高職院校消防安全管理問題與對策

朱 濤

（武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430060）

改革開放以來已逐步建成職業(yè)教育體系框架，特別是21世紀(jì)初組建的高等職業(yè)教育已經(jīng)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量的技術(shù)型人才。根據(jù)是2019年國務(wù)院頒發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，高等職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量將會(huì)有很大提高。截至2020年，我國普通高職（專科）院校已有1430多所，在校學(xué)生已達(dá)1100多萬，占據(jù)高等教育近半壁江山。高職院校規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生數(shù)量的增加，消防管理措施未能及時(shí)跟上、安全教育形式化等現(xiàn)象，增加了消防安全隱患。擴(kuò)招帶來的生源質(zhì)量下降，學(xué)生消防安全意識(shí)淡薄，疏散逃生和自救能力較弱，消防技能培訓(xùn)未能深入，消防演練不足等因素?cái)U(kuò)大了消防安全風(fēng)險(xiǎn)，增加了治理難度。

一、高職院校消防安全隱患現(xiàn)狀

1.建（構(gòu)）筑物老舊、線路老化、消防管理理念落后、消防設(shè)施設(shè)備陳舊

縱觀高職院校發(fā)展歷程，多數(shù)高職院校的前身是在二十世紀(jì)七八十年代中等職業(yè)學(xué)校，有的院校前期歷史更是可以追溯到建國前期，部分高職院校是通過多校合并組建，這些校園的部分建筑物建造時(shí)間較早，存在房屋結(jié)構(gòu)布局不合理，消防逃生通道不暢、防火間距不足、電力線路老化、耐火等級(jí)不夠、消防設(shè)施陳舊等隱患。部分建筑無自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、無消防防控制室和消防噴淋系統(tǒng)，消防管理理念落后[1]。

2.學(xué)生公寓消防隱患多

隨著高職院校擴(kuò)大招生規(guī)模，學(xué)生數(shù)量激增，生活設(shè)施未能及時(shí)擴(kuò)展增補(bǔ)，學(xué)生公寓樓人員密集。隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展，手機(jī)、平板、電腦等電子設(shè)備已在學(xué)生中普及，學(xué)生公寓墻面電源插座不足，私拉亂接接線板的情況非常普遍，大部分學(xué)生為了方便使用，習(xí)慣將插座放在床上、被褥上，散熱條件不夠，極易導(dǎo)致電氣火災(zāi)。部分學(xué)生素質(zhì)不高，消防意識(shí)淡薄，生活習(xí)慣較散漫，衣物、生活物品隨意堆放，餐飲零食存放多，生活垃圾不及時(shí)清理，堵塞消防逃生通道的事情時(shí)有發(fā)生；更有部分學(xué)生無視《學(xué)生公寓管理規(guī)定》，在寢室內(nèi)吸煙、點(diǎn)蚊香，使用超標(biāo)大功率電器：電熱鍋、電飯煲、“熱得快”、吹風(fēng)、取暖器等，極易發(fā)生火災(zāi)事故。

3.實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)設(shè)備多，安全隱患增加

高職院校主要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才，與社會(huì)發(fā)展需求更加緊密。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，各種新興產(chǎn)業(yè)也不斷推陳出新，而為適應(yīng)這些要求，各高職院校在專業(yè)設(shè)置和職業(yè)教育上不斷優(yōu)化，增加了不少實(shí)驗(yàn)室，添置了許多新的實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，但同時(shí)也增加了消防安全隱患[2]。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地存放有各種危險(xiǎn)化學(xué)品，包括酒精、硫酸、乙炔、乙醚、金屬鈉、鎂、磷、可燃?xì)怏w等，還有一些氧氣瓶、煤氣罐等壓力容器，有的專業(yè)需要焊接、動(dòng)火作業(yè)等，部分實(shí)驗(yàn)需要在高溫、高壓等特殊環(huán)境中開展，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故。

4.食堂、餐廳、超市、圖書館、學(xué)術(shù)報(bào)告廳等配套設(shè)施消防隱患多

經(jīng)過多年的整合和發(fā)展，多數(shù)高職院校的食堂、餐廳、超市、圖書館等配套設(shè)施從建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備都有了較大改善，但這些位置也是人員較密集，動(dòng)火作業(yè)頻繁，服務(wù)人員消防意識(shí)和消防技能參差不齊，管理不善也容易引起火災(zāi)。

圖書館、學(xué)術(shù)報(bào)告廳內(nèi)普遍使用的吸音降噪材料，這些材料和圖書館中的書籍文獻(xiàn)都是易燃品，學(xué)術(shù)報(bào)告廳中使用了大功率的聚光和調(diào)音設(shè)備，電力負(fù)荷較大，一旦短路或漏電會(huì)很快燃燒并迅速蔓延，成為消防安全隱患較多的部位。

5.消防培訓(xùn)和突發(fā)事件應(yīng)急演練較少

高職院校消防安全教育人員有限，教學(xué)計(jì)劃中未列入消防安全教育，能給予消防安全知識(shí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，普及范圍較小，師生員工開展的消防逃生演練、撲滅初起火災(zāi)的實(shí)際操練機(jī)會(huì)更少，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案多數(shù)也只停留在紙面或墻面，一旦遭遇火災(zāi)，學(xué)院的師生員工無法組織起有效的逃生、滅火，極易引發(fā)重大火災(zāi)事故[3]。

二、改善高職院校校園消防安全管理現(xiàn)狀的策略與措施

1.根據(jù)國家頒布的法律法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理的制度建設(shè)

公安部、教育部在2010年1月聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》中對高校消防安全管理工作從消防宣傳教育、消防安全檢查和整改、應(yīng)急預(yù)案和消防演練等主要方面提出了明確要求[4]。高職院校應(yīng)根據(jù)《消防法》和《高等消防安全管理規(guī)定》的要求，第一，要全面分析，整體規(guī)劃學(xué)院的消防安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，從學(xué)院到部門、系部，再到學(xué)生公寓、圖書館、信息中心、實(shí)訓(xùn)中心、配電房等防火重點(diǎn)單位和部位，實(shí)現(xiàn)三級(jí)消防安全管理，簽訂責(zé)任書并納入考核評級(jí)和績效管理。制定《校內(nèi)經(jīng)營場所消防安全管理辦法》《實(shí)驗(yàn)室消防安全管理辦法》《消防控制室工作條例》《圖書館消防管理制度》《信息中心消防管理制度》《學(xué)生公寓消防安全管理制度》等，使安全管理責(zé)任人可以有章可循，依法依規(guī)對違反制度的人員進(jìn)行行政處罰。其次，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組并組織滅火和應(yīng)急疏散演練，以便在消防事故發(fā)生之后，在最短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第三，制定定期巡查和隱患排查制度[5]。規(guī)范安全保衛(wèi)人員消防安全檢查工作，定期對人員密集場所、防火重點(diǎn)單位和部位開展檢查并作好記錄，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改或限期整改，減少對保安公司和消防維保單位的依賴。實(shí)驗(yàn)操作區(qū)域設(shè)立專業(yè)管理員，針對實(shí)驗(yàn)用品特性經(jīng)過專業(yè)消防安全培訓(xùn)后才能上崗，實(shí)驗(yàn)管理員需監(jiān)督學(xué)生嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)范，防止實(shí)驗(yàn)室火情的發(fā)生。第四，根據(jù)加強(qiáng)研判制定相應(yīng)的消防安全制度，例如《電動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》《施工動(dòng)火消防安全工作條例》等。

2.科學(xué)規(guī)劃，加大資金投入，建立消防安全控制平臺(tái)，整合校內(nèi)消防資源

高職院校應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，加大消防安全資金投入，與專業(yè)消防維保單位合作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段全面整合校園監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防噴漆淋系統(tǒng)，建立安全可靠、可視化的消防控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校園消防管理數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化，促使高職校園消防安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。對于原有的消防設(shè)施設(shè)備，建立臺(tái)賬，做好定期維護(hù)[6]。

3.深入開展消防安全知識(shí)講座、滅火器實(shí)操培訓(xùn)、逃生疏散演練

高職院校定期與消防宣教單位合作，組織專業(yè)教官在全校范圍內(nèi)普及消防安全知識(shí)講座，針對不同的燃燒物，講解不同的消防器材的使用方法，開展校內(nèi)各建筑物的逃生疏散演練，讓每名教職工和學(xué)生都能感受火災(zāi)現(xiàn)場的氛圍，掌握逃生、自救、互救的方法[7]。

4.積極開展群防群治組織培養(yǎng)，擴(kuò)大消防安全管理隊(duì)伍

高職院校的消防安全工作人員有限，建立群防群治組織十分必要。充分發(fā)揮學(xué)生骨干成員的作用，可依靠學(xué)生團(tuán)體組建一只消防安全巡查隊(duì)伍，通過學(xué)院消防安全技能培訓(xùn)考核通過后，即可成為消防安全巡查員。消防安全巡查員日常可開展消防安全巡查并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整改；一旦發(fā)現(xiàn)火情，可在第一時(shí)間撲滅初起火災(zāi)，并積極組織逃生疏散。高職學(xué)院應(yīng)將群防群治消防安全巡查隊(duì)伍建設(shè)納入消防安全管理工作中，充分調(diào)動(dòng)骨干學(xué)生參與消防綜合治理工作的積極性和主動(dòng)性，探索創(chuàng)新群防群治的消防安全管理新思路[8]。

結(jié)語

校園無小事，平安值千金。高職院校消防安全是高職院校整體安全工作的重心，直接關(guān)系到全體師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，是學(xué)校和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是學(xué)校安全健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。高職院校消防安全工作要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，以管理制度為基礎(chǔ)，結(jié)合高職院校實(shí)際情況，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，將消防安全管理模式向智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化發(fā)展，組建群防群治組織，擴(kuò)大消防安全管理隊(duì)伍，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，為高職院校的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。