廣深科技創新走廊沿線城市制造業競爭力研究

蔣銀滿

摘要：制造業對一個區域的經濟發展影響巨大。本文基于廣深科技創新走廊規劃及相關文獻，從綜合規模、經濟效益、創新能力以及可持續發展四個方面構建競爭力發展評價指標體系，對比分析廣深科技創新走廊沿線城市制造業具體發展情況，研究廣深科技創新走廊地區城市制造業發展存在的一些問題。最后在此基礎上，針對性地提出促進廣深科技創新走廊沿線城市制造業產業競爭力提高的對策與建議。

關鍵詞：廣深科技創新走廊;制造業;競爭力;熵值法

一、緒論

2017年9月，省委、省政府印發《廣深科技創新走廊規劃》[1]。廣深科技創新走廊總結了世界三大科技創新區域的成功經驗，依據本身獨特的企業市場優勢與制造業基礎制定相應戰略[2]。廣深地區隨著產業發展轉型升級，逐漸出現諸如高精尖創新資源不足、創新協同機制不健全等問題[3]。本文基于沿線四個重要制造業城市的制造業發展相關數據，對這四所城市的制造業發展實際進行實證分析。

二、廣深科技創新走廊地區主要城市制造業發展現狀

（一）產業規模

近年來廣深科技走廊地區主要城市制造業的發展速度較快，產業規模不斷擴大。2018年，四城市工業規模達93927億元，相比2014年增長了約20221億元。從企業單位數來看，2018年廣深科技走廊地區共有規模以上工業企業已達到26535家，其中廣州市占比17.6%，佛山市占比23.4%，深圳市和東莞市的比重分別為30.0%和29.0%。從年平均從業人員數量來看，2018年深圳市全部就業人員年平均人數位于廣東省第一位，其次為東莞。從2018年數據分析可見，深圳市和東莞市的產業規模較大。

（二）產業結構

粵港澳大灣區發展過程中，灣區各個城市就高端人才、新興技術產業、先進制造業等展開激烈競爭。廣州、深圳、佛山、東莞四座城市作為粵港澳地區制造業產業基礎較為雄厚的地區，其制造業結構變化對粵港澳大灣區制造業發展具有重要影響。各個城市的產業結構存在趨同點，但也有一些差異。四個城市各類制造業中，工業總產值中所占比重較大的均為電氣機械和器材制造業以及計算機通信和其他電子設備制造業等先進制造業。珠三角城市產業結構升級過程中表現出一定的制造業結構趨同現象[4]。制造業結構在整體上表現為趨同的同時，也存在一些差異：東莞市計算機、通信和其他電子設備制造業工業總產值所占比重為佛山市的3倍，稍次于深圳，深圳、東莞與惠州三所城市在電子信息設備制造業產業鏈上形成有效互補。產業的融合發展對制造業高質量發展具有重要影響[5]。從產業鏈角度來看，廣州市的制造業更傾向于完整產品的制造，即產業鏈下游，而佛山市則更傾向于產業鏈上游，在零部件、原材料的生產制造上更有實力。

（三）創新能力發展

總體上來說，粵港澳大灣區創新能力發展位于全國前列，廣深創新科技走廊地區創新能力較強，區域經濟創新存在不平衡現象。首先從研發投入與投入強度來看，2018年深圳市的R&D研究經費最高，廣州次之，遠高于其他城市，但廣州的研發投入強度則與珠海、佛山、東莞等城市基本持平。江門以及肇慶等灣區邊緣城市的先進制造業所占比重較低。各城市高技術制造業發展態勢與先進制造業相似，深圳與惠州所占比重仍分別居于第一第二位，區別較為明顯的是佛山市的高技術產業比重最小，僅為6%，與東莞、惠州等相差較大。

三、廣深科技走廊沿線城市制造業發展佛山市制造業發展的實證分析

本文使用客觀賦權法來進行權重計算，具體選用熵值法權重計算模型，從四個方面建立指標評價體系。基于2014—2017年廣州、佛山、深圳、東莞制造業相關數據，使用matlab軟件進行計算。得出如下分析結果：

從上表觀察可得，各個城市的綜合評分位次變化不大，值得注意的是，東莞市2017年的評分超越廣州，排在了第三位。且2014—2017年除了東莞市外，各城市制造業的綜合評分均在下降。

四、存在問題

（一）深圳市各方面指標均領先于其他四個城市，但發展增速放緩

深圳市制造業的創新能力較為突出。深圳市在全國范圍內，其科研投入與上海和北京的差距還是較大的。但隨著勞動力成本上升，深圳市制造業近幾年發展增速有所下降，如何使用創新持續拉動深圳市制造業增長、留住研發等核心和高端環節成為深圳市進一步發展的主要發展方向。

（二）廣州市制造業創新能力轉化活力不足

從一級指標評分表中可以看出，廣州市制造業的綜合規模和創新能力指標評分均在2017年被東莞超越。從二級指標近幾年的數據來看，廣州市工業企業的工業總產值和資產總額與佛山市相近，高于東莞市，但是企業數量小于佛山市和東莞市。可見廣州市制造業在四個城市中，企業規模較大，但是企業數量相對較少。2017年，廣州市的企業單位數為4661家，與2014年相比減少2%;東莞市2017年企業單位數為7669，與2014年相比增加45%。創新能力方面，從基礎數據中可以看出，廣州市的科技投入，具體包括RD研究經費支出和RD人員全時當量，都是遠遠大于東莞的，但是從2016年起，新產品產值則被東莞超越。廣州市2016年新產品產值為39893408.7萬元，東莞市45756077.7萬元。2018年東莞市新產品產值為79580277萬元，為廣州市新產品產值的1.6倍。由此可以看出，廣州市創新成果轉化能力低于東莞市。

（三）佛山市產業基礎較強，但是創新能力存在短板

佛山市作為大灣區傳統的制造業強市，各方面指標雖與深圳市有一定差距，但也都位于前列。制造業綜合規模、經濟效益以及可持續發展方面評分基本都位于第二位，2014—2015年企業的利潤總額和工業產值數據基本都高于廣州市和東莞市。創新能力方面，佛山市發展較為緩慢，在2014年到2015年均位于第三位，2017年由于東莞制造業創新能力的快速發展，佛山市制造業創新能力排名滑落至第四位。創新投入方面，佛山市的RD經費和研究人員數量都在逐年上漲，高于東莞市，但新產品產值遠低于東莞市。由此可見，作為綜合規模、經濟效益都位居前列的制造業大市，佛山市制造業創新能力大的發展與其制造業規模不匹配，將制約佛山市制造業的轉型升級。

（四）東莞制造業經濟效益和可持續發展能力還有上升空間

東莞市的綜合規模排名在2013—2016年間都排在第四位，在2017年上升到第二位，其主要原因在于東莞近兩年中小企業數量增長較快。一級指標中，東莞市的工業總產值和資產總額數量少于廣州和佛山，但是企業數量較多。隨著深圳市部分企業轉移，東莞承接了大量來自深圳市的企業業務，近兩年企業數量增長較快。而隨著企業數量的增多，也涌現出一些新的問題，例如企業工廠租金保障，企業自動化程度較低。東莞市制造業在經濟效益和可持續發展能力方面還有可以提高的空間。

五、對策

首先，優化科技資源的配置。廣深科技創新走廊地區科技資源發展存在不平衡問題，廣州、佛山創新投入較東莞更多，尤其是廣州，作為華南區域的政治、文化以及科技中心，科教資源更為豐富。東莞、佛山以大量的中小企業為基礎，創新轉化能力較強。應搭建高科技產業科技資源服務平臺以促進科技技資源流動。完善相關政策法規，做好監督與管理。其次要創新金融供給方式。地區中小微企業較多，但由于中小微企業固定資產相對較少、資金流動能力相對較弱，普遍存在融資難的問題，因此要創新微型銀行融資業務模式。

參考文獻：

[1]曾歡.廣深科技創新走廊的創新機遇[J].發展改革理論與實踐，2018（03）：4-7.

[2]王子丹，袁永.國際科技創新走廊研究及對廣東發展的啟示[J].科技管理研究，2018，38（12）：28-33.

[3]曹宗平，朱勤豐.廣東省制造業集聚與轉移及其影響因素[J].經濟地理，2017，37（09）：111-117.

[4]鐘韻，劉東東.珠三角制造業的產業結構及競爭力分析[J].產經評論，2011（03）：61-68.

[5]郭朝先.產業融合創新與制造業高質量發展[J].北京工業大學學報（社會科學版），2019，19（04）：49-60.