新時代高校基層黨組織建設創新路徑探析

楊培　范靜　楊瑞　趙江招

[摘要]黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求，必須要扎實做好基層黨組織工作，強化政治引領作用，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。當前，社會處于全面轉型的關鍵期，在加強黨的建設方面，對高校基層黨組織建設工作提出了更多新的要求。因此，加強高校基層黨組織建設，要牢牢把握新時代黨的建設總要求，要“抓黨建，促發展”，以黨建引領全局，堅守育人使命，堅持改革創新。

[關鍵詞]基層黨組織;建設;創新;黨建;思政

[作者簡介]楊培（1989-），女，漢族，河北邢臺人，河北機電職業技術學院組織部科員，碩士研究生，研究方向：思想政治、新聞傳播、傳統文化。

[中圖分類號] D267.6[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）02-0042-02

引言

黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入了新時代”。新時期背景下，高校黨組織建設無論是內涵建設還是機制建設，都面臨新的要求。縱覽其中“堅持和完善黨委領導下的校長負責制、切實抓好學校領導班子建設、掌握高校思想政治工作主導權、加強高校黨的基層組織建設、堅持把立德樹人作為中心環節”等一系列重要思想觀點，對于推進高校全面從嚴治黨和推動高校事業改革發展具有重要的指導意義。習近平曾寄語廣大青年，“要追求夢想，努力奮斗”，切實擔負起中華民族偉大復興大任。因此，在新時代，面對當前中國特色社會主義對于黨組織建設提出的新要求，高校黨建工作也要把握新脈搏，擔當新使命。高校要發揮黨建引領，牢記立德樹人這一根本使命，努力培養擔當民族復興大任的時代新人。

一、新時代賦予高校黨組織建設的新要求

高校作為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地，要堅持政治引領，堅守育人使命，進而突出政治功能、提升組織力和落實標準化制度化建設等，以新舉措、新方式積極探索高校基層黨組織建設的實踐路徑。為落實立德樹人根本任務提供堅強保障，進一步增強新時代高校基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

（一）政治舉旗定向的引領要求

習近平強調，強國必先強黨。面對新形勢，高校基層黨組織建設面臨著許多挑戰性問題。基于新時代的要求，高校基層黨組織建設，必須加強政治站位，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高校黨委必須充分發揮“火車頭”的引領作用，始終堅持以政治建設為統領，以思想建設為先導，以組織建設為重點，充分發揮黨組織的核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使高校基層黨組織建設水平全面提高、全面進步、全面過硬。

（二）高校育人使命的引領要求

高校，立德樹人是根本。高校基層黨組織建設要站在立德樹人這一歷史使命的根基上，發展創新，提質增效。黨支部是高校黨組織建設的關鍵脈搏所在，通過加強黨支部建設，切實增強高校基層黨組織建設能力。高校必須堅守立德樹人的歷史使命，將黨建工作制度規范化、系統化，將發展黨員管理工作科學化、精細化，打通高校立德樹人“最后一公里”。因此，高校基層黨組織建設也要把握新脈搏，適應新時代發展的需要，努力培養擔當民族復興大任的時代新人。

二、高校基層黨組織建設的實踐掣肘

高校立德樹人的歷史使命在國家實施科教興國、人才強國偉大戰略中發揮著重要作用。要辦好人民滿意的教育，必須堅持黨的領導，加強高校基層黨組織建設。當前處于社會轉型期，面臨著機遇也存在著挑戰。高校基層黨組織建設作為高校黨建工作的關鍵點，在實踐過程中仍有一些困境需要突破。

（一）工作機制“變通不夠”

俗語有云無規矩不成方圓。不論是何種情況、做任何事，規矩、制度都是關鍵環節，高校的黨組織建設同樣遵循。搭建好高校黨建“大廈”的前提應該是建立良好的工作制度，筑牢黨組織規范運行的根基。但是，基于高校基層黨組織建設現狀，黨組織建設的社會關注度缺乏足夠重視，基層黨組織工作機制缺乏科學設置，如工作制度不健全、缺乏統一的管理評估機制、基本工作職責分工不夠細化等，經常會出現人浮于事的現象。

（二）隊伍建設“供血不足”

當前國家大力推進高校思政建設，但是隨著近年來高等院校擴招進程加快，在思政隊伍方面出現了斷層現象。以高職院校為例，往往受其本身的專業特色影響，在教師結構、引進師資方面，更多側重于重專業、輕公共政治課的教學方向，從而導致其對思政隊伍建設重視不夠。同時，在基層黨組織崗位設置方面，經常出現職位設置不規范，比如黨組織不設專職書記，或者是支部書記身兼多職等現象。這些問題導致了高校黨建工作隊伍建設出現嚴重的“供血不足”。

（三）品牌建設“內涵不新”

黨建工作外在看制度，內在看含義。從當前高校基層黨組織建設情況來看，除了工作機制、隊伍發展的瓶頸，另一重要的體現是活動內容缺乏創新。黨建工作在推進過程中難以取得各部門的有效配合，盡管開展了一些活動，如“三會一課”“黨員日”活動等，但整體而言，在促進高校改革發展過程中，黨建工作“但求穩妥”的思想導致黨組織工作缺乏品牌意識，缺乏生機活力，如部分高校在對黨員管理教育方面依舊“循規蹈矩”，這些都不利于黨組織工作品牌建設和發展。

三、新時代高校基層黨組織建設的積極探索

新時代高校基層黨組織建設，要從高校改革發展的全局著眼，牢牢堅守高校立德樹人的歷史使命，將基層黨組織建設與教學科研等工作融合發展，將基層黨組織建設與人才隊伍建設融合發展，將基層黨組織建設與黨員管理教育融合發展。

（一）夯實“黨建引領”工作機制

黨的十九大報告在加強基層黨組織建設的部分著力提出要推進黨的基層組織設置。黨的基層組織，是確保黨的路線方針政策、黨的各項決策部署深入貫徹落實的強大根基。高校必須要堅持黨建引領，穩固定向，以完善的工作機制模塊，統籌全局。突出政治功能、提升組織力和落實標準化制度化建設等，是進一步加強高校基層黨組織建設的新舉措、新實踐路徑。“抓黨建就是抓發展”，只有夯實黨建根基，才能為高校改革發展提供堅實的保障。

（二）壯大“思政基因”人才隊伍

高校在基層黨組織建設過程中，不僅要堅持“黨建引領”掌舵方向，更要強化帶有鮮明“思政基因”標簽的師資隊伍。壯大思政隊伍，不僅能夠充分發揮思想政治理論課的主陣地、主渠道作用，還可以充分發揮高校基層黨組織的戰斗堡壘和黨員教師的先鋒模范作用。

（三）塑造“獨具特色”品牌內涵

高校基層黨組織建設，品牌建設是充實其內涵的重要途徑。提升黨建品牌價值，有助于促進高校基層黨組織治理能力現代化、活力化。打造獨具特色的黨建品牌，不僅可以在高校專業建設上豐富育人模式、厚植高校的文化底蘊，更是促進基層黨組織建設科學化水平和創新性能力的關鍵抓手，結合自身，構建內涵新穎的黨建品牌，讓基層黨組織建設更具創造性和價值型。

結束語：

高校基層黨組織工作的創新，有利于其充分發揮堅固堡壘的作用。作為黨工作和能力建設的關鍵抓手，高校基層黨組織建設，要堅守“黨建引領”舉旗定向，注重制度創新統籌全局;要堅守“育人引領”歷史使命，以黨建擔當更多責任強化保障;要“守正創新”，重塑品牌打造內涵強力，讓高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。

[參考文獻]

[1]郭禹宏.新時代高校基層黨組織建設研究[D].長春理工大學碩士論文，2019，11（01）.

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