安全、食品標準、市場監管為主體的專家組評審通過，并于2020年11月30 日正式發布實施。該標準對果品分級、貯藏銷售等提出了明確要求，對提高產品質量、促進眉山市和東坡區柑桔產業持續健康發展具有重要意義。

近年來，東坡區農業部門每年還針對高溫干旱、洪澇災害、低溫凍害等突發性自然災害，組織技術人員和相關專家及時編寫和印發防災減災技術文件，提醒廣大果農和業主及時做好防災減災措施，降低自然災害對全區柑桔生產的影響，確保產業健康發展。

三、夯實技術服務，加強技術創新,依靠科學技術提高果品質量，提升東坡區柑桔產業參與市場競爭的能力。

為了將質量標準體系和栽培技術體系落實到田間地頭，東坡區成立了全區農業產業發展領導小組，下設晚熟柑桔（雜柑）等6 個產業推進小組，并在農業農村局設立柑桔產業推進服務中心，規劃建立“東坡區柑桔研究所、東坡區柑桔專家大院”和“東坡區柑桔土專家人才庫”，為晚熟柑桔產業發展提供科技保障。根據各鄉鎮柑桔產業規模，積極推進村級果技員隊伍建設，選聘村級果技員71 名，負責指導全區13 個鄉鎮125 個村的柑桔生產，解決晚熟柑桔產業發展技術指導和服務中“最后一公里”的問題，基本形成了覆蓋區、鎮、村的三級柑桔技術服務體系。村級果技員在區農業農村局的指導和鄉鎮農業服務中心的管理下，負責所服務村的種植業產前、產中、產后技術指導，與上級農技部門專家聯系，解決業主與農戶生產中遇到的困難。區農業農村局每年按照考核管理辦法對其進行考核，考核不稱職的，予以解聘。為提高村級果技員專業能力，每年區里會組織初任村級果技員進行崗前集中脫產培訓學習，聘請省內外高等院校、科研院所的專家、學者和區農業首席專家授課，主要講授專業知識、基礎理論、相關法律法規和實踐技能。聘用期間，每年視情況安排一定時間的在崗定期輪訓和專題培訓。同時，鼓勵村級農技員（果技員）參加農業院校函授等各類成人繼續教育學習，不斷充實專業知識。據統計，近3年東坡區累計培訓柑桔類新型職業農民和農村實用人才3 000 余人，認定柑桔社會化服務企業35 家。

2020年春季高接換種的果園一角?

▲兩代柑桔人李同年（右，父）與李永安（左，子）正在田間進行柑桔高接換種

2004年成立的眉山市東坡區果業協會，是由從事柑桔生產為主的農戶、專業技術人員、果業（果品）公司、水果銷售經紀人、水果商品化處理加工廠負責人等經自愿申請，區民政局批準成立的專業技術經濟合作組織。協會會員由最初的125 名發展到2018年8 605 名，分別隸屬12 個分會，23 個鄉鎮果協工作站，并成立了整形修剪專業隊、病蟲害防治專業隊、套袋專業隊和采果專業隊等多個專業技術服務隊，為全區10 多萬果農和廣大柑桔種植企業從事產前、產中、產后服務。作為政府職能部門聯系廣大果農的橋梁和紐帶，區果業協會協助政府培養了一大批柑桔種植能手和果品銷售經紀人，成為推動東坡區晚熟柑桔產業穩步發展的中堅力量。

經過長時期的積累和發展，目前東坡區已經形成了強大的柑桔技術人才隊伍，有1 萬余東坡人常年在全國各地從事柑桔生產或技術服務工作。比如，周華剛、王萬平等帶領種植能手在重慶忠縣高接換種沃柑萬余畝，萬果益家果業協會劉現軍帶領協會人員常年在全國各地從事柑桔修剪、套袋和嫁接等生產技術服務工作。同時，一大批老果技員，如雷農田、李同年、彭錫全等，雖已是七八十歲的老人，但仍然奮戰在田間管理一線，為東坡區晚熟柑桔產業的穩步發展發著光散著熱。

東坡區晚熟柑桔產業依靠品種優勢、技術優勢在全國柑桔產區中脫穎而出，為了繼續保持這些優勢，東坡區持續加強與中國農業科學院柑桔研究所、四川省農業科學院園藝研究所等科研院所的合作，加大科技投入，依托東坡區柑桔專家大院、柑桔創新協同中心，不斷引進、選育優新品種，不斷創新栽培技術，以科技引領發展，切實為東坡區柑桔產業的持續發展做好技術保障，讓東坡區晚熟柑桔產業發展優勢更突出、勢頭更強勁、效益更明顯。

四、積極發展商品化處理加工業，提高東坡區柑桔果品的市場競爭力； 加快建設多渠道營銷體系，助推東坡柑桔果品走向更加廣闊的市場。

▲忙碌的柑桔采后商品化處理車間一角

“春見”“不知火”等晚熟雜柑品種，果形不規則，個體差異大，加之果皮松軟（春見尤為突出），生產中冬季基本都采取果實套袋措施（一是為了防凍，二是為了改善果皮顏色），采后必須解袋，同時根據果實大小、果皮顏色等進行分選加工，并再次套袋（維持果實原有的微環境，保護果皮不被擦傷），然后再分規格裝箱，運往銷售市場，或快遞給消費者，這樣才能提高其商品性，保證其到達銷售終端時的品質。據介紹，以前東坡區采用竹片編制的傳統竹筐裝運 “春見”等晚熟雜柑，果實在貯運過程中因擠壓造成的腐損率很高，極大地限制了果品外運和市場拓展。近幾年當地商品化處理企業引進先進的生產工藝和生產線，生產成本低廉的一次性小型硬質塑料筐，基本解決了春見等果皮松軟型雜柑果實大批量長距離裝車運輸問題，銷售半徑不斷擴大。據了解，目前東坡區已有柑桔采后商品化處理企業44 家，其中，省級重點龍頭企業2 家，擁有分選包裝線61 條，年商品化處理能力達40 萬t。2020年，眉山永惠農業發展投資有限公司在尚義鎮規劃占地300 余畝，總投資6億元打造中國（西南）晚熟柑桔交易中心，引進電腦智能分選線2 條，實現果品瑕疵、糖度、酸度、顏色等自動分級，新建庫容達5 萬t 的冷藏庫。

在解決果品貯藏和遠距離運輸，不斷拓展東北、華北、西北和華東等傳統的批零市場的同時，近年來，東坡區緊跟時代步伐，大力發展電商經濟，培養電商人才，讓更多的東坡柑桔通過線上平臺賣到全國各地的消費者手中。據介紹，目前東坡區有從事各類水果線上銷售的電商1 060 家，2019年度全區共線上銷售各類果品3.75 萬t，銷售額3.5 億元。2020年1月21 日，時任區委副書記、區長廖小寧主持召開區政府第五屆六十九次常務會議，研究審議眉山電商生態產業聚集中心項目建設等工作，決定在東坡區尚義鎮營盤村建設占地300 畝的眉山電商生態產業聚集中心，配備冷鏈物流、電商交易、加工分揀、文化展示等功能，提升東坡區農產品市場競爭力，補齊產業發展短板，推進全區包括柑桔在內的農業產業可持續發展。2020年11月25 日，升任區委書記的廖小寧一行到訪京東集團總部，就東坡區建設京東數字農業示范中心，推動京東更多資源向東坡區集聚，合作共建柑桔冷鏈物流和線上銷售體系等事項，與京東集團開展了深入探討，并達成了相關意向。

經營引導與監管

隨著生產規模的不斷擴大，全區從事晚熟柑桔生產經營的主體在數量增加的同時，其投入類型和投資訴求也發生了分化。在全國晚熟柑桔產業極速擴張的大背景下，晚熟柑桔銷售很快就會迎來白熱化的市場競爭。為了讓已在市場競爭中搶得先機的東坡區晚熟柑桔立于不敗之地，確保產業健康發展，一方面，東坡區認真貫徹執行《四川省植物檢疫條例》，加強柑桔種子、種苗、接穗檢驗檢疫和執法檢查，規范轄區內果樹種苗（苗木、接穗、砧木）的調運、銷售行為，完善柑桔種苗繁育備案制度，堅決阻截柑桔黃龍病等危險性柑桔病蟲害在本區域的發生與蔓延；另一方面，東坡區委、區政府未雨綢繆，加強對廣大業主、農戶和經營企業的生產經營引導和市場監管，規范不同利益訴求主體的生產經營行為，努力提高東坡區柑桔果品質量的整齊度和市場美譽度，維護“眉山春橘”“東坡春見”晚熟柑桔品牌形象，力促東坡區晚熟柑桔產業行穩致遠。

一、積極推動標準柑桔園建設，強化其示范帶動作用，全面提升東坡區柑桔生產的標準化水平和果品質量的整齊度。

近年來，東坡區大力開展柑桔標準園區建設，擬以標準園區為示范，引領全區柑桔標準化發展，先后引進果業公司13 家，總投資3 億元，通過集中選址、統一規劃，新建連片面積1.7 萬畝的東坡萬畝晚熟柑桔標準園。同時，引導新型經營主體按照“統一生產技術、統一質量標準、統一服務管理、統一農資供應、統一品牌銷售、統一核算分配”的“六統一”模式，進行規范化生產經營。為了打造標準化的“原料車間”，東坡區以四川省晚熟柑桔優勢特色產業集群建設為抓手，不斷提升柑桔基地標準化、集約化、機械化水平，推廣種養循環模式，采用殺蟲燈、性誘球等綠色防控措施，鼓勵生草栽培，并配套省力化、智能化機械設備，打造現代化高效果園。

▲記者在農資經營企業（上）和農產品質量檢測中心（下）調查

二、強化行業監督，規范購銷行為，嚴格采摘時間，確保上市銷售的果品質量達到最優。

受搶占市場先機、后期市場波動大等多種因素的影響，東坡區與全國其他柑桔產區一樣，前幾年也存在著柑桔果品早采現象。“春見”等晚熟雜柑與其他中熟柑桔品種一樣，果實早采品質大打折扣，不僅可溶性固形物含量低，而且大多偏酸。這些晚熟雜柑早在上世紀末本世紀初就已引入成都平原種植，但很長一段時間內沒有推廣開來，其中最重要的一個原因就是一開始種植者并沒有把它們當作晚熟品種，而是采取中熟品種的栽培管理辦法來種植，并在果皮轉色變黃時就開始采摘，或采取常溫貯藏措施，貯藏至春節前后上市，或直接上市銷售，但其品質遠不及同期市場上銷售的中熟品種，因此，即使價格低至幾毛錢一斤也乏人問津。在弄清品種特性、實施晚熟栽培以后，春見等晚熟雜柑品質得到大幅提升，得到廣大消費者的認可，價格一下子飆升至五六元錢一斤，種植效益成倍增長，生產規模也得到了快速擴張。但是，實際生產經營中，總有一些生產者為了“把鈔票先牢牢地攥到自己手里”，常會在一些不良收購商的要求下搶先早采銷售，嚴重影響了東坡“春見”等柑桔果品在消費者心中的良好印象，對“眉山春橘”“東坡春見”品牌打造和東坡區晚熟柑桔產業持續發展帶來了嚴重沖擊。近年來，為了杜絕未熟早采，東坡區每年都會及時出臺柑桔采摘期通知文件，根據當年氣候情況，確定各個品種的適宜采摘上市銷售時期，并通過各類媒體平臺進行廣而告之，讓廣大生產者和經銷商都知道東坡春見等柑桔果品何時才能采摘、收購、銷售，讓廣大消費者都知道何時才能購買到品質最優的東坡“春見” 等柑桔果品。例如，2020 產季的“春見”要求在2021年2月上旬以后才能采摘銷售；提前采摘的，須經所在鄉鎮農業服務中心進行檢測，果實可溶性固形物含量達到13%以上，并開具準采證后，方可采摘上市。同時，加大對收購商的購銷行為的規范，對收購和銷售未成熟柑桔果品的行為進行嚴厲查處。

三、支持品牌建設，維護品牌發展環境，全面提升東坡區柑桔果品和柑桔品牌在消費市場的知名度和美譽度。

近年來，東坡區全力實施品牌戰略，綜合運用各種資源工具，結合農業發展、金融信貸等政策，支持、鼓勵和幫助經營主體進行品牌商標注冊及“三品一標”認證，引導企業健全商標品牌管理體系，提升標準化生產和規模化經營水平；推動晚熟柑桔龍頭企業技術創新、產品升級，打造一批果實品質好、企業實力強、市場認可度高、有較強示范帶動作用的知名商標。據介紹，目前東坡區已通過省級無公害農產品生產基地縣整體認定，獲得柑桔綠色食品認證15 個，培育了“眉州”“三蘇湖”和“三蘇”等一批柑桔知名商標，其中，“三蘇湖”柑桔入選全國名特優新農產品目錄。

2018年，東坡區政府與國內知名品牌策劃團隊合作，推出區域公用品牌“東坡春見”，確定了東坡柑桔品牌戰略系列發展路徑。采取政府搭臺、企業唱戲的做法，舉辦“東坡晚熟柑桔文化節”“愛媛采摘節”“農民豐收節”等系列節會，推動廣大業主、農戶、企業和消費者共同參與東坡區柑桔品牌建設；政府出面組織和支持企業、業主主動走出去，積極參加全國各類農產品交易會、博覽會、推介會，廣泛宣傳東坡區晚熟柑桔產品和品牌，主動拓展銷售市場和銷售渠道。

同時，深入宣傳商標法律法規及相關業務知識，不斷加強晚熟柑桔商標監管，嚴厲打擊商標侵權違法行為，提高全社會的商標意識，基本形成了尊重產權和保護商標的良好社會氛圍。下一步，東坡區將積極完善農產品質量監管體系，推進產品溯源普及，培育扶持一批集生產銷售、商品化處理為一體的晚熟柑桔龍頭企業，打造東坡區晚熟柑桔優質企業品牌，帶動全區柑桔產業健康發展，共譜東坡區柑桔產業發展新華章。

四、強化投入品監管，從源頭上消除安全隱患，確保東坡區晚熟柑桔果品質量可靠、食用安全。

從傳統農業轉向現代農業后，高度市場化和商品化的農業投入品極其豐富，但質量高低不一，且從近年來時不時曝光的負面新聞來看，農業投入品濫用、亂用現象嚴重，違法、違規使用非法農藥農資的行為屢禁不止，對農產品質量構成了嚴重威脅，甚至直接造成食品安全問題，給整個行業和產業帶來不可估量的損失。從不同渠道得到的信息來看，近年柑桔生產中違規使用降酸劑和增甜素的現象增多，特別是經銷商以種植戶噴施他們提供的“藥”作為果品采購的附加條件的現象頻現，這給整個柑桔產業帶來極大的信用風險和安全風險。可以說，一個地區和行業擁有良好的農業投入品管理是保證農產品質量和安全的基礎性條件。為了切實維護人民群眾身體健康和生命安全，保障晚熟柑桔產業健康發展，東坡區始終將柑桔質量安全工作放在首要位置，在抓實經營主體責任的基礎上，推行了一系列行之有效的柑桔質量安全監管措施，規范柑桔生產加工經營行為。

一是強化果品質量安全宣傳。各鄉鎮、局屬有關單位對柑桔種植企業、合作社、大戶、水果打蠟廠加大《食品安全法》《農產品質量安全法》等相關法律法規知識的宣傳力度，教育引導柑桔生產經營者牢固樹立質量安全意識，嚴格落實生產經營主體責任，營造齊抓共管、人人參與、社會共治的農產品質量安全治理格局。

二是嚴格落實部門監管責任。由農產品質量安全監管股牽頭，執法大隊、檢測站、經作站配合，加大對柑桔種植、收貯、加工等環節的日常巡查，督促柑桔種植企業、合作社、農戶以及水果打蠟廠依法合理使用殺菌劑、保鮮劑、添加劑，確保柑桔果品質量安全。由區農業行政執法大隊牽頭，質安股、檢測站、經作站、法規股配合，積極開展柑桔打蠟專項執法檢查，嚴厲打擊水果打蠟廠在柑桔打蠟過程中非法染色和濫用添加劑行為；由農產品質量安全檢測站牽頭，執法大隊、質安股、經作站配合，加大對柑桔種植基地、柑桔打蠟廠投入品使用的抽檢力度。

三是嚴格落實鄉鎮監管責任。各鄉鎮對轄區內柑桔種植合作社、大戶、水果打蠟廠進行全面摸底、排查，建立臺賬，并簽訂質量安全承諾書，落實生產經營主體責任制度。同時，抓好柑桔質量安全日常檢查工作，督促指導村級協管員抓好本村范圍內的柑桔質量安全宣傳、巡查、信息報送等工作，并規范填寫檢查記錄。各鄉鎮質量安全服務站加大對柑桔種植合作社、大戶、水果打蠟廠的抽樣檢測力度，全面掌握轄區內的柑桔果品質量安全狀況。

四是加強市場營銷監管。農業、工商、質監等部門要開展農資專項整治執法行動，嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資、高毒高殘留農藥等坑農害農的違法行為，確保農戶購買的肥料、農藥、果袋、果樹嫁接工具和材料等農資產品質量安全，從源頭上杜絕發生重大農產品質量安全事件。同時，要求各農資經銷商必須按相關規定建立臺賬，對農資產品的購入和售出建立可追溯的完整信息鏈，確保柑桔生產者購買和使用的農資產品來源有據可查，強化農資經營者在維護食品安全方面的首要責任。

據了解，目前東坡區已經建立起完整的農產品質量安全檢測體系，其中，區級農產品質量追溯平臺和檢測中心各1 個，鄉鎮檢測站23個，合作社和家庭農場檢測室20 個，農資企業全部建立投入品銷售臺賬，全區包括柑桔在內的農產品生產基本實現了種植可查詢，質量可追溯。