新時代教育出版融合發展的思考

孫真福

摘 要：本文梳理了信息化時代的教育基本情況，分析了教育出版融合發展的機遇，提出樹立以課程為核心的出版理念，形成智能出版的服務能力，打造全媒體的出版形態，構建“內容+服務”的產業布局，創新融合出版機制的解決思路，以期為新時代教育融合出版工作的開展提供有益借鑒。

教育是民族振興、社會進步的重要基石。教育出版是國家教育事業和文化產業的重要組成部分。教育出版企業作為教育內容服務提供商，必須緊隨教育發展步伐。2020年，新冠肺炎疫情引發的全國“停課不停學”加速了教育信息化進程，新時代教育出版企業應該認真研究國家教育發展形勢，主動適應、積極調整，更好地提供教育服務。

一、信息化時代的教育發展

（一）教育信息化引領教育現代化發展

教育信息化始終引領著教育現代化的發展，在教育管理層面，國家教育主管部門將進一步推進教育治理方式變革，創新信息時代教育治理新模式，加快形成現代化的教育管理體系，充分運用5G、大數據等技術推進教育管理精準化和教育決策科學化;在教學組織層面，國家將進一步支持各級各類學校充分利用人工智能等技術加快推動人才培養模式改革和教學方法改革，促進信息技術與教育教學深度融合;在教學服務層面，國家將創新教育服務業態，建立數字教育資源共建共享機制，完善利益分配機制、知識產權保護制度和新型教育服務監管制度。

（二）推進基本公共教育服務均等化

實現基本公共教育服務均等化，努力讓人民享有更公平的教育，是教育現代化的基本要求。今后一段時間，我國將進一步深化教育均衡發展。提升各級各類學校辦學基礎條件是實現公共教育服務均等化發展的基礎，經過國家多年持續不斷的教育經費投入，各級學校的硬件設施得到明顯提升，智慧課堂、翻轉課堂、遠程教學在各級各類教育中得到越來越廣泛的應用，對教學資源內容和支撐平臺將產生較大需求。

（三）中國特色世界先進水平的各類優質教育全面發展

基礎教育堅持“五育融合”發展，強化學生核心素養的培養，教育部門將進一步增強教材的思想性、科學性、民族性、時代性、系統性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機制;[1]職業教育方面，教育部門將遴選認定一大批職業教育在線精品課程，建設一批校企合作開發的國家規劃教材，職業學校將更多地運用VR、AR等技術改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網絡學習空間建設和普遍應用;在高等教育方面，將進一步推進一流本科教育建設，更加重視基礎學科人才培養。2020年起，“強基計劃”開始替代高校自主招生方式，作為基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制。對基礎學科課程成體系的學習資源和培養學生創新精神、批判精神、綜合素養的教學內容資源的需求將越來越大。

二、新時代教育出版融合發展的機遇

（一）“停課不停學”帶來的教育教學變化及其影響

1.校內課堂教學出現網絡化趨勢

“停課不停學”期間，大量教學活動在網絡上進行，教師和學生對于網絡教學已經非常適應，學校使用了釘釘等第三方技術平臺開展教學工作，為教育出版企業、社會教育培訓機構的資源、技術進入課堂教學做好了前期鋪墊。可以預見，在教學主體適應教學信息化升級以后，課堂教學網絡化趨勢將在疫情之后的學校教學中得到延續。[2]

2.校內教學中翻轉課堂將被更大范圍運用

疫情期間的網絡教學實踐，大大提高了教師的信息化素養，雖然復學以后的學校課堂仍然以傳統課堂教授為主，但是在線課堂的方式將部分得到有效保留。可以預見，疫情過后，各級教育主管部門將成為混合式教學、翻轉課堂等教學方式的積極推動者，翻轉課堂將一定程度上在各級各類學校得到普及。

3.教學內容資源需求發生變化

教學的核心三要素是教師、學生、教科書。優質教學效果的達成，離不開高質量的教材和數字教學資源。教師、學生對教學內容資源產生了新的需求。首先，學習不僅僅是學習文化知識，更要樹立正確的思想意識，培養良好的道德情操。對學習資源質量的要求將更高，在教學資源內容中政治導向性錯誤、常識性錯誤的審核將越來越嚴格。其次，學習資源將更加個性化。人工智能技術支持的個性化學習可以智能化地繪制個人學習計劃和軌跡，個性化的學習服務將大量涌現。再次，融合圖文視頻、覆蓋教學全流程環節的課程資源，是教育教學尤為需要的資源內容，課程出版是課程在時間和空間上的動態復制與公開傳播，將成為今后教育融合出版的主流模式。

（二） 新興技術帶來教育出版發展新機遇

1.5G技術帶來教育出版顛覆性變革

5G大潮對教育出版的影響最重要的是內容、用戶兩個方面。內容方面，5G可以使內容更便捷、快速地到達世界的每一個角落，未來高度智能化的教室將為數字化教育內容提供更多的搭載空間;從用戶角度看，5G技術能讓我們與用戶的溝通更加實時便捷，教育出版企業可以對用戶使用產品形成的大數據進行更加有效的分析、利用，形成精準的用戶數據庫，從而定制化生產更多優質精準的內容資源。

2.人工智能技術賦能教育融合出版轉型

人工智能技術對教育出版的影響，也體現在內容、用戶兩個方面。內容方面，未來以人工智能技術為支撐，與讀者互動性較強的教學內容將會成為重要的拓展方向，內容的定制化和形式的立體化將使產品更加智能，做到有針對性地教與學;從用戶角度看，在教學中，教授者的繁雜壓力被機器人分擔，同時，人類學習者也能隨時隨地得到機器人的輔導，獲得獨特的學習體驗，提升學習興趣。可以預見，人工智能支撐下的內容、服務將會產生更大變革，甚至實現對整個產業的重塑。[3]

（三）教育出版企業自身優勢

教育出版企業開展融合出版，提供信息化教學產品和服務具有得天獨厚的優勢。首先，教育出版企業有紙質教材的支撐。教育出版企業的傳統核心產品紙質教材結構完整、內容嚴謹、表達規范，具有政策性、基礎性、科學性、核心性、壟斷性，在教學活動中的基礎性支撐作用不會變。以電子教材為核心，提供相關的教育產品與服務，是教育出版企業獨一無二的服務模式。其次，教育出版企業有著豐富的作者資源，這些作者都是教育行業專家。教育出版企業充分發揮編寫專家、教師的優勢，與專業數字化編輯團隊一起開發正規、權威、科學的在線教育產品，具有很強的市場競爭力。再次，教育是“德智體美勞”的全面教育，相比而言，社會教育培訓機構更注重提優升學考試等功利性教育。而教育出版企業長期為教育事業的發展提供服務支撐，為立德樹人提供教學資源內容，關注孩子的全面成長。教育出版企業更關注教育的本質，貼近孩子的健康成長，也更容易與教育行政部門和學校開展大規模合作。

三、全面推進教育出版融合發展

（一）樹立以課程出版為核心的出版理念

課程出版是依托教學云平臺，整合教育教學內容（如教材、微視頻、在線仿真軟件、題庫、作業等），形成教學活動（教學內容、教學設計、教學過程、教學評價等）在時間、空間上的動態復制、公開傳播、實時更新的出版活動，是覆蓋教學活動全流程的融合出版活動。

教育出版企業要樹立以課程出版為核心的出版理念，注重課程產品的研發，面向學校和學習者提供課程服務。首先，樹立課程出版的理念。教育出版的最終目標是通過提供教育教學內容服務課程教學，紙質教材教輔只是課程內容的一部分。因此，教育出版企業要注重基于先進課程理念整體設計包括紙質教材、教輔、線上課程在內的課程內容，向教師和學生提供整體的課程教學解決方案。教育出版的重心應從單一教材教輔出版向課程出版轉移。其次，不斷加強課程產品研發。課程出版應加強課程教學理念的研究，需要開發者回歸課程教學本質，從教學目標、教學內容、教學組織、教學方法、教學策略、教學手段、教學評價等方面開展相關研究，[4]實現提升教師教學、促進學生學習、強化教學管理的作用，進一步優化提升課程產品。再次，切實提高課程產品運營能力。教育出版企業要注重對課程出版產品的營銷，可以組建專門的課程產品運營團隊，團隊成員要包括課程教學專家、教材出版編輯、專業技術人員。課程教學專家依據課程標準、教學大綱、教材進行教學流程和活動設計，確定課程資源內容，參與建設并持續更新課程產品內容。技術人員負責課程資源的制作、平臺的技術保障，配合教育出版編輯做好課程產品的推廣。編輯人員作為項目負責人，負責組織協調上述活動。

（二）形成智能出版的服務能力

智能出版是教育出版融合發展的下一階段，是5G、人工智能、大數據、VR/AR/MR等技術助力下的下一代出版形態。教育出版企業應緊盯5G等新興技術發展動態，緊貼課堂教學網絡化、智能化趨勢，打造教育融合出版的業務運行服務能力，加快人工智能、大數據、5G等技術的應用，構建大數據支撐系統，持續優化、升級、完善現有系列產品的技術功能，為用戶提供更豐富、更有效的服務。

首先，要廣泛調研技術方案，立足教師、學生、教育管理者的真實需求，積極探索在教育出版企業、學校、第三方技術商之間實現內容資源、學習數據、技術支撐交互共享的有效途徑，實現基于不同場景用戶需求的滿足和服務的流暢運行。其次，要不斷提升產品技術功能，提高產品運行和服務效率。將自適應學習技術、語音識別技術等引入到智慧課堂、語音學習系統、在線評測系統等匹配的智能學習產品中，通過細化資源標簽的顆粒度，提高智能推送的精準度，為其構建知識圖譜、獲取學習資料、開展溝通交流以及完成學習測評提供更為便捷高效的服務。最后，要深挖數據價值，及時跟進5G、人工智能等技術的最新發展成果。5G技術的大規模商用，會進一步加速教育系統的大規模社會化協同服務形態的形成。結合學生的學習習慣、行為偏好、所處環境等，可視化閱讀將被嵌入更為廣闊的學習場景中。在此基礎之上，教育出版企業應深挖數據價值，借助數據分析系統和工具，更好地為平臺運營、市場營銷提供數據服務。[5]

（三）打造全媒體出版形態

全媒體出版是線上線下深度融合的出版新型態。打造全媒體出版形態要綜合運用新興技術，堅持一體化發展方向，加快從相加階段邁向相融階段，加快構建融為一體、合而為一的全媒體出版形態。

首先，在教育市場新型需求催生教育出版行業轉型的背景下，要正確處理好傳統出版與數字出版的關系，“兩者不是取代關系，而是迭代關系;不是誰主誰次，而是此長彼長;不是誰強誰弱，而是優勢互補”，形成教育出版企業獨有的內容優勢和運營特點。

其次，做好內容產品的線上線下融合，開發形成全媒體系列產品。在產品開發上，建立以紙質教材為基礎，以數字教材為核心，配套教學資源庫、在線教學系統、題庫系統、考試評估系統、智慧教育管理平臺、網絡課程應用、青少年數字閱讀等系列產品，形成線上線下全覆蓋的全媒體產品矩陣。

最后，深度優化線上線下相融合的運營機制。充分融合、優化內容審核加工、數據管理、銷售管理、反饋管理、用戶管理等運營環節。在生產組織上，要根據教育信息化發展的變化和數字教學產品運營特點進行組織設計和生產流程再造;在內容生產流程上，倡導、鼓勵教育出版企業向融合出版機構轉型，將教材的開發與數字化技術的運用統籌策劃、同步實施，逐步形成全流程的數字化優質內容生產體系;在營銷上，積極主動了解服務教育主管部門需求，做到教育出版企業、新華發行系統與各級各類學校多方聯動，及時調整產品內容和形態，動態滿足教師、學生的教學需求;在數據管理上，要運用好大數據技術給用戶畫像，分析用戶行為數據，有針對性地精準推送投放相應產品，實現精準化營銷。[6]

（四）構建“內容+服務”的產業布局

目前，教育出版企業正在進行融合出版轉型，如果教育出版僅停留在為教學提供內容資源這個層面的服務，必然無法適應和充分滿足教育信息化背景下的教學需求。教育出版企業要樹立為“大教育”服務的產業意識，豐富“內容+服務”的層次，構建獨具特色的“內容+服務”產業布局。

首先，戰略視野要寬闊。我們要從為國家智慧城市建設提供“智慧教育產品+服務”著眼，圍繞政府整體布局，與智慧交通、智慧物流等城市大腦中樞系統對接，向在校學生、技術技能人員、社會人員提供相關內容、技術、培訓等“智慧教育”服務。其次，重點戰役要打好。我們要參與到區域（省級）教育公共資源服務平臺建設中，為政府提供經審核的嚴謹科學的入校內容資源、平臺應用服務，如為江蘇省“名師空中課堂”提供課程資源內容，提供“鳳凰語音學習系統”等平臺應用服務。再次，局部戰術要有執行力。積極參與地方（設區市、縣、區）的各級各類學校的智慧校園建設。教育出版企業應積極參與，主動配合學校建設需求，提供數字化教學一體化服務解決方案、技術支持和教學服務等。最后，積極拓展多元業務。教育出版企業可以結合自身特點，利用自身優勢，開展各級各類教育培訓。

（五）不斷創新融合出版機制

教育出版企業要立足于發揮自身的獨特優勢，不斷創新融合出版機制，適應互聯網行業、IT行業競爭，內活機制，外引活水。對內，通過創新考核激勵機制，激發企業和員工的活力，通過在政策許可范圍內探索股權、期權激勵等方式，激發核心骨干員工在融合出版領域創新、創業活力，增強團隊凝聚力和創造性。通過建立容錯機制讓創新者、探索者放開手腳，避免管理者、員工為規避風險而縮手縮腳、無所作為。要深度優化、完善內部績效考核，實行適合融合出版業務特點的更長周期的考核。對外，要借助外力，通過項目合作、并購參股、人才引進、學術咨詢等方式，嫁接、吸收社會各方面資源。做到以我為主，為我所用。同時開展必要的資本運作，創新商業模式，實現互利共贏。

教育出版作為我國教育現代化的重要服務力量，走融合發展之路是出版企業適應激烈市場競爭和讀者需求而進行轉型發展的內生需求，更是促進教育公平和教育均衡發展的強大助力。作為教育出版人，我們必須以國家政策為導向，立足自身優勢，加速推進教育出版融合發展，不負教育出版的初心和使命。

參考文獻：

[1]新華社.中共中央國務院印發《中國教育現代化2035》[J].人民教育，2019（5）：7-10.

[2]宋吉述.盤點被疫情帶火的在線教育：短期繁榮OR走勢深遠？[N].中國出版傳媒商報，2020-03-20（07）.

[3]韓玉浩，吳燕.從教育出版業供需雙方看人工智能與教育出版的融合模式[J].出版廣角，2019（3）：33-36.

[4]王薇.小學班級管理信息化的探索[D].武漢：華中師范大學，2019.

[5]張忠月.全媒體時代出版單位開展數字教育出版業務的路徑探析[J].出版參考，2019（9）：46-49.

[6]唐學貴.智能化，引領出版融合創新發展[J].出版廣角，2019（18）：21-23.

（作者系江蘇鳳凰出版傳媒集團黨委副書記、總經理）