水鄉城鎮常規公交運營現狀調研方法及結果分析

趙佳虹 王麗 麥永祥 歐陽慧玲

（1.廣東工業大學 土木與交通工程學院，廣州 510006；2.海南政法職業學院 公安司法系，海口 570100）

引言

在水鄉城鎮內，各行政片區之間水路縱橫交錯，形成了特殊的路網格局。基于道路特征調查常規公交運營現狀，總結存在的問題，對水鄉城鎮的交通發展和經濟建設具有重要意義。目前研究常規公交運營現狀調研的文獻較多，但主要集中在城市范疇[1]。戴霄和陳學武[2]通過提取城市公交線路連續多天的客流數據，評價公交運行的可靠性和有效性；蘆方強等人[3]依據公交數據分析OD空間分布，結合城市發展預測公交需求變化；劉鍇[4]采用交通劃分方法提取動態交通OD，了解公交出行狀態；李寧和藺欽[5]通過建立數學模型計算線路單向最大日斷面客流量，基于客流調查提出了檢驗公交線路運營指標合理性的新方法。

客流數據可反映公交運營狀況的運輸量信息，公交運營服務質量則需要調查公交服務滿意度。對此，賈仕彩和李少芳[6]構建了公交車運營滿意度模型，設置包括感知質量、感知價值和總體滿意度在內的三級指標體系，通過發放620份問卷，調查石家莊公交車運營滿意度情況；王海涌等人[7]考慮了公交運輸服務的重要性，建立多級模糊綜合評價模型評定公交線網運營情況；高哲等人[8]將線路作為檢測城市公交合理性的標準，分析了石家莊市6條線路的運營現狀；為聯合調查多個關聯城市的公交運營情況，呂勇等人[9]通過問卷調查，了解青島、徐州等七個城市的公交現狀，結合問卷結果分析，提出解決方案；田琪等人[10]針對烏魯木齊市BRT公交運營狀況進行問卷調查，發現BRT公交存在車輛調度不完善、運營管理不規范問題。黃文成、劉冬梅、張雷、崔海軍等人[11-14]結合訪談調查和跟車調查，了解城市公交系統的發展現狀，并結合乘客意愿提出了針對性的改善建議。

以上文獻主要存在如下不足：（1）研究的是城市公交系統，沒有針對特定城鎮道路特點設計調查方法；（2）主要從公交系統的參與者角度，采用實地走訪、問卷調查等模式評估公交運營情況，沒有從多方視角綜合調查評估問題；（3）調查內容和具體指標沒有考慮公交系統的結構層次和網絡特點。因此，本文考慮水鄉城鎮的路網結構，分別從運輸供給、需求和技術評定角度設計調查指標和方法；以東莞市道滘鎮常規公交為例，通過調查數據和技術指標評定分析，總結公交運營管理的實際問題，提出改善建議。

1 水鄉城鎮公交調查指標及方法

水鄉城鎮內部是一個多橋多區的城鎮道路網絡，道路資源有限，公交繞行距離較長，上下行公交站點布局困難。以廣東省東莞市道滘鎮為例，鎮內擁有跨鎮和鎮內兩類公交線路，為協同管理不同層級的公交線路，需要依據水鄉城鎮特點來設置調查指標和方法，通過數據分析和技術分析，共同探究常規公交運營的問題。

1.1 調查指標

從供給分析角度，考慮公交系統的空間屬性，按照“點、線、流”思路，將調查指標分為“點”型的公交站點布局及設施配置；“線”型的線路走向、運營車輛類型、發車時間信息；以及“流”型的各線路上下客量、斷面客流量、滿載率和行駛車速等。從需求角度，根據公交出行結構特點，設置居民出行特征、公交服務滿意度和關注度三個指標。基于技術分析，從公交網絡、站點和線路三方面構建評價指標，公交網絡包括線路長度、線網密度和車輛保有量；公交站點包含中途停靠站等級、站點覆蓋率、平均站距；公交線路含有線路重復系數、線路非直線系數、運營時間、發車間隔等。

1.2 調查方法

（1）走訪調查。“公交線路的走向”在地圖中直接標注；關于行程速度和停站時間的調查并入客流調查。（2）隨車調查和斷面駐點調查。工作日和非工作日分別記錄各公交線路各站點上/下客人數、車輛到/離站時間等內容；工作日調查斷面客流量，以每15min為一個計數周期。（3）問卷調查。采用紙質、網絡問卷，調查居民基本特征和出行體驗，其中，基本特征設有性別、年齡、職業、收入、是否有公交卡、擁有的交通工具等項目；出行體驗設有出行交通方式、目的、頻次（次/周）、單次出行耗時、公交運行滿意度等。

2 供給分析

目前道滘鎮共有9條公交線路：601、602、603、605、606、612、620、622 和 628。其中，603、605和620為鎮內線路，其他為跨鎮線路。

2.1 “點”型指標

道滘鎮公交站點共124個，港灣式站臺1個，簡易站數量超過60%，站臺面積不足；站臺設施不完善，候車環境不佳；部分路段比較狹窄，影響公交車輛停靠；少數站點布置在路段轉彎位置或路口，影響行車及乘客安全。此外，公交站的輔助服務設施有待加強，公交乘車信息需要完善。

2.2 “線”型指標

除620的發車間隔是25min之外，其余線路介于10-17min之間，發車間隔規律性弱，易造成乘客候車時間長等不利影響。除606外，其余線路無備用車，車輛配置緊張，不利于提升公交服務水平。

2.3 “流”型指標

2016年道滘鎮公交客運量601.7316萬人次，2017年下降9.59%。9條線路平均滿載率較低，其中滿載率超過50%的只有1條，低于15%的4條。公交平均運行速度約23.00km/h，高峰期時段20.76km/h。分析客運量最大的境內線路603和跨境線路622全線工作日和非工作日的日均客流量數據（圖1和圖2）可知：日客流量很少，無明顯高峰期和平峰期；工作日的上客總量少于非工作日。

3 需求分析

采用網絡問卷以及現場實地問卷調查來獲取需求數據，其中，網絡平臺問卷調查42天；實地調查回收有效紙質問卷2626份。調查結果顯示：居民選擇公交出行僅為16.05%，遠低于我國城市公交出行比例平均值；公交總體滿意占比50.72%，公交存在候車時間不穩定、行車速度慢、乘車舒適感差等問題。

4 技術指標分析

為評價水鄉城鎮常規公交系統的技術質量，采用GB 50220-95《城市道路交通規劃設計規范》和《交通工程手冊》的12項指標進行綜合評估，詳見附表，12項指標中僅達標3項，基本達標1項，未達標或存在問題的8項。

4.1 網絡指標

圖1 603線上行方向日均客流量變化

圖2 622線下行方向日均客流量變化

附表 技術指標評定結果

道滘鎮常規公交存在線路里程長、線網密度低和車輛保有量不足的問題。其中，線路長度超出12km的4條；線網密度和純線網密度僅滿足設計規范要求最低標準的79%；車輛保有量118輛，其中25輛獨立服務于道滘鎮，按服務效用比折算，鎮內公交車輛約74輛，目前鎮內已出現候車困難、車次準點率較低的現象。

4.2 站點指標

道滘鎮的常規公交站300m和500m半徑覆蓋率均低于設計規范要求；站點分布嚴重不均，鎮中心區過于密集，其他片區過于分散，另外，平均站距小于500m的線路占比接近50%。

4.3 線路指標

道滘鎮的公交行駛路徑繞行距離較大，超過55%線路的非直線系數大于1.4，30%的公交線路繞行超限率高達42.86%。公交線路繞行過多，導致公交出行在車時間過長，嚴重影響公交出行服務質量，致使公交出行選擇率降低。公交服務收班時間較早，且沒有安排夜間運營的公交車輛。高峰期單位小時內的發車車次不足，單個運營日內，發車間隔變化較大。居民的公交平均出行時間較長，非車內時間占比高達60.16%。

5 道滘鎮常規公交運營現存問題及相關建議

5.1 現存問題

（1）公交系統：公交客流分擔率較低，公交發展后勁不足；公交線網密度較低，空間分布不均衡，對部分大地塊的社區服務不足，存在大量公交盲區；公交線路無功能層級劃分，缺乏客流集散點的分級與線網層次分級的合理對應，不能發揮公交系統的整體最優效應。

（2）基礎設施：公交站點在核心城區分布過密，其他城區分布嚴重不足；車輛運行連貫性不強；站臺面積嚴重不足，信息化公交站臺嚴重缺乏；車輛保有量和場站用地不足。

（3）公交服務：缺乏吸引力和競爭力，公交出行總時耗長，非車內時間占比高；公交專用道缺乏；在鎮中心區域，公交車到站不準點率超過30%，全鎮無官方運營的公交實時動態信息發布渠道，居民難以獲取公交車輛的運行狀態信息。

5.2 相關建議

總體改進思路為：整合公交資源，優化運營結構，形成干支協調、結構合理、銜接通暢的一體化綠色公交體系，提升公交服務水平和吸引力。具體解決思路：（1）完善公交線路，加快鎮區公交規劃、建設，擴大公共交通覆蓋范圍，減少公交盲區。（2）優化公交站點布局，優化城軌站交通銜接方案，形成方便快捷和公交統籌發展的公共交通體系。（3）增加節能環保型公交車輛，積極推進綠色交通建設，形成設施先進、管理良好的可持續發展型公共交通體系。

6 結論

為解析常規公交運營的問題，提出了公交運營現狀調查與分析方法。基于公交系統的“點—線—流”特點，從供給角度設置了調查指標，采用隨車調研方法采集數據；從需求角度，設置了居民出行特征指標，采用問卷調查方式采集信息；從技術角度構建了12個評價指標，并進行數據挖掘和分析評定；以東莞市道滘鎮為例驗證了方法的有效性，結果顯示：（1）相較于傳統調研模式，新調查方法更加符合水鄉城鎮的路網結構和運輸特征，能夠為常規公交運營現狀提供多方位的分析和評價；（2）目前道滘鎮常規公交車運營存在客流量少、滿載率低、運輸服務通達性差等問題；（3）以上問題可通過調整站點、拓展線路和優化銜接方案等改進。