方柯鈺 孫戰利 張社梅,3
(1 四川農業大學管理學院,成都 611130;2 德國轉型經濟農業發展研究所,哈勒 06120;3 四川省農村發展研究中心,成都 611130)
自然界85%的開花植物、90%的果樹需要靠蜜蜂授粉[1]。除了獲得蜂蜜等直接可利用產品外,蜜蜂授粉更多的價值來源于其對農業生產起到的促進作用。與人工授粉相比,蜜蜂授粉能夠提高授粉效率、改善果實品質、提高種子后代活力、保障農產品安全等,是實現綠色農業與循環農業的一個重要途徑。中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,被子植物的種類占全球數量的10%以上,對蜜蜂授粉功能的利用也具有悠久的歷史。然而,中國對授粉生態學的系統研究開始于20世紀70年代,與西方相比起步較晚,雖然近年來發展迅速,但在研究方向上的創新較少,蜜蜂授粉技術的普及程度低[2]。隨著中國農業種植結構向規模化、專業化的趨勢轉變,許多經濟作物如蘋果、獼猴桃、梨等的種植面積不斷上升,授粉需求增加。人工授粉不僅成本高效率低,而且容易因為授粉不均導致畸果率高,影響產品品質。因此,研究蜜蜂授粉對保護生態平衡、提升農產品質量、促進農業供給側結構性改革都有十分重要的意義。
在西方發達國家,人們對蜜蜂授粉的研究和利用起步早,對蜜蜂重要性的認識較為充分,配套的授粉技術與蜂具的發展也走在世界前列。美國是世界上最典型的蜜蜂為農作物授粉的國家,包括食品作物、纖維作物和種子作物在內的90余種作物需要依靠蜜蜂授粉,每年授粉價值在150~200億美元[3]。養蜂業在德國更是具有悠久的歷史,是一項傳統特色飼養業,養殖技術先進,全國高度重視蜜蜂養殖和授粉事業,雖然產業規模不大,但具有嚴格的法律規范以及成熟的市場。美、德兩國的蜜蜂產業在技術傳播、功能拓展、有償授粉等方面都有諸多經驗,對于推進我國蜜蜂授粉產業的發展有積極的借鑒意義。
美國蜂業市場形成于上世紀60年代,蜜蜂最早從歐洲引入,并逐步發展到目前規模龐大且效益良好的產業。有評估數據顯示,1989年蜜蜂授粉給美國農業生產增加了約93億美元的價值,到2003年這個數據增至約153億美元[4]。作為世界蜂蜜生產大國,美國蜂產業具有機械化、標準化程度高、從業人員專業化等特點。
美國養蜂普遍采用多箱體蜂箱養蜂,一般每群有7個箱體,其中兩三個育蟲箱,四五個貯蜜繼箱,以生產成熟蜜為主。蜂箱的運輸和取蜜全面機械化,勞動生產率很高,一人可以飼養1000群以上。美國職業養蜂人居多,他們養蜂的主要收益是在農作物開花期間為各種作物提供有償授粉,上一種作物授粉結束后立即轉入下一個作物授粉[4],除此之外他們也從事蜂蜜生產、蜂王及籠蜂生產。美國主要的蜂農組織包括美國養蜂聯盟(American Beekeeping Federation,ABF)和美國蜂蜜生產者協會(American Honey Producers Association,AHPA)等,這些組織的存在,主要是為了保障蜂農權益、保證蜂蜜品質安全、促進人與自然的和諧。
現代農業中大量化肥農藥的施用以及單一作物的種植模式,導致野生授粉昆蟲的無償授粉難以滿足規模化農業生產的需要,再加上美國農場大多地廣人稀,勞動力成本高,高度商業化的人工飼養蜜蜂有償授粉產業因此應運而生。美國蜜蜂授粉采用的模式主要是在花開期由轉地蜂場提供服務,這樣能夠保證有大量充足的蜂群在釀蜜過程中授粉。以杏樹為例,1hm2的杏樹通常需要放置3~5群蜜蜂[5]。春季,大部分蜂場會為加州的杏樹提供授粉服務,然后不斷向北遷移繼續授粉或進行產蜜。到了冬季,養蜂人一般將蜂群運轉到氣候相對溫暖的南方,從而讓蜂群安全過冬并繁育。一些蜂場會在佛羅里達為黃瓜和南瓜提供授粉服務,或者在佛羅里達、德州和加州的柑橘園采收蜂蜜。美國蜂農收入的90%都來源于轉地放蜂提供授粉服務,生產的蜂蜜只是養蜂業的副產品。隨著對蜜蜂授粉需求的不斷增加,市場上出現了許多蜂業公司、中間商等專業機構,他們主要負責聯系蜂農與種植業主,為其擬定合作方案以及對授粉過程進行監督和協調。
美國種植業對蜜蜂授粉的需求非常大。首先,為了鼓勵蜂產業的發展,美國從1950年開始對蜂產業實行抵押貸款的價格支持政策,蜂農可以用蜂蜜作為抵押品,以當年蜂蜜平均價格的60%~90%從政府得到貸款,或是提供給商品信貸公司收購[6]。以杏仁產業為例,美國的杏仁全部產自西海岸的加利福尼亞州,產量占全世界的82%。加州杏仁種植規模大,并且已發展出世界上規模最大和商業化程度最高的蜜蜂授粉基地[4]。如果沒有蜜蜂授粉,杏仁的產量和種植者的收入都將受到嚴重威脅。其次,美國十分重視蜜蜂等授粉昆蟲的保護,幾乎所有州都有關于蜜蜂和養蜂的法律。美國養蜂人認為,好的養蜂管理要求蜂群沒有病蟲害,且蜂箱內有足夠的空間讓蜂群發展。所以,他們在利用殺蟲劑控制病害時,更加傾向于選擇低毒高效的藥物,而且蜂藥銷售企業也盡可能向養蜂人提供對蜜蜂和人體安全無害的產品。最后,美國也十分重視對蜂產業和授粉的科研項目支持。位于馬里蘭州貝爾茨維爾(Beltsville)市的美國農業部蜜蜂實驗室是聯邦政府的第一個蜜蜂研究室,距今已有100多年歷史,專門致力于蜜蜂病蟲害防治研究以及對各地送檢的蜜蜂進行疾病診斷。美國前總統奧巴馬也于2014年特別設立了授粉昆蟲健康項目,致力于調查美國境內蜜蜂和其他授粉昆蟲的損失情況,并加以有效保護。
德國養蜂業具有悠久的歷史,在經歷了20世紀的繁榮期后,隨著德國三次產業結構的調整和農業經營方式的轉變,養蜂業曾一度出現萎縮,但近年來隨著整個歐盟對蜜蜂減少和環境問題的高度關注,德國養蜂業又有了新的進展。德國是世界蜂蜜消費第一大國,人均年消費量約為1250g,但蜂蜜自給率不足25%,蜂產業需求缺口較大[7]。根據FAO的貿易統計數據,2009~2013年間,德國蜂蜜平均年產量為20000噸,但年平均消費量卻達到167200噸,蜂蜜進口量僅次于美國,位列第二[8]。
德國養蜂人員主要分為職業養蜂人員和業余養蜂人員,但是與美國不同的是,德國養蜂人員中占比最大的是業余養蜂人員,職業養蜂人員占比不到1/10,但專業蜂場飼養規模較大,總量占全國的45%以上。德國養蜂人員受教育程度普遍較高,大學以上文化程度的從業者占比超過50%。除了養蜂人員外,德國的蜂產業科技體系發展完善,包括蜂業研究所、協會、大學、公司在內的機構形成了聯系緊密的信息網絡,有利于蜂產業間人才、信息等的流動和交流。此外,德國主要的養蜂專業期刊有《ADIZ》《Die Biene》《Deutsches Bienen Journal》《Imkerei Technik Verlag》4種。
與美國相同,歐洲的養蜂生產主要也是用于為農作物授粉,德國全國僅果樹一項,每年就要投入約30萬群蜜蜂來進行授粉[9]。德國十分重視蜜蜂的授粉功能和生態貢獻,“花帶計劃”就是其中的一個重要表現。花帶種植最早是為了解決單一作物面積太大,缺乏生物多樣性的問題,后來為了保護蜜蜂,又鼓勵在花帶中加入蜜源植物。蜂農們依照成型時間的長短對蜜源帶進行管理,并運用混作、輪作、休耕等多種手段,既能保證蜜源植物生長旺盛花期延長,還能留存土壤肥力提高蜂蜜品質。隨著互聯網的發展,德國的有償授粉產業也引入了共享經濟的模式。網絡平臺(如BEEsharing)等為蜂農和種植戶提供了信息交流的平臺,雙方可以根據自己的實際情況在網站上尋求專業咨詢,還可以在網絡上對自己需要的服務進行選擇,由網站來篩選匹配合適的蜂農和種植戶。與傳統授粉方式相比,網絡手段的引進擴大了蜂群的授粉范圍,通過建立長期可靠的合作方式,產量的增長最多可高達60%。
德國非常重視蜜蜂授粉,相關法律法規對蜂產品的規定十分詳細和嚴格。歐盟頒布的2001/110/EC和2014/63/EU這兩個指令是目前歐盟成員國共同遵守的蜂蜜和蜂花粉質量標準[10]。德國對蜂產業的管理在遵循歐盟共同調控的基礎上,條件還要再苛刻。如歐盟對蜂蜜含水量的要求是不超過20%[11],德國的規定則是要再低2個百分點,而國內該項指標在收購環節一般都在36%以上[7]。2018年4月,德國支持歐盟的決議,全面禁止在大田種植中使用對蜜蜂有害的新煙堿類殺蟲劑,并規定使用過煙堿類殺蟲劑的植物或其種子不得再作為蜜源植物進行栽培。同年,德國農業部(BMEL)還規定,農戶需要將自己5%的可耕種土地作為生態保護重點區域,為保護蜜蜂和其他授粉昆蟲,農戶可選擇將該區域作為種植開花植物的休耕區或種植串葉松香草(Silphium perfoliatumL.)[12]。在如此嚴格的行業規范下,德國也制定有詳盡的養蜂農業補貼政策,每年花費約320萬歐元專項資金用于對蜂農的技術培訓、蜜蜂病蟲害防治、蜂房的補充、蜂產品檢驗、產品開發以及市場發掘等,以確保從事蜂產業的農民能有良好的收益[12]。同時,多樣的獎勵政策也能鼓勵農民采取更綠色、生態的種養手段,如種植蜜源植物、參與“花帶計劃”、減少農藥化肥的使用等。
除嚴格的行業規范及先進的技術開發外,德國各類蜜蜂機構團體也會積極開展多種多樣的活動,將蜂產業相關內容融入到教育和生活中。近年來有關團體提出“蜜蜂保護倡議”,通過開展豐富多樣的科普教育活動提倡城鎮養蜂和休閑養蜂,不僅讓青少年從小深入了解蜜蜂知識,而且激發了全民對養蜂事業的熱愛,使得近幾年德國養蜂人員,尤其是青年蜂農,有明顯回升的態勢。
我國是世界第一養蜂大國,但專業授粉的蜂群數量卻很少,不足蜂群總數的5%[13]。在我國,蜜蜂授粉的經濟價值與環境價值還未得到政府和民眾的充分認可,蜜蜂授粉相關的產業鏈尚未形成,基礎研究薄弱。目前,我國蜂產業主要是以家庭、個體為養蜂主體,以獲得蜂蜜為主要目的,生產規模較小,分散經營,機械化程度低。蜂農的文化程度和組織化程度低,蜂產品從業人員的流動率較高,單個蜂農對新技術的接受度低,導致其抵御自然和市場雙重風險的能力較弱。以上情況不僅嚴重影響我國有償授粉產業的發展,還導致我國生產的蜂產品質量參差不齊、產品種類單一,精深加工發展滯后,蜂產業整體產業鏈條較短,我國出口的蜂蜜在國際市場中難以占據有利地位。據了解,2014年德國蜂蜜出口價格平均為6110美元/t,是中國2000美元/t的3倍多[14]。而我國從國際市場中進口的蜂產品普遍價格較高,我國蜂產業發展目前還有很大的進步空間。
我國雖然是一個養蜂大國,我國農民在蜜蜂授粉的問題上還比較保守,大部分種植者對蜜蜂授粉的增產性持懷疑態度,而相信這一說法的人很多也只是依靠野生授粉昆蟲授粉和養蜂人在生產蜂產品時的隨機授粉,鮮少有人愿意租蜂授粉,有償授粉收入占養蜂收入的比例很低,甚至是沒有。在農業生產中,草莓等設施作物的蜜蜂授粉比例較高;非蜜源露天作物,如蘋果、梨等仍以人工輔助授粉為主,且授粉成本漲幅巨大(見表1),對農民增收有很大影響。我國目前轉地蜂群的數量占總蜂群數的一半左右,但轉地的過程缺乏統一指導,全憑蜂農的經驗決定放蜂路線和養蜂點,養蜂和授粉過程的協作性差,效率低下。
隨著人們對蜜蜂授粉重要性的認識,一些地區也開始嘗試蜜蜂授粉技術產業化發展模式。如蜂產業發展較好的浙江省就是利用便利的地理條件,通過“合作社+企業+協會”的中介模式推廣蜜蜂授粉并取得了較大成效;以國家蜜蜂授粉專項計劃和國家蜂產業技術體系等為平臺的授粉網絡模式,科研單位牽頭帶動示范縣與示范基地等通過技術委托合同來達到蜜蜂授粉的目的;科技公司與生產營銷企業結合的科研生產聯合體模式,主要是通過對授粉技術和授粉專業蜂具的研發和推廣來達到目的[14]。
針對我國蜂產業的發展現狀和特點,2010年原農業部陸續出臺《關于加快蜜蜂授粉技術推廣促進養蜂業持續健康發展的意見》《蜜蜂授粉技術規程(試行)》兩個文件,明確指出發展養蜂業是促進農民增收和作物增產的重要手段,并且對授粉蜂群的獲得、運輸、組織配置、管理等多方面內容提供了詳盡的操作程序和要求,對加快推進我國蜜蜂授粉的產業化發展有重大意義。除此以外,我國各地區政府也制定有一些養蜂業的扶持政策,如北京懷柔區2011年頒布的《蜂產業發展扶持政策》,浙江省對轉地放蜂蜂農實施的太陽能設備購置補貼等。

表1 蘋果與三大糧食作物的平均人工授粉成本
與精準扶貧工作緊密結合是我國蜂產業發展的重要特色。精準扶貧要求運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶與精確管理,而中國重點扶貧地區與現有中蜂養殖地的重合度非常高,貧困地區普遍生態環境好、蜜源和蜜蜂的質量高,很有發展潛力。并且養蜂不占地,不爭糧,不會污染環境,經濟效益好,符合2016年5月國家九部委聯合印發的《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》中提到的“發展特色產業是提高貧困地區自我發展能力的根本舉措”。目前“中蜂+”扶貧已成為我國產業扶貧的一種重要模式,如四川平武縣的“中蜂+中藥材”“中蜂+經濟水果”模式。
盡管美、德、中三國在授粉產業的歷史沿革和發展模式上不盡相同,但都是世界上重要的養蜂國家,也分別代表了一種典型的授粉產業發展模式。采用綜合評價法對三國授粉產業的產業規模、發展情況以及授粉模式等進行對比,能夠幫助我國從業者認識世界蜜蜂授粉產業的發展形勢,厘清我國在發展中所存在的問題,為發展我國蜜蜂授粉產業提供一些借鑒。
4.1.1 相同點
首先,三國的蜜蜂養殖規模和蜂產業從業人員數量在本國農業中所占的比重都很大。雖然三國開展蜜蜂有償授粉的時間有差異,但授粉作物類型大致是一樣的,主要是油菜和常見的蔬菜水果等,農產品對蜜蜂授粉的依賴性都很高。其次,由于在不同程度上受到了CCD的影響,三國都需要通過推廣有償授粉來提高蜜蜂數量,維持生態平衡。雖然中國的有償蜜蜂授粉發展起步較晚,但也像美國與德國一樣在發展中探索出了適合自己的產業發展模式,相關幫扶政策和市場都在逐漸完善。

表2 美德中三國蜜蜂授粉情況比較
4.1.2 差異點
蜜蜂授粉產業規模化程度不同。美德兩國的蜂產業規模化程度高,從業人員的組織化程度和受教育程度高,有償授粉已形成了完整的產業鏈,各主體間聯系緊密,相關技術和蜂具設施都很齊全。其中美國更注重大型集約化發展,授粉效率高,德國的經營規模相對較小但專業化程度高。而我國的有償授粉服務還處于探索階段,農民還未意識到蜜蜂授粉的生態效益和經濟效益,授粉服務市場中仍然是人工授粉占據主導地位,蜂農和種植戶間鏈接松散。并且在對蜜蜂授粉技術的研究以及蜂群管理方面,我國也明顯落后于美德兩國。
對蜜蜂授粉的重視程度不同。德國對蜜蜂授粉的重視不僅局限于農作物生產,在對蜂群的管理以及蜜源植物帶的規劃中也十分看重生態效益,三國之中德國關于蜜蜂的教育宣傳也是做得最好的。美國蜂產業雖然沒有政府級的管理機構,但法律法規和標準體系健全,相關管理和監督都十分到位,蜂農從事有償授粉的收入也很可觀。2017年,美國蜂蜜價格為4.75美元/kg,授粉帶來的收入為43,5000萬美元,蜜蜂帶來的其他收入為16,3000萬美元[15]。中國由于有償授粉的概念出現較晚,蜂產業標準體系和監管體系尚未發展,民間蜂業組織的規模也相對較小、影響力不足。雖然近年來政府對有償授粉的重視程度提高,但由于宣傳和補貼不到位,農民對有償授粉的接受度和購買意愿仍然很低。此外,我國農業中化肥農藥的普遍使用對授粉蜂群的授粉效率乃至發育存活都有一定的影響。
美德中三國對蜜蜂授粉的補貼力度不同。美國提倡通過科技手段提高蜜蜂數量和授粉率來解決授粉成本高的問題,并且對蜂農有許多補貼與抵押貸款政策。除了歐盟共同農業政策(Common Agricultural Policy,CAP)中的農業補貼,德國國內對種植蜜源植物、采用生態生產方式等都有詳盡的補貼,確保農民在嚴格的監管體系下也能兼顧環保和收益。總體來看,我國目前的養蜂業政策仍以行業規范為多,直接支持政策較少,全國性的直接支持政策只有轉地放蜂“綠色通道”政策、蜂機具和蜂種補貼政策[16],不僅內容零散,支持力度也較低。
4.2.1 正確認識蜜蜂授粉,因地制宜發展蜜蜂授粉產業
蜜蜂授粉技術的推廣不僅能夠直接滿足人們對優質農產品的需求,而且還能夠保護生物多樣性,有助于可持續發展。除蜂農的養殖意愿外,果農菜農對蜜蜂的認知也是影響蜜蜂授粉產業發展的重要因素。改革開放以來我國的農業現代化水平不斷提高,小農經濟粗放的生產經營模式和落后觀念的弊端日益顯現,如何提高農民對蜜蜂的認識和有償授粉的支付意愿成為促進授粉產業化發展的重點與難點。
美德兩國除頒布嚴格的法律法規來開展蜜蜂保護行動之外,也十分注重對國民的基礎教育和宣傳工作。政府的補貼和扶持政策提高了農民對有償授粉的支付意愿,各種環保團體的倡議、科普活動提高了群眾對蜜蜂授粉的認知和保護意識,二者共同作用推動了產業發展,充分體現了授粉的經濟效益和生態效益。美國注重授粉相關的科研工作,通過新技術推廣和蜜蜂病害防治有效降低了蜜蜂授粉成本,且美國授粉市場發展成熟,蜂農可以有計劃的在多個場地進行授粉作業,經濟效益明顯。德國倡導休閑養蜂,不僅有助于擴大蜂群總量,也可以改善蜜蜂整體的生存環境。我國有償授粉產業起步較晚,技術發展落后,農戶普遍認知不足,授粉市場中的供求雙方缺乏有效的聯結機制,蜜蜂授粉價格遠遠低于人工授粉(2016年梨樹的蜜蜂授粉價格約為人工授粉的1/10),在蜜蜂授粉宣傳推廣和政策補貼方面還需向美德兩國多加借鑒。
4.2.2 以促進農業可持續發展為前提,保護蜜源帶的生物多樣性
雖然目前蜂群崩壞綜合征的具體原因尚未明朗,但大量研究顯示化肥農藥的濫用和缺少媒介植物(或花粉)與蜂群的消失有一定聯系。現代農業中農作物的種植結構趨向單一化、設施化容易引發野生蜂群的食物鏈斷裂,蜂群的死亡又會直接影響自然狀態下植物花粉的傳播,最終形成惡性循環。研究表明,降低對農業景觀管理的強度有利于維持植物傳粉者群落的生物多樣性和可持續發展[17]。
為解決上述問題,德國和美國都先后立法禁止一系列對蜜蜂有害的農藥的使用,甚至對使用過某些農藥的作物的種子都有嚴格的種植要求,以確保蜜源植物品質。美國和德國都有相似的蜜源植物帶種植工程,只要在空閑地種植花期長、花粉足的蜜源植物就能得到補貼,并且實踐證明這類舉措的推廣效果非常好,不僅緩解了當地的蜂群崩壞綜合征,還起到了美化環境和提高生物多樣性的作用。我國在生態農業方面的規定不如美德兩國嚴格,但在貧困地區開展的“中蜂+”產業扶貧中也出現了許多將蜜蜂授粉和生態農業相結合的成功嘗試。四川平武縣的“平武中蜂+”模式以一、二級蜜源經濟植物為特色開展蜂產品加工與生態旅游并取得了很大成功。其中,一級蜜源(糧油作物、苦蕎、金銀花等)主要特點是生產周期短,見效快,除采蜜收入外,還可獲得作物收入,同時提升環境質量;二級蜜源植物(毛葉山桐子、板栗)3年開花后可作為蜜源和觀賞景觀,5年后可作為航空用油,具有極大經濟價值。三國的授粉產業發展情況都表明:只有擁有健康的蜜源植物和蜜蜂,才能在保持生態系統穩定性的同時實現高效農業生產。
和發達國家相比,我國雖然在蜂群數量和蜂蜜原料產量上遙遙領先,但在蜜蜂授粉和生產加工技術、養蜂人素質、蜂產業監督規范、蜜蜂基礎研究等方面還有很多不足。美國和德國經過多年探索發展出適合本國國情的養蜂模式和有償授粉產業,面對日益激烈的國際市場競爭以及人民群眾日益增長的消費需求,我國蜜蜂授粉產業也需要吸取多方經驗,結合自身特色實現創新發展。
政策的落實除了要有強有力的監管體系還需要堅實的群眾基礎。首先要充分發揮蜂業管理部門的職能,完善全國生態保護宣傳教育工作,利用手機、互聯網、電視媒體等大眾傳媒擴大環保教育宣傳層面,創新教育宣傳形式,幫助群眾更好地認識蜜蜂在促進農業生產和保護生態多樣性中發揮的重要作用。重點需要落實農村地區的科學種養方法普及,提高農民綜合素質,培育新型職業農民。
加強對養蜂技術和不同作物蜜蜂授粉技術的基礎研究,建立蜜蜂授粉與生態農業的技術支撐體系。加大對授粉技術研究和推廣的資金投入,鼓勵農民以蜜蜂授粉替代人工授粉,建立專門的蜜蜂授粉合作社與協會,整合個體蜂農的資源為種植戶提供專業的授粉服務,不斷完善蜜蜂授粉技術的配套服務體系。
只有蜜蜂授粉帶來的收益得到了保障才能吸引更多的人來發展有償授粉產業。因此要設立對蜂農購買良種蜂群、轉地放蜂、有償授粉等行為的直接支持政策,還可參考德國的“花帶計劃”建立蜜源植物的種植補貼以及農作物的授粉補貼,充分調動農民積極性,最終實現促進農業增產、保護生物多樣性的目的。
中國重點扶貧地區與現有中蜂養殖地有將近90%的重疊。從成功案例來看,利用現有資源促進蜂產業的發展既有利于保護生態環境,又能培養貧困群眾的自我發展能力,帶動當地經濟發展,將經濟效益和生態效益有機結合在一起,還可以在一定程度上扭轉我國蜂產品良莠不齊、市場占有率低的情況。具體做法包括發揮政府的統籌與主導作用,借助龍頭企業在養殖和生產方面的技術和銷售優勢,結合當地自然資源成立農民合作社對生產工作進行統一管理和監督等。