美國(guó)《外交政策》3月24日文章,原題:中國(guó)不倒,美國(guó)也能贏當(dāng)前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的目標(biāo)是什么?是否會(huì)有一場(chǎng)21世紀(jì)冷戰(zhàn)?學(xué)者扎克·庫(kù)珀、哈爾·布蘭茲日前撰文稱,“華盛頓已接受競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí),卻缺乏確定勝利的理論”。兩人探討了拜登的與中國(guó)“極端競(jìng)爭(zhēng)”可能的走向,認(rèn)為“美中競(jìng)爭(zhēng)有多種可能的結(jié)果,從美國(guó)向中國(guó)讓出勢(shì)力范圍,到互相妥協(xié)適應(yīng),再到毀滅性全球沖突。”但他們認(rèn)為只有當(dāng)導(dǎo)致中國(guó)治理方式改變時(shí)才算成功,最后指向零和論點(diǎn),從標(biāo)題“美國(guó)只有在中國(guó)政權(quán)失敗時(shí)才會(huì)贏”就可見(jiàn)一斑。
他們的論點(diǎn)是基于一些錯(cuò)誤假設(shè)。首先是認(rèn)為美國(guó)擁有永久主導(dǎo)地位,并能左右中國(guó)的命運(yùn)。但他們卻沒(méi)提出應(yīng)是戰(zhàn)略考慮的一個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題——美國(guó)政府認(rèn)為中國(guó)的合法利益是什么?
中國(guó)重新崛起,全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治平衡轉(zhuǎn)變,這是現(xiàn)實(shí)。但上述兩人只字不提美中經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力差距縮小的長(zhǎng)期趨勢(shì)。鑒于中國(guó)擁有先進(jìn)的核武庫(kù)并具備二次打擊能力,某種形式的共處和力量平衡或許是美中雙方不得不接受的狀態(tài)。力量限制曾迫使美國(guó)與蘇聯(lián)共處,對(duì)中國(guó)為何就不能這樣?
拜登政府意識(shí)到一味對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn),因而更關(guān)注如何管控競(jìng)爭(zhēng),以找到更符合美國(guó)利益的平衡。競(jìng)爭(zhēng)性共處被視為最不壞的選項(xiàng)。但上述兩人稱:“美國(guó)最終可以改變中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的想法,說(shuō)服他們不要尋求地區(qū)優(yōu)勢(shì)、打亂美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序。”對(duì)此,筆者不敢茍同。幾千年來(lái),中國(guó)經(jīng)歷興衰起伏。但其(未來(lái))變化更可能來(lái)自內(nèi)部壓力,而非美國(guó)的施壓。
競(jìng)爭(zhēng)性共處論,并不假設(shè)中國(guó)一定會(huì)隨時(shí)間推移而變化并接受美國(guó)主導(dǎo)地位。但它的確假設(shè)中國(guó)把未來(lái)押在全球化經(jīng)濟(jì)上;還假設(shè)通過(guò)在關(guān)鍵問(wèn)題上動(dòng)員志同道合的同盟,美國(guó)能用壓力來(lái)試探中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技和地緣政治問(wèn)題上的意圖,以提高成本來(lái)影響北京的選擇。但由于美政府不久前還退出國(guó)際機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)而用雙邊方式解決問(wèn)題。因此,一個(gè)“志同道合”的同盟能有什么影響力,現(xiàn)在不得而知。
中國(guó)是2020年唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,正蓬勃發(fā)展,貨幣強(qiáng)勁,工業(yè)增長(zhǎng),數(shù)十億美元涌入其最近開(kāi)放的金融市場(chǎng)。與此同時(shí),美國(guó)實(shí)際上已退出亞太經(jīng)濟(jì)空間。美國(guó)經(jīng)濟(jì)脅迫傷害中國(guó)的一個(gè)領(lǐng)域是科技制裁。但長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,這樣做會(huì)適得其反,因?yàn)楸本⒓铀偻七M(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主化。
而且,對(duì)于制衡中國(guó)的同盟不可或缺的歐洲和亞洲盟友,并不愿參加旨在促成政權(quán)崩潰的美國(guó)戰(zhàn)略,這是個(gè)難題。一個(gè)虛弱、分裂的中國(guó)會(huì)破壞全球市場(chǎng)穩(wěn)定,或許還會(huì)導(dǎo)致不安全的核武,而這些符合美國(guó)利益嗎?
顯然,(美中)競(jìng)爭(zhēng)性共處的目標(biāo)更現(xiàn)實(shí),對(duì)同盟伙伴也更具吸引力。無(wú)論如何,兩個(gè)大國(guó)都必須設(shè)法共處。▲
(作者羅伯特·曼寧,喬恒譯)