從以往查處的腐敗案例來看,官員腐敗主要是在“臺下”運作,即在八小時之外“玩名堂”。因此,如何監管官員的八小時之外,防止官員“八小時之內做人、八小時之外做鬼”,是一個非常緊迫的問題。
中央紀委國家監委網站日前披露了廣西玉林市原副市長禤甲軍的違法犯罪事實。去年12月9日,他因受賄罪被判處有期徒刑10年零6個月,并處罰金100萬元。
禤甲軍在懺悔書中寫道:“如果人生能夠重來,我愿即刻浴火重生,重鑄靈魂,并烙上‘切莫伸手幾個字!”
“我在八小時之外沒有健康的愛好”
回顧禤甲軍的經歷,由于表現突出,身為中學歷史教師的他被調到了廣西北流團市委工作,走上從政道路。在組織的培養下,他先后在廣西縣域經濟排名前十的兩個大縣擔任縣委書記,一步步成長為副廳級領導干部。然而,隨著職務升遷,禤甲軍因仕途太順“飄起來”,三觀扭曲“倒下去”。
禤甲軍“飄起來”主要表現在三方面:一是自我陶醉,認為自己能力很強,是干大事、做大官的人;二是過度自信,認為自己頭腦聰明、辦法多,別人都不及他,辦事情愛搞“一言堂”;三是拒絕學習,忽視政治錘煉、放松黨性修養,三觀日漸扭曲。
談及此,禤甲軍深感慚愧:“我在八小時之外沒有健康的愛好,下班之后就開始呼朋喚友,以前是喝酒、唱歌,如今是郊野自駕、撲克牌大戰,經常搞到三更半夜,導致斗志松懈,無心上班,更談不上有干事業的激情。”就這樣,禤甲軍在燈紅酒綠、醉生夢死中沉淪下去。
失去理想信念的禤甲軍以權謀私的膽子漸漸大了起來,開始伸手要錢。2006年,時任興業縣縣長的禤甲軍考慮到女兒上大學后需要更多的經濟支持,便以借為名向老板要了8萬元,這是他伸手向老板要的第一筆大錢,亦是其腐敗墮落的轉折點。
親情觀錯位,把剛出獄的弟弟再次拉進牢籠
“家風壞,墮落始,腐敗生。”這句話在禤甲軍身上得到深刻體現。在家中,禤甲軍是最有影響力的人,但他卻沒有起到家風建設的示范引領作用。逢年過節,他當著家人的面大肆收受禮品禮金,其家人也在不知不覺中受到影響,對于錢財物只管享受,不問來源。
2007年,時任陸川縣縣委書記的禤甲軍認識了老板朱某。在朱某的吹捧恭維下,禤甲軍愈發飄飄然,認為其是一個值得深交的朋友。此后,禤甲軍為朱某在舊房拆遷、項目推進及其兒子的工作調動等方面提供幫助。對于朱某送的禮金禮品,禤甲軍覺得這是自己付出“勞動”后應得的,其家人也心安理得地享受這一切。
禤甲軍底線失守,不僅帶壞了自己的家庭,也把其胞弟禤兵的家庭拉下水。禤兵原是北流市某單位職工,2001年因犯貪污罪和受賄罪被判入獄,2009年出獄。
禤甲軍因對弟弟關心不夠而心懷愧疚,于是想方設法滿足弟弟的需求,以至于禤兵越陷越深,不可自拔。
2011年,禤甲軍帶老板陳某到北流市參觀禤兵的廠房,并提出擴大經營需要資金支持,讓陳某當場表態出資20萬元。在禤甲軍的“支持”下,禤兵的“收入”越來越多。
2017年,經禤甲軍同意,老板翟某支付18萬元購買一輛轎車送給禤兵的兒子。在日常生活中,禤甲軍也對這個侄子諸多照顧。據辦案人員介紹,禤甲軍近四分之一的受賄款是與禤兵共同收受的。
對抗組織層層設防,讓弟弟充當“擋箭牌”
黨的十八大后,在全面從嚴治黨的高壓態勢下,禤甲軍惶惶不可終日,企圖采用串供、偽造證據等手段瞞天過海,對抗組織審查。
2009年,禤甲軍在收受朱某錢款后,借老板龔某的名義購買房產及車位,以此規避個人有關事項報告。此后,禤甲軍又3次授意其妻黃某與龔某簽訂虛假房屋互換協議,企圖瞞天過海。
2016年底,陳某送給禤甲軍兩套房產。為應對日后組織審查,禤甲軍將房產繼續登記在陳某名下,并讓陳某出具房屋租金收條,制造禤甲軍租賃其房屋居住的假象。
禤甲軍貪腐花樣百出,以借用他人名義投資入股經商辦企業、虛假借款等方式收受巨額賄賂,讓禤兵充當“馬前卒”“擋箭牌”。即便在被組織函詢后,禤甲軍還在繼續轉移贓物,與其弟商量對策。直至被留置,禤甲軍還幻想禤兵能“扛得住”相關調查。
然而,在辦案人員的思想教育下,兄弟倆處心積慮筑起的層層防線很快就坍塌了。
“我作為一名有著34年黨齡的老黨員,沒有堅定理想信念,不敬畏權力,不慎用權力,在違法亂紀后,仍掩耳盜鈴、企圖蒙騙組織,給整個家庭帶來了沉重的災難和痛苦。”禤甲軍深刻懺悔道。
從以往查處的腐敗案例來看,官員腐敗主要是在“臺下”運作,即在八小時之外“玩名堂”。因此,如何監管官員的八小時之外,防止官員“八小時之內做人、八小時之外做鬼”,是一個非常緊迫的問題。
《中國共產黨黨內監督條例》第十八條提出,應當加強對領導干部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。這里的“日常管理監督”“生活狀況”,均與“八小時以外”有關聯。目前,已有多地出臺了“黨員干部八小時以外行為規范”,織密制度的籠子,加強約束和管理。
(中央紀委國家監委網等)