以“一二三”黨建工作新模式提升組織戰斗力

中國移動衢州分公司黨委

黨建工作是一項復雜的系統性工作，抓好基層黨務工作關鍵在于提高基層黨務隊伍的能力和水平。因此，中國移動衢州分公司（以下簡稱“衢州移動”）黨委致力于探索一套實用可行、科學有效的輔導體系，促進基層黨務工作者能力素質的快速提高，推動黨建工作從強基礎向高質量的全面提升。

“一二三”黨建工作交互輔導體系內涵

“一”是明確一個輔導目的：提升黨建工作質量。

2020年是衢州移動的“黨建工作質量提升年”，要將提高質量作為公司當前黨建工作最重要、最緊迫的任務，黨建工作要從“有沒有”向“好不好”轉變。交互輔導體系的工作正是聚焦這一問題所展開的。

“二”是聚焦兩個轉變：變檢查為輔導、變對標為共建。

輔導的主旨是以交流促學習，以學習促提升。以小班形式，增進支部與支部間的溝通交流，強化黨支部書記抓黨建意識，發現并及時整改存在的問題，持續提升基層黨建工作標準化、規范化水平。衢州移動黨委還相應建立了“支部共建”機制，組織黨建考核成績在前20%的3個黨支部與考核成績在后20%的3個黨支部開展“支部共建”工作，舉辦“理論共學、組織同筑、隊伍共建、難題共答、發展共謀”等共建活動，幫助相對落后的黨支部提升黨建工作質量。

“三”是實現三個提升：提升黨支部黨建基礎管理水平、提升黨建和業務融合質量水平、提升親情網格實效性。

注重調整工作方式，改變以往簡單任務布置型、脫離群眾型的黨建工作管理方式。注重結合“質量達標合格行動”主題實踐活動、“黨建和創”、四個服務“書記項目”等，不斷創新方法載體，加強黨建工作與重點任務的深度融合，切實將黨建政治優勢轉化為生產經營優勢。以“3+3+2N”黨員親情網格談心談話體系為抓手，了解員工思想動態，解決員工問題困難。

“一二三”交互輔導工作具體做法

確保五個到位

認識到位：衢州移動黨委從上到下反復強調交互輔導、“逢會必講”，從工作方式到輔導要點均組織各級黨務工作者參與其中，促使黨務人員破除為黨建而黨建、為完成任務而黨建等錯誤理念，在思想認識上由“小輔導”向“大輔導”轉變，把交互輔導工作視為提升黨建工作的“主抓手”。

思想到位：堅持把黨的政治建設擺在首位，交互輔導工作結合貫徹執行黨中央決策部署進行，每組輔導員現場宣傳貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神、組織學習《習近平談治國理政》第三卷、解讀《中華人民共和國民法典》等內容，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

人員到位：交互輔導工作由1名黨委班子成員帶班，4個黨支部為一組，支部書記、委員、干事黨員齊參與。公司黨委注重全面加強黨建工作的人文關懷，每次現場輔導均參與其中。每季度，每組輪流確定1名黨支部書記為組長，牽頭聯系、組織本小組內支部之間的溝通切磋工作。根據每季度不同的輔導重點，各黨支部分別安排組織委員、紀檢委員、宣傳委員、學習委員參與其中。輔導采用支部之間相互點評、取長補短的非檢查方式開展，小范圍、一對一，現場查閱臺賬、現場指出問題、現場制定改進方案。

組織到位：每季輔導前，黨委辦公室牽頭明確輔導重點，擬定工作程序、工作模板與規范流程，便于帶隊黨委委員、牽頭組長快速掌握，確保輔導規定動作到位。在下基層之前，黨委辦公室組織部門員工學習掌握本季度交互輔導要點，然后以點帶面分赴各組做好現場指導，確保輔導工作順利進行。

跟蹤到位：輔導工作安排專人全程跟進、調控，各黨支部輔導工作每場次一小結，黨委辦公室每季度一總結，黨委每年一大總結。每次現場輔導結束后，參與黨支部根據輔導所看所學情況，形成《xx黨支部關于黨建工作交互輔導情況的報告》，向所在黨支部支委（全體黨員）介紹輔導概況，總結對方黨支部工作亮點與經驗，反思自身黨支部工作存在問題并制定解決方案。每季度黨委辦公室出具《x季度黨建工作交互輔導情況的總結報告》，總結輔導開展情況，介紹發現問題類型并展開原因剖析、制定整改舉措。在此基礎上，公司黨委辦公室牽頭，在每年第四季度組織召開全市黨建輔導成果交流會，總結輔導成果、分析共性問題、明確規范要求、落實整改舉措。

實現三個新突破

結果運用上實現新突破：打破以往思維局限，交互輔導的側重點在于“輔導”，而非“考核”。輔導發現的任何問題，均不納入黨建工作考核評價，徹底打消支部顧慮，促使他們可以全身心投入其中，從而推動輔導交流工作走深走實。

內容交流上實現新突破：每次輔導過程中，各黨支部均需簡要介紹本支部某專題工作的實施舉措與進展成效，這對于加強黨務工作者黨性修養、提高政治站位、拓寬黨業融合思路具有十分重要的意義。

問題解決上實現新突破：通過“選重點—找問題—定舉措—抓整改”一整套閉環管理，每季度重點解決3～4個全市普遍性、共性問題，各黨支部個性問題又在輔導過程中被發現、主動解決。僅2020年2季度輔導，剔重后共有“三會一課”會議組織與記錄、支部日常工作、親情網格輔導等七方面38條問題。針對問題采取有效整改舉措，緊抓重點，做好黨務人員學習培訓、抓好基礎管理提高黨建工作臺賬規范性、推動品牌建設實現新突破。

“一二三”交互輔導工作的明顯成效

衢州移動公司黨委交互輔導體系的探索與實踐，經歷了三個階段，收獲顯著成效。

實施過程

試驗探索階段：2019年12月份

公司黨委班子成員分別攜部分黨支部的書記、專兼職黨務干事，通過交叉開展的方式，對市縣黨支部進行黨建工作輔導。

提煉總結階段：2020年1月-6月

經過一段時間試行，公司黨委對輔導工作進行歸納總結，通過頭腦風暴、思維碰撞等形成共識，聚焦“一個目標、兩個轉變、三個提升”建立了“一二三”黨建工作交互輔導機制，并制作了《輔導工作通知》《輔導工作要點》《輔導工作流程》《支部總結報告》等一整套模板、范本進行規模化推廣。

全面實施階段：2020年7月份至今

目前，交互輔導已在市縣黨支部中探索實踐出一條有效路子，輸出了基層黨建工作的創新工作方法，固化形成一整套工作流程。

實施成效

目前，衢州移動黨委“一二三”黨建工作交互輔導的創新實踐，經過試驗探索、提煉總結兩個階段后，進入全面實施階段，基層黨支部“三會一課”臺賬規范性得到顯著提高，黨建工作的部署、執行力度得到明顯提升，基層黨組織組織力持續提升，黨建促進生產經營的實際效果不斷顯現。

夯實基層基礎，黨務技能更優：依托一次次的交互輔導，支部的優秀經驗做法得到及時有效推廣。黨委辦公室定期梳理匯總階段性重點工作、重點任務及學習內容，針對性明確相關工作要求，為支部工作提供遵循。每季度聚焦若干重點問題，重點發現并解決一批問題與不足，黨建和業務工作“兩張皮”等問題得到有效解決。

多元多維聯動，管理水平更高：黨委班子成員的現場教學，將公司黨委的各種精神無縫傳達到支部；針對親情網格、“黨建和創”（是中國移動公司積極適應“四個轉變”、努力實現“三個成為”的征程中，以高質量黨建推進高質量發展的重要舉措）等專題工作展開的交流探討，將每位黨務工作者思想都統一到提升黨建工作水平上來，強化黨支部書記、委員抓黨建意識，對于如何有效開展黨建工作的目的性更加明確，管理性也更加有效，整體帶動黨建工作從“有沒有”向“好不好”轉變。

示范引領帶動，隊伍合力更強：結合人員調整及時選優配強支委班子，2020年已累計增補支部書記8名、委員4名，對于《中國移動通信集團有限公司基層黨支部標準化工作手冊》《中國移動首批基層示范黨支部案例集錦》《支部工作321提醒表》等工具的運用更加熟練。經過多輪小班化的輔導，黨委與支部之間、各黨支部之間的溝通交流愈加緊密，使工作成效提升到前所未有的水平。

（撰稿人： 夏 斌、魯國良、毛春林、鄭小云）