淺談事業(yè)單位改革視角下人力資源管理工作創(chuàng)新

馮國(guó)魏

摘要：各級(jí)事業(yè)單位在體制改革的時(shí)代背景下，需要重新思考一條全新的人力資源管理之路。本文從4個(gè)角度提出了工作創(chuàng)新的途徑，建議樹(shù)立起以人為本的人力資源開(kāi)發(fā)理念，并持續(xù)建立人才激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)重視對(duì)內(nèi)部人才資源的開(kāi)發(fā)與利用，還需要進(jìn)一步完善當(dāng)前的人力資源管理制度。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源;改革;管理

分類(lèi)號(hào)：D630.3

黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，對(duì)加快推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)一步作出全面部署，為我們加快推進(jìn)事業(yè)單位改革指明了方向、提供了遵循。在此背景下，事業(yè)單位需要通過(guò)不斷深化體制改革、轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，最大限度釋放其創(chuàng)新創(chuàng)造活力，這也意味著事業(yè)單位必須注重職工激勵(lì)作用的發(fā)揮，結(jié)合本單位實(shí)際，制定一套科學(xué)有效系統(tǒng)人力資源管理模式，促使職工的工作積極性和工作效率大幅增強(qiáng)。

一、事業(yè)單位改革視角下人力資源管理工作問(wèn)題

（一）人力資源開(kāi)發(fā)觀念落后

目前，大多數(shù)事業(yè)單位還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人力資源與人力資本的重要性，更多的傾向于物資、貨幣資本的投入以及自然資源的開(kāi)發(fā)利用，忽視了對(duì)于人力資源以及人力資本的管理。人力資源管理部門(mén)是一個(gè)涵蓋服務(wù)、咨詢(xún)與開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)職能在內(nèi)的綜合性部門(mén)，人力資源部門(mén)需要將充分激發(fā)職工的積極性和效率作為主要任務(wù)。因此，事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人事管理觀念，意識(shí)到人力資源既是一項(xiàng)自然資源，更是一項(xiàng)資本性的資源，相比于其他形態(tài)的資本投資收益，人力資本的投資效益更高。

（二）人力資源管理模式過(guò)于陳舊

在事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，人力資源管理極其重要，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位吸收、整合、維持、激勵(lì)以及開(kāi)發(fā)人才提供持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理保障。然而從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)大部分事業(yè)單位的人力資源管理都無(wú)法擺脫傳統(tǒng)人事管理的約束，依然采用傳統(tǒng)的方法來(lái)管理事業(yè)單位人才，缺乏完善的人力資源管理體系。（事業(yè)單位同樣如此。這句話(huà)去掉）比如很多事業(yè)單位由于無(wú)法制定科學(xué)有效的績(jī)效考核模式，仍然采用了粗放的“大鍋飯”方式來(lái)管理人員，并不能起到良好的激勵(lì)作用，甚至?xí)纬筛啥喔缮僖粋€(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的工作環(huán)境，使得更多職工在事業(yè)單位內(nèi)產(chǎn)生了懈怠消極的工作心態(tài)。這種情況的出現(xiàn)，對(duì)于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和工作效率提升來(lái)說(shuō)是非常不利的。

二、事業(yè)單位改革視角下人力資源管理工作創(chuàng)新

（一） 樹(shù)立“以人為本”的人力資源開(kāi)發(fā)與管理理念

對(duì)于事業(yè)單位而言，當(dāng)前的主要任務(wù)就是改變以往開(kāi)發(fā)與管理人力資源的理念，樹(shù)立“以人為本”的觀念意識(shí)，大力建設(shè)事業(yè)單位文化。作為事業(yè)單位特有的一種精神動(dòng)力與文化資源，事業(yè)單位文化是事業(yè)單位在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的、與本單位工作環(huán)境和任務(wù)相適應(yīng)的、特有的價(jià)值觀念、思維方式以及行為規(guī)范，屬于一種全新的管理理念與管理模式。通過(guò)培樹(shù)與時(shí)代相適應(yīng)、與本單位實(shí)際相適應(yīng)的事業(yè)單位文化，能夠?qū)⒂行У木窦?lì)給予表現(xiàn)優(yōu)異的職工，進(jìn)而使其工作的積極性得到激發(fā)。此外，我國(guó)的傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，有很多內(nèi)容對(duì)于加強(qiáng)職工自我約束、自我提高有很大幫助，因此在建設(shè)事業(yè)單位文化期間，事業(yè)單位需要將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)的結(jié)合到一起，將自身的特色與個(gè)性充分體現(xiàn)出來(lái)。

（二） 建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制

職工素質(zhì)和技能水平是影響事業(yè)單位工作效能能不能得到提升的一個(gè)重要因素。而工作環(huán)境、薪酬待遇體系、績(jī)效考核激勵(lì)、個(gè)人工作能力等，都會(huì)對(duì)職工的工作效率造成影響。所以為了使職工積極主動(dòng)的參與到工作當(dāng)中，事業(yè)單位必須建立一套完善科學(xué)的激勵(lì)制度。一方面，需要在最佳時(shí)機(jī)對(duì)職工進(jìn)行及時(shí)有效的激勵(lì)，當(dāng)職工遇到困難或者需要幫助時(shí)，通過(guò)激勵(lì)系統(tǒng)能夠?qū)⒓皶r(shí)的將關(guān)懷和指導(dǎo)給予職工，進(jìn)而使他們感受到公司對(duì)他們的關(guān)心和尊重，體現(xiàn)出在單位中的價(jià)值存在感、滿(mǎn)足感;另一方面，激勵(lì)要有一定的力度，特別是在某些特殊場(chǎng)合當(dāng)中，合理有效的激勵(lì)方式能夠?qū)⒓?lì)系統(tǒng)的作用充分發(fā)揮出來(lái)。針對(duì)為事業(yè)單位做出突出貢獻(xiàn)的職工，事業(yè)單位需要及時(shí)的予以物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì);反之，假如職工（改成“如果因職工個(gè)人原因”）給事業(yè)單位造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，那么需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;此外，激勵(lì)需要做到公平公正，激勵(lì)制度需要將公平性原則充分體現(xiàn)出來(lái)。加快對(duì)于績(jī)效考核制度的完善，不斷提高考核的公平性與合理性，進(jìn)而使事業(yè)單位職工享受到公平、公正的待遇。

（三）重視內(nèi)部人才資源的開(kāi)發(fā)和利用

事業(yè)單位要想獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，必須加大對(duì)于人力資本的投入。一方面，事業(yè)單位需要完善其人力資源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)于人力資源的開(kāi)發(fā)，通過(guò)招錄高素質(zhì)大學(xué)生人才及加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有職工的技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，不斷提高事業(yè)單位職工的整體素質(zhì);另一方面，事業(yè)單位需要對(duì)組織內(nèi)部的人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，不斷提高事業(yè)單位人才群體結(jié)構(gòu)的合理性，進(jìn)而將人才群體的效能充分發(fā)揮出來(lái);除此之外，事業(yè)單位需要充分意識(shí)到人才在事業(yè)單位當(dāng)中的重要性，對(duì)職工進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培養(yǎng)。因此，事業(yè)單位需要基于發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其當(dāng)前所需的人才有一個(gè)全方位的了解，并基于此加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，進(jìn)而使人力資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵在于對(duì)人力資源的合理利用，因此在完善人力資源系統(tǒng)期間，事業(yè)單位需要積極的對(duì)適合本單位實(shí)際的先進(jìn)管理模式及成功案例進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒，同時(shí)大力引進(jìn)各類(lèi)信息技術(shù)，建立科學(xué)有效系統(tǒng)的人力資源管理模式，最大限度激發(fā)職工的工作積極性和技能業(yè)務(wù)水平提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（四）完善人力資源管理制度

中小事業(yè)單位必須基于“制度建設(shè)”的原則來(lái)開(kāi)發(fā)與管理人力資源，努力使人力資源管理實(shí)現(xiàn)制度化與流程化，通過(guò)完善的規(guī)章制度對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的人員進(jìn)行約束，不斷提高職工的工作效率及執(zhí)行力。依托完善的制度體系，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位職工的工作提供正確的指導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)有效的行為準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)予以規(guī)范，引導(dǎo)職工形成良好的規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而促使事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。

基于日常工作以及實(shí)際的操作情況，事業(yè)單位制定并實(shí)施了一系列與人力資源管理相關(guān)的規(guī)章制度，如《事業(yè)單位日常人員管理辦法》、《事業(yè)單位績(jī)效考核與管理方案》等。依托這些規(guī)章制度，不僅使事業(yè)單位的人員管理及團(tuán)隊(duì)建設(shè)體系得到了完善，為工作隊(duì)伍的管理提供了相應(yīng)的指導(dǎo)，而且有效加強(qiáng)了對(duì)于內(nèi)部職工的監(jiān)督及管理，使職工的工作行為得到了約束。隨著實(shí)施的日益深入，事業(yè)單位的人力資源管理工作得到了顯著改善，提高了各生產(chǎn)要素的流動(dòng)性以及資源配置的合理性，并使事業(yè)單位工作的效率與質(zhì)量得到全面提升，進(jìn)而為職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位在體制改革的背景下，需要持續(xù)推進(jìn)人力資源工作的制度優(yōu)化，充分運(yùn)用各種能力管理理論，如馬斯洛的需求理論，公平理論等等，充分發(fā)揮人力資源當(dāng)中激勵(lì)作用，建立科學(xué)有效系統(tǒng)完備的人力資源管理體系，這樣才能夠?yàn)槭聵I(yè)單位工作者提供一個(gè)更良好的工作環(huán)境，促使事業(yè)單位得到長(zhǎng)久發(fā)展。

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