園區“新春第一會”釋放了什么信號？

向煜

牛年開工第一周，蘇州工業園區就鉚足了干勁，以更加昂揚的姿態，加速犇騰。

園區2021年工作動員會之所以被稱為“新春第一會”，不僅因為時序上是牛年春節后園區的第一次高規格會議，更因為從性質上這次會議是一次“大部署會”“工作起頭會”，怎么開、議什么，部署什么事……往往是一年發展的“風向標”，意義非同尋常。

蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文在“新春第一會”上強調，新的一年園區將接續奮斗，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，持續提升科創策源、開放窗口、專業服務、時尚消費、文化交流、城市樣本六大功能，全面落實132項重點工作任務，確保“十四五”開好局，全面建設社會主義現代化起好步，全力沖刺國家級經開區綜合考評“六連冠”，以優異成績慶祝建黨100周年，勇當“爭當表率、爭做示范、走在前列”的時代先鋒。

乘勢而上、奮力奔跑

跑出建設世界一流高科技園區的加速度創新是引領發展的第一動力。

2021年，園區將全力抓好姑蘇實驗室、國家第三代半導體技術創新中心、生物大分子藥物技術創新中心、中科大蘇州高等研究院等四個重大平臺建設，打造“硬科技”集聚地，旨在牢牢把握創新核心地位，全面提升匯聚國際創新資源要素能力、參與國際經濟技術合作與競爭能力，聚焦科創策源功能躍升。

在匯聚人才方面，園區將突出“高精尖缺”導向，進一步完善引才、育才、用才機制，引入一批海內外科學家、前沿領軍人才、高層次人才團隊，全年力爭新增高層次人才15000名，打造“創業者樂園，創新者天堂”的園區示范。

在創新企業集群培育方面，園區將進一步壯大“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業—獨角獸企業—上市企業”集群，形成一流創新企業矩陣，力爭新增科技創新項目1200個，高企認定超800家，新增瞪羚企業100家、獨角獸及準獨角獸企業20家、上市企業10家以上。

對標一流、敢試敢闖闖出建設世界一流自貿試驗區的新天地

江蘇省委“十四五”規劃建議中明確提出，增強蘇州工業園區、江蘇自貿區等重大平臺制度創新策源功能和創新要素集聚功能。

在動員大會上，吳慶文表示，園區將對標RCEP、CAI等國際經貿規則，高水平推進蘇州自貿片區建設，自加壓力，推進實施“56+N”的100項改革創新任務清單，打好制度創新縱深戰，加快從資源要素型開放向規則制度型開放轉變。

同時，持續擦亮中新合作的金字招牌，推動共建“國際化走廊”，啟動中新生物技術創新島建設，深化跨境投資、服務貿易等領域合作，將蘇州自貿片區打造成為中新合作的新平臺。

并主動服務長三角一體化、滬蘇同城、市域統籌發展，聚焦自貿區聯動、科創協同、產業鏈共建，更好地發揮輻射帶動作用，打造服務新發展格局的開放高地。

值得一提的是，新的一年園區將繼續對標最高標準，推出新一輪營商環境提升方案，深化“放管服”改革，完善“一網通辦”等平臺功能，推動“拿地即開工”常態化，打造最優營商環境。“發揮自貿區優勢，像抓制造業轉型一樣抓好服務業開放，力爭生產性服務業增加值突破1000億元，占GDP比重超35%。”吳慶文強調。

精準發力、創新實干 干出項目建設和產業發展的高質量

高水平項目助推高質量發展。2021年，園區將拓展全球招商網絡，抓牢項目“牛鼻子”，堅持精準招商、專業招商、理性招商，加快引進一批基地型、研發型、總部型的高精尖新動能項目，力爭新增外資項目超250個，爭創全省首批國際總部經濟集聚區，推動產業鏈、創新鏈、價值鏈向更高端攀升。

“繼續實施生物醫藥、納米技術、人工智能三大新興產業攻堅行動，加快培育地標型企業，力爭全年產值總規模超3100億元，實施全產業鏈集成創新，打通產業和企業發展的痛點、堵點，不斷提升蘇州生物醫藥在全球的顯示度和影響力。”

同時，牢牢把握產業數字化、數字產業化方向，加強數字經濟與產業發展深度融合，實施智能制造“伙伴計劃”，推動300家以上制造業企業開展智能制造診斷與改造，新增100個智能工廠試點示范，為蘇州建設全國“數字化引領轉型升級”標桿城市多作貢獻。

矢志攻堅、銳意改革 改出 “三區融合”發展的新機制

面對開發區、行政區、自貿區“三區融合”改革的難點、堵點，園區堅定目標，有力有序推進，成功開展新一輪體制機制改革，推出“1+7”一攬子制度設計，完成了機構改革、招商體制改革，完善綜合績效考核，有效地激發了活力動力。

吳慶文強調，新征程上，園區要堅定不移下好“改革棋”，實施更多創造性、引領性改革。

“寧當不完美的改革家，不當沒出息的守攤人，”他表示，園區將堅持把激發改革活力同凝聚奮進力量結合起來，強化激勵機制，全面推進全員聘任制、職員制等改革，健全能上能下、能進能出、能高能低機制，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，讓改革活力競相迸發，改革效能最大釋放。

精益求精、共治共建 建出高品質宜居城市的新樣板

“要強化以人民為中心理念，以人的需求、人的尺度定義城市，建出高品質宜居城市的新樣板。”吳慶文指出，新的一年園區將著力提升智慧城市一網統管水平，提升城市綠化、亮化、美化水平，促進生產生活生態功能協調發展，打造韌性園區、美麗園區、文化園區、幸福園區、平安園區，展現現代化城市的最美功能形態。

此外，啟動實施“文化產業高質量發展三年行動計劃”，加快阿里文娛等一批文化項目建設，深化蘇交、蘇芭文藝院團體制機制改革，大力促進商旅文融合，打造具有影響力的時尚消費品牌，確保文化及相關產業增加值占GDP比重保持全市領先。

在推動公共服務優質均衡發展方面，2021年園區將啟動建設獨墅湖醫院二期等一批重點教育衛生項目，實施動遷社區、老舊小區環境提升改造工程，深化中新社會治理合作試點，更好滿足人民對美好生活的向往。