農村散養動物疫病防控現狀

汪治良/廣西河池市天峨縣動物疫病預防控制中心 547300

根據調查顯示肉食品供應一部分來自農村散養戶，而農村散養畜禽規模小,有關部門對動物疫病防控工作重視不夠，疫情時有發生，存在較大的疫情隱患，嚴重挫傷養殖戶積極性，造成農村散養畜禽規模越來越小，飼養比例不斷下降，嚴重影響貧困養殖戶穩定脫貧效果。

1 農村散養戶動物疫病防控工作存在的問題

1.1 缺乏防疫意識農村散養戶養殖主體是農民，他們普遍文化都不高，甚至一部分養殖戶還是文盲，養殖觀念落后，養殖方法按照老一輩傳統飼養，都是并經驗進行養殖，更不要說有什么防疫意識了，他們對于動物防疫工作存在抵觸心理和懷疑態度，不配合防治員開展各種防疫，導致動物疫病時有發生。

1.2 動物防疫工作重視不夠高現在政府主要重視規模場養殖發展，認為散養戶飼養的動物數量少，所以對散養戶動物防疫一般采取春秋兩次集中免疫進行，兩次免疫間隔時間較長，而月月補免措施又沒有落實到位，造成養殖戶家的動物出現漏免現象。還有一少部分部散養戶認為養得少，不容易發生疫病，防疫不防疫沒多大關系。養殖戶為了節約成本和養殖面積，大多數會選擇交叉養殖各種動物，既能縮減又能夠提升養殖效率。但是交叉養殖的方式會導致動物間的頻繁接觸，一定程度上增加了疾病傳染的概率，同時病菌會在動物間持續演化，疾病種類會變得越來越多，甚至會出現異變的惡劣情況，動物疫病的傳播和流行的危害更大，容易暴發重大動物疫情。

1.3 防疫體系不健全村級防治員作為我們動物防疫體系的主力軍，他們不但承擔著每年的春秋兩防工作，還對平時的動物疫情監測報告起著重要作用，與養殖業的健康發展息息相關。

1.3.1 村級防治員隊伍老齡化根據我縣村級防治員隊伍現狀，普遍年齡偏大，最大的75 歲，60 歲以上占65%，而40 歲以下所占比例不到15%。由于防治員補貼少，每月只有固定180 元/月的補貼，績效補助少，村級動物防疫員養老和職工保險問題都沒有解決，年輕人都外出務工，不愿意干村級動物防治員工作。

1.3.2 村級防治員隊伍專業素質低村級防治員都沒有通過正規學校畢業，沒有經過系統的專業技能培訓，對于防疫工作的注意事項了解并不透徹，按照平時的經驗采用傳統的方式進行防疫，很容易在工作過程中出現疏忽，導致戶與戶之間動物產生疾病。同時，由于村級防治員不掌握專業的防疫技術和方法，無法快速掌握防疫技術要點，進而影響到農村散養戶動物防疫效果。

1.3.3 防疫設施不健全防治員在防疫過程中都基本上采用傳統的方式進行，沒有專業的防護設備，無法做到自我防護，特別是在防疫布病等人畜共患病時，存在人感染動物疫病的風險，在注射狂犬病疫苗時都有防治員被狗咬傷。當前防疫工作資金主要以政府財政撥款，每年的防疫資金分配較少，給動物防疫工作的開展造成了一定的阻礙，導致動物防疫設施建設存在嚴重的落后現象。為了確保防治員生命財產安全，實現對動物疫病的有效防控，就需要配備相應的防疫物質設備。

2 對策及建議

2.1 轉變對農村散養戶防疫工作的認知農村散養戶作為弱勢群體，往往得不到政府部門的重視，大多數認為即使死亡動物也是幾頭或幾十只，損失不大,可是大家忽略的一個問題，我們國家農村比重大，如果按照全國計算，那也將會是一個龐大的數據。要改變農村散養戶防疫問題。首先，政府各級部門要重視農村散養戶防疫工作，深入農戶講解動物防疫方面的知識、法律規章制度以及動物無害化處理方法，讓養殖戶了解動物防疫知識，認識到開展動物防疫給他們養殖帶來的好處。同時動物防疫部門要加大執法力度，對逃避防疫、檢疫，隱瞞疫情，隨意丟棄病死畜禽的現象，要進行嚴厲處罰，使之避免動物疫病的流行。其次，加大對村級動物防治員培訓，提高他們的思想認識，切實履行好動物防疫工作，盡職盡責任做好轄區內的所有動物疫病免疫。同時，通過培訓讓他們掌握相關法律法規、免疫程序、免疫操作技術等。再次，建立長效的動物防疫機制。要改變由原來每年春秋兩防集中免疫注射變為常年動態免疫注射，對新購買或新生的畜禽及時免疫注射，時時開展補免工作，做到不漏一畜一禽，讓農村散養戶動物常年都免疫保護率，從而減少動物疫病的發生，減少動物死亡，增加農民經濟收入。

2.2 加大防疫資金的投入動物防疫資金主要以政府財政撥款，政府應當深入了解動物防疫工作的實際，加大對防疫資金的投入力度，健全防疫體系，為畜牧養殖業的長遠發展保駕護航。

2.2.1 改善體制，提高村級防治員待遇村級防治員待遇已經是老生常談問題，全國各地高低不同。例如北京地區，每月近1000 元，而其他縣，每月只有180 元～500 元不等。村級防治員的工作涉及到千家萬戶，工作非常辛苦，還經常面臨生命危險，可收入都不如農村低保戶，相比外出務工人員的收入更加微不足道，這個低收入的辛苦工作，根本無法留不住年輕人，穩不住隊伍，要改變現狀政府必須要加大資金投入。首先解決村級防治員人員工資待遇問題。村防治員在走村串戶防疫時都存在風險，經常遇到一些意外傷害險。如在注射狂犬病疫苗時被狗咬傷，在注射牛口蹄疫疫苗時被牛踢傷，在注射牛羊口蹄疫疫苗時被感染布病等，他們經常跟畜禽接觸，得病幾率相當高，政府應該出臺政策，讓他們每年進行1次免費體檢，把他們納入社會保險體系內，工資每月應提高到800 元，并安置好他們的養老。“做到收入有保障，人身有保險，老有所養”，他們才能安心工作，沒有后顧之憂。其次要改變村級防治員人員結構，爭取吸引獸醫相關專業大中專畢業生到農村從事村級防治員工作，年輕的防治員，逐步改變年齡結構，培養優秀專業技術水平較高的專業化動物疫病防控隊伍。再次應加大防護用品的投入，減少人感染動物疫病的風險。特別是在防疫布病等人畜共患病時，存在人感染動物疫病的風險，防治員應戴好手套、腳套、穿好防護服進行防疫。

2.2.2 加強投入確保防疫質量當前防疫資金不足，檢測設施設備落后，檢測范圍能力低等問題，各級政府部門要引起重視，進一步加大對動物防疫資金的投入力度，建立規范化實驗室，主要針對各種疫病和免疫抗體檢測。因為每次動物發病死亡的原因是多種多樣，要想準確找到病因就需要進行實驗室檢測，結合動物臨床癥狀，最后再根據解剖病理特征和實驗室檢測結果判斷出病種，從而采取相應的治療防疫措施，保障疫病不大幅度擴散。

3 結論

綜上所述，農村畜禽養殖是農民主要經濟來源，要想保障農民畜禽健康發展就必須開展動物防疫工作。針對農村散養戶動物疫病防控問題，政府部門應在資金上進一步加大投入，解決村級防治員待遇、人員結構，完善各種檢測設備，先進技術，加強防疫工作宣傳力度等，確保我們國家的畜牧業健康發展，增加農民收入，鞏固脫貧成果。