讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”的實踐探索
——以迪慶州香格里拉市委黨校為例

卓 瑪

（中共香格里拉市委黨校，云南 香格里拉 674499）

一、深刻領會“讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’”宣傳思想工作的重要意義

宣傳思想工作是做人的思想工作，其重中之重是通過讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，堅定人民群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。迪慶藏族自治州地處青藏高原南緣、“三江并流”的橫斷山脈腹地，位于川、滇、藏三省的交界處，自古以來就是兵家必爭戰略要地，是人類遷徙的天然通道，也是各民族出入進退、生息繁衍的大舞臺，歷史以來與其他地區在經濟、文化領域結合緊密、交往頻繁，是茶馬古道的要道，地理意義非常特殊，國家安全戰略顯得非常重要。隨著經濟全球化、現代化進程的不斷加快，迪慶州各民族相互交融的步伐也在加快，維護社會穩定，實現國家長治久安，就必須切實找準切入點和著力點，努力讓黨的創新理論更好地發揮強信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用，為中華民族偉大復興提供堅強思想保證和強大精神力量。

二、“讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家'”宣傳思想工作取得的初步成效

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中把黨校列為學習、研究、宣傳馬克思主義重要陣地之首，進一步強調了黨校在宣傳思想工作中的主渠道、主陣地作用，這充分說明了黨校在黨的宣傳思想工作中的重要地位，為黨校理論工作指明了方向。

1.深入開展黨的創新理論宣講

近年來，為持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，教育引導全市廣大黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史知識武裝頭腦指導實踐、用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧、砥礪品格。香格里拉市委黨校積極發揮理論宣傳主陣地、主渠道作用，把習近平新時代中國特色社會主義思想教育、黨史學習教育和“萬名黨員進黨校”培訓結合起來，以黨的理論和黨性教育為重點，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察云南重要講話精神，大力宣講黨的創新理論、馬克思主義基本原理，全方位解讀《中國共產黨農村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作暫行條例》等，并與“四史”結合起來，組織學員實地參觀“紅軍長征博物館”“金江革命老區陳列室”“紅軍橋”等紅色教育基地，用雪域高原紅色精神教育學員“感黨恩、跟黨走”，在培訓中穿插講解紅軍長征過中甸等內容，增進全市黨員對紅色文化的認同和理解，用本土紅色文化凝聚人心、匯聚力量。按照香格里拉市委黨史學習教育領導辦公室關于強化黨史學習教育氛圍的要求，配合香格里拉市黨史研究室，依托新媒體“線上”平臺，選派學科帶頭人、優秀年輕教師參與《香格里拉微黨史》錄制；發揮新時代文明實踐中心、所、站三級組織體系全覆蓋的優勢，豐富學習載體、拓展宣傳渠道、延伸服務觸角、創新實踐活動，選派教師，圍繞“學習黨史的重大意義”“黨的百年歷史的梗概和重要節點”“百年黨史生動體現黨的初心和使命”“中央第七次西藏工作座談會精神及省委三次涉藏工作會議精神”等內容，通過音視頻講課的方式，廣泛開展黨史宣講，其中中甸藏語版“四史”學習教育，聽眾達83732人次，有效地推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，引導全市黨員、干部、群眾愛黨、信黨、護黨、跟黨走。提升了全市廣大黨員干部的黨性修養和思想政治素質、增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

2.夯實“流動黨校”凝聚基層力量

2.1 突出地區特點、整合教學資源、拓展培訓內容。

香格里拉市11個鄉鎮中，屬于半農半牧的牧區鄉鎮有6個，32個村委會，305個村民小組，7753名農牧民黨員。針對農牧民居住分散、點多面廣、交通不便、流動性大、黨的方針政策宣講難，黨員群眾集中難，整體素質提高難的問題。香格里拉市委黨校立足香格里拉邊疆實際、民族特點，充分發揮黨校姓黨的優勢，以牧區流動形式大力開展黨的重要思想宣傳工作。培訓專題涵蓋黨的十九屆五中全會精神、黨史、習近平總書記考察云南重要講話精神、中央第七次西藏工作座談會精神、基層組織工作條例、民族宗教政策解讀，基層治理等內容。引導全市農牧民黨員正確認識黨史、國情，做到不忘歷史、知史愛黨、知史愛國，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷鑄牢中華民族共同體意識。讓黨旗飄揚在高山草甸，讓黨的聲音傳播到各族群眾中去，讓牧區流動黨校成了思想的播種機、知識的加油站，竭力講好中國共產黨治黨治國的故事，抓好人心這個最大的力量，探索出了一條極具特色、全國獨有的加強牧區黨員教育培訓工作的新路子。

2.2 突出“流動”特點，創新培訓方式，注重成果轉化

香格里拉市委黨校在牧區流動黨校的辦學過程中，針對鄉鎮農村黨員缺乏培訓機會和平臺，受教育程度不一，知識需求多元化的特點，培訓以講故事、案例教學等通俗易懂的形式開展，在一些少數民族集中的鄉鎮，培訓教師以群眾身邊“貼心人”的身份，用藏語、地方方言等接地氣的宣講方式講出不一樣風味的黨課，做到少數民族黨員易理解、能入心，整體上做到學用結合。對農村黨員居住分散、季節流動性大、集中培訓難、山高路險交通不便等特殊地域情況，采取牧區流動黨校“送教下鄉（村）”等方式開展培訓，把鄉鎮黨校或者行政村活動場所作為培訓的主陣地。在東旺鄉，結合蟲草采挖季節黨員“上山”的實際情況，將黨校課堂搬到蟲草山上，利用黨員晚上休息的時間以拉家常的方式用藏語向廣大黨員宣講黨的各項方針政策，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，履行黨員義務，接受群眾監督。牧區流動黨校被農牧民黨員親切地稱為“馬背上的黨校”，受到了本地農牧民的普遍歡迎。20年來，流動黨校累計培訓約11萬人次，成為高原牧區推進農村基層組織建設，落實黨的路線方針政策，傳播先進科技文化知識，提高黨員干部隊伍素質，推進基層黨組織建設的重要載體，有效推動了農村基層黨員群眾素質提升，為全市社會穩定、經濟持續發展，為實現香格里拉的跨越式發展提供了強大的人才智力支持和政治思想保障。2010年2月20日，中央組織部及省委組織部的有關領導到香格里拉市牧區流動黨校檢查指導工作時，對黨校的工作給予了充分的肯定。云南日報以《牧區黨校—藏族牧民心中的吉波角》為題報道了牧區流動黨校，2015年州電視臺以《馬背上的流動黨校》為題也進行了報道。2020年7月21日，學習強國云南學習平臺刊登了一則題為《云南香格里拉：一場別開生面的黨課》的報道，宣傳香格里拉市委黨校牧區流動黨校先進事跡，閱讀點擊量達113182人次。2021年6月21日為慶祝中國共產黨成立100周年，由中共云南省委組織部、中共云南省委宣傳部和云南廣播電視臺聯合制作的四集電視片《云嶺黨旗分外紅》第一集《凝心鑄魂》中也專門報道香格里拉市委黨校牧區流動黨校先進事跡，受眾達193519人次。

三、“讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’”宣傳思想工作亟待改進的問題

雖然香格里拉市委黨校在“讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’”宣傳思想工作中取得了一定的成效，但是還存在一些亟待改進的問題：

1.亟待在立足群眾性，講群眾聽得懂的話方面下苦功夫

黨的創新理論絕非空中樓閣、曲高和寡。中國共產黨之所以能夠從勝利走向更大勝利，其中一個重要原因就是善于培植深厚的群眾根基，讓黨通過實踐凝結出的創新理論以平實、生動的方式走進大眾。而要達到這樣的目的黨校需要積極向上級部門和單位主管部門爭取到發達地區系統培訓的機會和基層鍛煉的機會，以解決學識水平跟不上形勢發展、經歷和閱歷等方面不如學員的問題。

2.突出抓好宣傳載體和理念的時代化這個關鍵

隨著信息高速傳播和新媒體形式的不斷涌現，當前，“去中心化”“碎片化”徹底顛覆了傳統的傳播邏輯，以非理性聲音曲解黨的路線方針政策，借以誤導群眾的現象仍然存在。這要求我們在繼往開來中不斷實現話語表達及傳播方式的新突破。要打造高素質的“農民理論家”隊伍，彰顯基層理論宣講成效。長期以來，基層宣講普遍采取單向灌輸方式，老百姓只是被動的接受者，缺乏雙向的互動交流。要破解這一難題，就要深刻認識到人民群眾是推動歷史前進的主體，把人民的理論講給人民聽，就要讓群眾帶著耳朵聽變為主動上臺講，讓老百姓成為理論宣講的主角，打造高素質的“農民理論家”隊伍。打造高素質的“農民理論家”隊伍，首先要把好入口關。深入基層摸底調查，遴選出一批政治覺悟高、文化素質好、表達能力強，懂技術、會經營、能致富、善管理，有一定知名度的基層黨員干部、大學生“村官”、種植養殖能手、企業家等“農村經紀人”作為培養對象。其次要把好導向關。在調查研究的基礎上，摸清農民群眾學習培訓的實際需求，本著“缺什么補什么”的原則，由黨內專家學者對“農村經紀人”進行黨的創新理論專題培訓，確保他們在面向群眾時導向正、懂得講、善于講。再次要把好人才關。收集好信息材料登記造冊，建立檔案，進行規范管理。培訓合格后頒發“農民理論家”聘書，明確聘期，確保隊伍的凝聚力和歸屬感。