推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列的制度保證

寧本榮

[摘 要]新的發(fā)展階段，開創(chuàng)美好生活需要婦女走在時(shí)代前列，貢獻(xiàn)更大的智慧與力量。推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列，向世界展示中國(guó)婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，亟須國(guó)家制度進(jìn)一步助力。具體說(shuō)來(lái)，需要強(qiáng)化理想信念教育，激發(fā)婦女走在時(shí)代前列的精神動(dòng)力;深化男女平等基本國(guó)策，為婦女走在時(shí)代前列保駕護(hù)航;完善基本公共服務(wù)供給，減輕婦女走在時(shí)代前列的后顧之憂;拓展婦女出彩人生新路徑，滿足婦女走在時(shí)代前列的多樣化需求。

[關(guān)鍵詞]婦女發(fā)展;時(shí)代前列;制度保證

“推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列”是習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上提出的重要主張。新中國(guó)成立70多年來(lái)，婦女事業(yè)取得了顯著的成績(jī)，廣大婦女在時(shí)代大潮中為國(guó)家富強(qiáng)與民族振興發(fā)揮了巨大的作用。習(xí)近平同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出：“做好黨的婦女工作關(guān)系團(tuán)結(jié)凝聚占我國(guó)人口半數(shù)的婦女，關(guān)系為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，促進(jìn)男女平等，發(fā)揮婦女在各個(gè)方面的積極作用，組織動(dòng)員婦女走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。” ①習(xí)近平的講話高屋建瓴指明了廣大婦女發(fā)展奮斗的目標(biāo)，彰顯了黨和國(guó)家對(duì)廣大婦女積極建功新時(shí)代的殷切期望與國(guó)家層面的制度關(guān)懷，同時(shí)，也為如何激發(fā)當(dāng)代婦女建功立業(yè)指明了方向。

一、強(qiáng)化理想信念教育，激發(fā)婦女走在時(shí)代前列的精神動(dòng)力

理想信念是事業(yè)與人生的燈塔，決定我們的方向與立場(chǎng)，也決定我們的行動(dòng)與言行。廣大婦女只有擁有堅(jiān)定的理想信念，才能在時(shí)代前列克服困難，勇于創(chuàng)造，釋放出強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

強(qiáng)化理想信念，必須引導(dǎo)廣大婦女把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來(lái)，自覺堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，自覺把自身的前途命運(yùn)同國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，自覺把個(gè)人理想與中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起。

擁有堅(jiān)定的理想信念，要做好不怕吃苦，艱苦奮斗的準(zhǔn)備。“幸福都是奮斗出來(lái)的”，習(xí)近平的這一重要論斷對(duì)激勵(lì)廣大婦女走在時(shí)代前列具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。奮斗是擁有堅(jiān)定理想信念的必然實(shí)踐，幸福是不斷奮斗的必然結(jié)果。在新時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜變化，使得廣大婦女在各行各業(yè)都面臨不可預(yù)知的挑戰(zhàn)與困難，需要發(fā)揮艱苦奮斗精神，依靠堅(jiān)定的信念攻堅(jiān)克難，獲得強(qiáng)大的幸福感與成就感。

二、深化男女平等基本國(guó)策，為婦女走在時(shí)代前列保駕護(hù)航

習(xí)近平指出，“長(zhǎng)期以來(lái)，男女平等、尊重婦女的觀念越來(lái)越深入人心，同時(shí)針對(duì)婦女的歧視依然存在。解決這些問題，需要從國(guó)家層面治理，對(duì)嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)益的犯罪行為要堅(jiān)決依法打擊，對(duì)錯(cuò)誤言論要及時(shí)予以批駁。” ②男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策，是推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列的制度保證。深化男女平等基本國(guó)策，需要繼續(xù)深化社會(huì)性別平等價(jià)值觀的宣傳與教育。新時(shí)代社會(huì)性別平等價(jià)值觀的宣傳與教育，要注重針對(duì)性與有效性，不僅要著重宣傳男女兩性在政治、經(jīng)濟(jì)、生活中享有同等的權(quán)利，負(fù)擔(dān)同等的義務(wù)，還要營(yíng)造廣大婦女積極向上、奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)廣大婦女擁有堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益的勇氣，勇挑重?fù)?dān)、不怕困難的決心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)佳績(jī)的信心。深化社會(huì)性別平等價(jià)值觀的教育，要鼓勵(lì)提倡男性參與到家庭事務(wù)中來(lái)，減輕女性因生育行為而導(dǎo)致的時(shí)間與精力分散。讓男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，才能突破女性工作與家庭不可兼顧的兩難困境，促進(jìn)女性全面發(fā)展，為女性走在時(shí)代前列提供有利的社會(huì)氛圍與家庭環(huán)境。要消除婦女就業(yè)領(lǐng)域性別歧視與不公正對(duì)待。就業(yè)是婦女走在時(shí)代前列的主要渠道，就業(yè)領(lǐng)域性別歧視與不公正對(duì)待是影響女性建功立業(yè)的重要障礙。招錄性別歧視，職業(yè)行業(yè)的性別隔離，發(fā)展過(guò)程中的玻璃天花板效應(yīng)都是廣大婦女就業(yè)領(lǐng)域的突出問題。新的發(fā)展階段，政府必須加大力度消除廣大婦女就業(yè)與職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域性別歧視的立法與監(jiān)察力度，保障女性就業(yè)發(fā)展權(quán)利，為廣大婦女走在時(shí)代前列提供法律支撐。

三、完善基本公共服務(wù)供給，減輕婦女走在時(shí)代前列的后顧之憂

習(xí)近平指出，“要把握婦女對(duì)美好生活的向往，有針對(duì)性地做好聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女各項(xiàng)工作。” ③新時(shí)代新形勢(shì)，廣大婦女比任何時(shí)期都渴望實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，擁有美好生活，但是，廣大婦女在實(shí)現(xiàn)愿望的過(guò)程中面臨多重顧慮。其中，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失敗、工作家庭失衡以及本領(lǐng)恐慌是內(nèi)心渴望成功女性的普遍性擔(dān)憂。國(guó)家應(yīng)完善以需求為導(dǎo)向的、便利獲得的公共服務(wù)，減輕女性走在時(shí)代前列的后顧之憂。

加強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持，完善婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是婦女走在時(shí)代前列，實(shí)現(xiàn)人生理想和夢(mèng)想的重要渠道。婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通常面臨缺技能、缺資金、缺項(xiàng)目、缺平臺(tái)等問題，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步支持婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為婦女敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)提供更多更好的服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)在政策、技術(shù)和資金方面給廣大婦女的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的支持。

完善家庭服務(wù)體系，增強(qiáng)廣大婦女走在時(shí)代前列的便利性。完善家庭服務(wù)體系是減輕廣大婦女家庭負(fù)擔(dān)的重要途徑。女性建功立業(yè)關(guān)鍵期與女性生育期疊加，影響其建功立業(yè)時(shí)間與精力的投入。政府應(yīng)提供多樣化的家庭服務(wù)體系，滿足廣大婦女建功立業(yè)中的迫切需求。家庭事務(wù)的妥善解決，必定會(huì)使廣大婦女輕裝上陣，心無(wú)旁騖，以更加飽滿的熱情投入到建功新時(shí)代的大潮中去。

完善婦女終身學(xué)習(xí)體系，提供能力培訓(xùn)渠道，消除婦女本領(lǐng)恐慌。新時(shí)代新技術(shù)革命的興起，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技成果的廣泛應(yīng)用，對(duì)各行各業(yè)工作方式方法都帶來(lái)一定的沖擊與影響，新知識(shí)能力儲(chǔ)備不足所導(dǎo)致的本領(lǐng)恐慌是廣大婦女走在時(shí)代前列的主要顧慮之一。政府公共服務(wù)要滿足廣大婦女能力提升與知識(shí)更新的培訓(xùn)需求，建立健全婦女終身學(xué)習(xí)教育體系，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)能力更新與新興職業(yè)行業(yè)技能培訓(xùn)，提供多種可供選擇的培訓(xùn)渠道，為婦女走在時(shí)代前列打下堅(jiān)固的能力基礎(chǔ)。

四、拓展婦女出彩人生新路徑，滿足婦女走在時(shí)代前列的多樣化需求

在中國(guó)人民追求美好生活的過(guò)程中，每一位婦女都有人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。當(dāng)新時(shí)代同以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高科技為核心的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境不期而遇，為廣大婦女走在時(shí)代前列創(chuàng)造了絕佳的條件。互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的發(fā)展為女性兼顧家庭照顧和工作職責(zé)提供時(shí)間和空間上的保障，成了新時(shí)代女性走在時(shí)代前列的有利驅(qū)動(dòng)力量，也成為女性享有出彩人生的主要載體。在婦女全面發(fā)展的體系中，充分鼓勵(lì)廣大婦女進(jìn)行多種形式的就業(yè)與發(fā)展，讓出彩人生的路徑與模式更加豐富、自由與靈 活。

注釋：

①《習(xí)近平同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話》，2018-11-02， http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/02/content_5336958.htm.

②③《習(xí)近平論婦女兒童和婦聯(lián)工作（2018年）》，2018-12-31，https：//www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html？ id=12401416027336449403&item_id=12401416027336449403

作者系中共上海市委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副教授

（責(zé)任編輯 矯海霞）