論如何做好市政工程造價控制管理工作

鄭潮偉

摘要：在當今階段我國市場經濟體制不斷完善下推動了建筑行業的飛速成長，隨著時代進步與科技創新日新月異，人們生活水平得到很大程度提升后，人們開始追求更高層次精神享受以及物質方面滿足等要求，而這就使得市政工程項目的造價控制工作變得更加復雜化、專業性更強。

關鍵詞：工程造價;控制管理工作

一、引言

市政工程造價管理是一項復雜的工作，因此相關人員必須認真研究市政施工中出現的問題和現象。由于我國當前社會經濟發展水平較高、人民生活質量也得到了很大程度地提高以及人們對于服務質量要求越來越重視等原因而導致了很多城市建設項目無法滿足市場需求，根據實際情況，采取科學合理的技術措施，確保施工進度符合合同規定，從而提高造價人員綜合素質，確保其能在最大限度上保證項目建設目標得以實現。

二、市政工程造價控制和管理的意義

市政工程造價的控制是指對建設項目投資成本進行科學管理，并在規定時間內完成各項工作任務，從而達到預期目標，其有利于提高經濟效益，即施工企業要想實現自身利益最大化就需要將有限資源投入到最能帶來利潤最高的領域中去，因此必須加強對施工過程中所發生各類費用支出情況和開支金額等因素的控制與監督力度以確保工程建設項目資金能夠合理使用并保證工程質量，從而使投資成本達到最低水平和最優狀態[1]。

三、市政工程造價控制

（一）建設前期階段的工程造價控制

市政工程造價管理是一項非常復雜的工作，它貫穿于整個施工過程，同時也對成本控制提出了更高要求。工程項目建設前期階段的造價控制工作主要是在施工前，對整個項目的可行性研究、設計準備等進行調查分析，要嚴格按照國家相關規范和標準，根據當地實際情況做出科學合理規劃，做好投資估算與概算編制工作，還應考慮施工圖紙是否完善以及技術措施能否滿足要求等多方面因素來進行造價控制。

（二）設計階段的工程造價控制

在設計階段工程造價控制工作是一項重要的內容，是控制市政工程造價的基礎，所以在實際施工過程中要加強對圖紙審核工作、設計方案優化等方面內容。在施工前要充分分析現場情況并合理選擇技術方案和經濟指標，通過比較來確定出最佳方案，同時還應考慮到各種可能發生的因素以減少損失浪費、降低成本等問題;最后根據實際需要做出最符合實際需求且切實可行地最優設計圖紙，使工程造價控制得到有效保證。

（三）實施階段的工程造價控制

在市政工程項目實施階段的造價控制是一項重要內容，其直接影響著整個項目的建設質量，同時也對后續施工產生一定程度上的約束作用，因此做好這一環節工程造價管理工作非常關鍵。首先從方案設計開始抓起，設計方案要嚴格按照相關規定進行執行、并保證方案與實際情況相符;其次就是加強對設計方案中可能出現問題和缺陷等方面分析研究;最后是在設計階段認真審核圖紙，確保其具有可行性及實用性。

（四）結算階段的工程造價控制

項目技術設計階段的主要包括工程量清單、施工圖紙以及相關合同等。在進行造價控制時，要將各項變更和索賠工作做到位，避免出現漏報或是重復計算，此外還應注意的是對工程項目的成本分析是一個非常復雜且難度比較大的過程，所以需要結合實際情況來確定其造價控制目標是否合理科學可行才行，同時也應該做好項目技術方案的經濟性、可行性以及有效性評估等內容。

四、市政工程造價管理的現狀

（一）忽視成本

市政工程造價管理的重要內容之一就是成本控制，這也是最基本、最有效和直接體現。在施工過程中對成本進行合理有效地控制能夠保證項目經濟效益最大化，市政企業要想實現這一目標就必須嚴格按照國家政策以及相關規定來執行工作任務，并積極開展管理工作以提高其有效性與效率，從而確保項目質量達到標準要求，要加強工程造價管理的全過程動態性，從設計階段到竣工決算等各個環節都應該有相應措施和方法加以監督、審核及控制成本支出。

（二）設計管理制度不夠完善

在市政工程施工過程中，設計管理制度是一個非常重要的部分，它能夠對項目成本進行有效控制，同時也能保證項目的質量，但是現階段很多地方都沒有建立完善的設計責任制和獎懲機制，這就導致了造價人員往往為了自己工作量而盲目地追求工期、進度等方面因素從而忽視了經濟效益問題，同時在施工過程中缺乏嚴格合理化管理制度，使得工程變更頻繁發生并且無法得到很好解決措施來控制成本費用支出情況時有出現。

（三）隨意的更改設計方案

市政工程建設項目是一項復雜的系統，涉及到很多方面，在設計階段要對整個項目的方案進行全面地審核，但是有些企業為了追求經濟效益而忽略了施工質量、進度等因素。盲目更改設計方案會影響工期和成本，也有可能因為施工組織不合理造成工程變更問題出現安全隱患，還有就是由于沒有合理有效的控制造價管理制度導致管理混亂無序的現象發生等等都將給市政項目帶來巨大損失，甚至還會對整個城市功能產生負面影響，使其難以發揮作用。

五、市政工程造價控制管理的措施

（一）科學的管理

市政工程造價控制管理是一項復雜的工作，所以需要制定一個完善、嚴格和規范化的制度來進行約束和實施工作。在市政工程項目實施過程中，要加強對施工方案和進度計劃的控制，提高工作效率，做好前期準備工作后進行施工階段的管理。首先合理安排施工人員數量與結構;其次制定詳細周密性較強且具有實際意義造價預算標準指標體系及相關規定等;再者嚴格按照相關程序執行工程計劃內容并及時反饋給有關部門或領導單位（包括設計方），以便于項目部在具體實施時能夠有針對和落實相應制度措施。

（二）提高造價人員的水平

在市政工程項目實施階段施工單位應積極組織施工人員，對其進行全面的質量管理和安全教育培訓。首先要加強人員素質建設，相關工作人員必須具備專業知識、技術能力以及職業道德等方面的綜合素養;其次是強化施工資質管理工作力度及水平提升，這就要求工作人員不僅需要熟悉市政工程項目設計圖紙，還要了解施工現場情況并能夠在實踐中不斷完善自己對項目的理解和掌握程度，從而更好地提高自身的管理質量與效率;再者嚴格執行獎懲措施，明確責任主體和具體目標、實施辦法等內容都應該有相應規定并及時進行落實到位，以確保成本控制工作順利開展的基礎。

（三）控制好每個階段

項目措施規劃的主要內容是根據工程建設規模、進度和經濟條件確定具體的施工方案。在進行設計時，一是對項目的投資估算工作必須認真細致;二是對設計方案中所采用技術方法是否符合國家有關規定有充分認識并應嚴格執行;三就是在項目實施過程中可能會產生影響或制約其發展方向或者威脅到其他相關單位利益等諸多因素都需要考慮在內，確定合理的方案措施規劃設計階段，確保工程造價控制管理目標實現。

（四）對造價控制中存在的一些問題要準確應對

在市政工程造價控制中要準確把握好相關的技術標準，并對其進行嚴格審核。對于一些有爭議或者是沒有辦法確定價格和實際情況不符的項目或合同等，要根據具體項目的特點以及施工進度來分析出這些問題出現原因后采取有效措施處理，另外還需要注意對市政工程建設過程當中可能會發生各種變更因素做好預測工作，以避免因為市政建設工程中存在不規范操作、管理不當導致不必要損失，造成投資浪費，根據具體狀況選擇最合適、科學有效地方法，保證項目成本得到良好管控與監控管理措施到位。

六、總結

市政工程造價的控制是一項重要的工作，其對項目成本管理有著直接影響，做好了這項管理工作，就可以有效地提高施工企業在市場中競爭力。本文首先分析當前市政工程造價管理過程當中存在問題及原因，針對出現這些問題提出相應解決方案與措施并展望未來發展前景等方面對市政建筑工程造價控制管理工作作出簡單的論述和說明，希望對相關人員有所幫助。

參考文獻：

[1]李曉娜.論如何做好市政工程造價控制管理工作[J].裝飾裝修天地，2018：240.