堅持和加強黨的全面領導 切實把黨的建設優勢轉化為企業發展優勢的研究

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。如何把黨的建設優勢轉化為生產經營優勢，創新黨建與經營深度融合路徑，克服“兩張皮”現象，無疑是國有企業在新發展階段面臨的重大現實課題。

隸屬于保利發展控股集團黨委的保利發展控股集團華南區域黨委（以下簡稱“華南區域黨委"）在上級黨委的領導下，貫徹落實“堅持和加強黨的全面領導”的總要求，提出了“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，在黨建與業務的融合上采取了一系列的創新措施，取得了較好的實踐效果，積累了一些實踐經驗。

堅持和加強黨的全面領導把黨的政治優勢轉化為企業戰略發展引領力

習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。為了在發展戰略的制定上選好“跑道”，在落實上加足“馬力”，華南區域黨委從確定黨委法定地位、切實履行黨委職責及優化領導機制三個方面提升黨委“把方向、管大局、保落實”的戰略引領力，確保企業戰略規劃的實現。

夯實黨組織的法定領導地位，把黨的政治優勢轉化為“把方向”的引領力

習近平總書記指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。按照黨中央部署，華南區域黨委將黨建工作總體要求納入了公司章程中，明確了黨委在公司法人治理結構中的法定地位，保證了黨委發揮政治核心作用組織化、制度化、具體化，從源頭解決黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。

建立權責分明的公司治理機制，把黨的政治優勢轉化為“管大局”的引領力

為處理好黨組織和其他治理主體的關系，形成權責邊界明晰的公司治理機制，華南區域黨委根據公司實際，明確董事會、監事會、經理層和黨委的權責，做到“各司其職、各負其責”。黨委參與重大決策，從政治角度把關定向，承擔決策的政治責任，監督企業的關鍵人、關鍵崗位和關鍵環節。2018年，華南區域黨委共研究通過議題46項，前置討論項目立項等重大議題67項，確保企業始終奔跑在正確的軌道上。

實施“一崗雙責、交叉任職”的領導機制，把黨的政治優勢轉化為“保落實”的引領力

華南區域黨委始終站在總攬改革發展全局的高度，把黨的建設深度融入企業中心工作，黨委書記和委員承擔業務工作和黨風廉政建設的雙重責任，委派專職黨委副書記專管黨的建設工作，以強大合力解決黨的建設虛化、弱化、邊緣化的問題。黨委委員進入經理層，確保黨委的決策部署不打折扣，不跑冒滴漏。推動建設“一把手工程”，提升領導干部的政治意識和經營能力，發揮好黨員干部干事創業的引領帶動作用。

堅持和加強黨的全面領導將黨的組織優勢轉化為企業發展生產力

踐行毛澤東提出的“支部建在連上”的重要思想，華南區域黨委非常重視支部建設，將職能部門編入黨支部，在每個城市公司都建立了黨支部，致力于將黨支部打造成思想先進、攻堅克難、人才輩出的堅強戰斗堡壘，不斷釋放企業發展動能。

將黨支部打造成引領發展的思想先鋒，為企業提供源源不斷的精神動能

強化黨支部思想建設，發揮示范引領作用。華南區域黨委書記、副書記結合黨中央的決策部署、上級領導講話精神和公司實際，每年為全體黨員講1-2次黨課，與廣大黨員分享閱讀經典原著，重溫保利發展歷史，號召黨員繼承發揚保利“奮發向上、團結協作、樂于奉獻、規范誠信、紀律嚴明”的優良傳統，用新思想、新理念、新作為推動公司創新發展。帶領黨委班子組織開展示范黨支部、黨小組的創建工作，致力于把支部建設成黨性修養高、創新能力強、奉獻精神足的先鋒隊，引領帶動全體職工與時代同行、以奮進成長、用擔當作為。

強化黨支部基礎建設，夯實持續發展保障。為確保各黨支部保質保量開展相關工作，華南區域黨委在各黨支部建立了干事聯絡機制，每個黨支部有專人負責組織開展相關工作，解決了人力的問題；在黨費的基礎上，按照“上年度職工工資總額的1%”增設黨組織工作經費，解決了財力的問題。在人力、財力的雙重保障下，各黨支部嚴格按照要求開展“三會一課”及主題黨日活動，加強對黨員的政治教育、新發展理念教育，不斷提升黨員在持續發展、改革創新等方面的引領力。

發揮黨支部先鋒作用，助推企業品牌發展。華南公司在建擬建項目超70多個，先后打造了近20個城市綜合體、超30個大型購物中心與文化設施，總建筑面積近4 000萬平方米，成為了13萬個家庭的共同選擇。這些數據體現了華南公司追求卓越的品牌意識和勇創佳績的奮斗精神。

將黨支部打造成攻堅克難的戰斗堡壘，為企業提供源源不斷的引擎動能

開展項目攻堅行動，發揮書記、委員和黨小組的引擎功能。在書記項目攻堅方面，順德黨支部書記負責的海德公園項目原定2019年6月30日竣備的目標，提前到2018年12月前完成，實現提前結轉7.71億元，助力華南公司年度結轉任務順利完成。為迎接2020年省運會在清遠市舉行，清遠黨支部書記領銜攻克奧體中心項目，克服地塊調規、用地報批等諸多困難，2019年5月項目成功掛牌。在黨小組項目攻堅方面，南海黨支部為了完成地價80多億元的良溪項目，成立了以黨支部書記為組長的跨部門項目黨小組，于12月26日順利開工，攻克了華南公司歷史上地價最高的項目。在委員項目攻堅方面，華南區域黨委要求黨支部委員每人主動領取一個重難點項目作為自己本年度的重點工作，進一步提升支部委員的能動性，形成強大的支委合力。

開展目標結對行動，發揮黨員帶動職工群眾的傳導功能。為進一步調動全體職工群眾的積極性，華南區域黨委在順德黨支部、韶關黨支部、海南黨支部試行開展了 “結對子”“小目標”等活動。每個“對子”確定了年度至少1個工作目標和1個自我提升目標，有的確定了“7月30日完成中悅花園A區一期竣工備案和本年內學會粵語溝通”的目標，有的確定了“完成文明項目年度簽約7.2億元和每周一次體育活動”的目標等等。通過結對子行動，黨員用實際行動做給職工群眾看，職工群眾主動對標先進攻堅克難，形成了“一馬當先、萬馬奔騰”的良好局面。

開展黨建共建行動，形成雙方合作共贏的互動功能。“他山之石、可以攻玉”。2018年，華南區域黨委先后5次前往省屬先進黨委、黨支部，如：農行南海分行等單位，考察借鑒黨建工作經驗。根據業務需要，公司黨委與農行南海分行黨委率先開展黨建共聯共建，實現 “組織共建、活動共聯、陣地共用、資源共享、發展共贏”的“五共”模式。韶關公司與韶關農行開展黨建共聯共建，在貸款額度已達上限的情況下，通過其他方式獲得再貸 1.2億元，解決了融資難題。南海公司在推進重要項目良溪項目時，與廣佛地鐵公司進行黨建共建，達成以“優勢互補、互聯共建、黨建促業務、保安全”為方針的共識。雙方在黨建與業務工作上加強溝通和融合，確保廣佛地鐵線路運營安全、合作共建項目順利推進，共同打造成精品工程，爭當其他黨組織的典范。

將黨支部打造成培育賢才良將的營地，為企業提供源源不斷的人才動能

企以才治、業以人興。華南區域黨委嚴格以好干部標準為遵循，以黨支部為陣地，從選拔、培育、考核等方面層層把關，切實把優秀的員工選拔到企業干部隊伍中來，為企業提供人才動能。

一是以事識才。把干事創業作為選拔干部的試金石，重點考察干部能否在大是大非面前堅定黨性，能否經受住“吃勁崗位”、重要崗位的磨練，能否獨立處理復雜事項、是否對企業發展作出突出貢獻等，做到見人見事見思想、見筋見骨見靈魂，確保不錯選一名干部。

二是以規選材。嚴格按照動議、確定考察對象、組織考察、討論決定、公示、任職等程序選拔干部。2018年提拔部門副職以上人員54名，2019年通過內部競聘選拔了59名高潛人才入庫，夯實了干部人才的后備力量。有的干部帶領華南公司銷售團隊實現銷售簽約額 410億元、面積超300萬平米、戶數超3萬套，三個指標皆位于股份公司第一；有的干部帶領團隊實現簽約418億元、回款378億元、融資152億元，三大任務均超額完成并完成年度沖刺任務，以實干與擔當向黨委上交了漂亮的成績單。

三是以能育才。對領導班子實施“突圍行動”，著力提升領導班子的個人領導力和對行業的把控力；對中層干部實施“點將計劃”，著力提升“經營思維”和“塑造團隊”兩大關鍵能力；對基層管理者開展“練兵計劃”，進一步提升基層管理干部專業力、執行力及自我管理、管理工作的能力，完善公司人才梯隊建設。

四是以紀管才。凡是被選拔為中層干部以上的人員，由黨委、紀委委派專人進行任前談話，既加油助威，鼓勵在新的崗位建功立業，又警示提醒，要求干部以身作則，嚴格遵守黨規黨紀，保持優良的工作作風，帶頭營造風清氣正的干事氛圍。

五是以評勵才。華南區域黨委制定了完善的《領導人員及中層干部年度考核方案》《干部激勵制度》，每年末認真開展領導班子、黨支部書記述職述廉工作，通過激勵、獎懲等制度體系，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環境，打造忠誠、干凈、擔當的干事創業隊伍。

堅持和加強黨的全面領導將黨的思想優勢轉化為企業發展軟實力

國有企業的思想政治工作和企業文化建設是引領企業開展生產、進行管理等各項工作的兩大精神動力源泉，是形成企業凝聚力、向心力、提升企業核心競爭力的重要措施。面對國際國內環境發生深刻變化、各種社會思潮紛繁復雜、職工價值觀念日趨多元化的新挑戰，華南區域黨委扎實開展緊扣中心、入腦入心的思想政治工作，把對黨忠誠、廉潔從業、拼搏奮進的思想政治教育融入企業文化建設工程，形成企業發展的強大軟實力。

正面宣傳典型，激發擔當作為

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針?！比A南區域黨委在開展思想政治工作時，始終把正面宣傳教育作為一項重要抓手，通過開展榜樣的力量、尋找工匠、評選優秀黨員、團員等選樹典型活動，把公司中愛崗敬業、甘于奉獻、業績突出的優秀干部員工找出來進行正面宣傳鼓勁，以先進標桿激發全體員工奮勇擔當。在員工思想深處注入正能量，形成向賢能看齊、齊心建設企業的強大合力。

凝聚員工人心，統一思想步調

人心是最強的力量。華南區域黨委堅持“上下同欲、內外兼修、依法興企”的發展思路，倡導“理念一致”“步調一致”“意志一致”和“利益一致”的工作理念，通過實行“我為企業獻言建策”“青年代表座談會”“婦女代表座談”“薪酬改革”等措施，切實將公司發展和員工發展結合到一起，將公司的困難、矛盾的解決和員工的切身利益結合到一起，將員工個人收入與公司每年任務的完成情況結合到一起，培養員工“為企業干事就是為自己干事”的大局意識，形成“想企業之所需、急企業之所急”的主人公責任感。

豐富文化活動，厚植人文精神

一是在公司內部開展形式各樣的人文關懷活動。關心職工身心健康，成立九大運動俱樂部并開展定期訓練，讓每一名員工擁有健康的體魄；愛護女職工，為女職工提供舒適方便的辦公環境；重視困難職工，設立“和愛基金”，不讓員工因患病而致窮。二是開展豐富多彩的文體競賽活動。舉辦“四球”聯賽、田徑運動會、游泳比賽、紅歌比賽，激揚起“青春、律己、奮斗、成長”的主旋律，2019年華南公司榮獲保利發展駐粵籃球賽冠軍。三是開展愛心滿滿的青年志愿者服務。保利青年團員走進佛山市啟聰特殊教育學校，啟動“保利夢想藝術課堂”，贈送大量書籍，為盲人兒童插上夢想的翅膀。青年志愿者積極投身于干事創業中，2018年華南區域團委被評為“中央企業紅旗團委”，向社會彰顯了保利的央企形象。四是開展聲勢浩大的業主運動會。2018年華南公司舉辦了保利華南第一屆業主運動會，700多名業主參加比賽，大幅度提升了保利業主滿意度和保利品牌影響力。

“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。華南區域黨委堅持黨建與經營融合，將黨的建設優勢轉化成了企業的發展優勢。公司的業務領域遍及廣東、海南、云南三省，雖然進駐城市均為三四線城市，截至2018年底，公司管理總資產已達1 285億元；在市場形勢持續低迷的情況下，2018年仍舊實現總簽約額502億元，占比股份公司的12.6%；利潤總額74億元，占股份公司的18.5%；獲取優質項目17個，補充了約670億元的貨值，成為當年保利發展系統內儲備貨值最多的平臺公司。實踐證明，黨建與經營融合，是國有企業做強做優做大的“傳家寶”。

（本文系2019年度中央企業黨建政研會一等獎優秀成果）（責任編輯：余國源）

編者心語

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的獨特優勢。在新發展階段，國有企業如何發揚共和國“長子”的光榮傳統，實現黨的建設優勢與企業發展優勢的交互轉化？保利集團保利發展控股集團股份有限公司的課題成果提供了三大“新思維”的深刻啟示。一是堅持“把舵”新思維，強化黨建融入公司治理，毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設，把黨的政治優勢轉化為企業戰略發展引領力，實現公司黨委“把方向、管大局、保落實”的“把舵”功能；二是堅持“培根”新思維，強化基層支部建設，以思想先鋒提供精神動能、以戰斗堡壘提供攻堅動能、以人才營地提供創新動能，將黨的組織優勢轉化為企業發展生產力，實現思想先進、攻堅克難、人才輩出的“培根”功能；三是堅持“樹魂”新思維，聚焦思想文化，選樹典型激發擔當作為，化解熱點難點統一員工思想，豐富文化活動構筑精神家園，將黨的思想優勢轉化為企業發展軟實力，實現思想導向、引領群眾、上下同欲、人文賦能的“樹魂”功能。