畜牧獸醫防疫體系建設探討

趙高升

（虞城縣動物疫病預防控制中心 476300）

目前因我國畜牧業發展較快等各種因素影響，針對動物疫病與畜牧產品安全問題，尚未建立起一套行之有效的預防保障及檢測體系，從而導致某些動物疫情暴發或畜牧產品出現安全問題時，無法及時阻斷源頭、制約擴散并進行解決，甚至有時發生人畜傳播的情況，不僅會對畜牧養殖者的經濟效益造成嚴重損失，更危害我國民眾的人身健康。因此，建立一套符合國情且行之有效的基層畜牧獸醫防疫體系，對保障我國畜牧業的發展與群眾的健康安全具有重要作用。

1 當前基層防疫體系存在的問題

1.1 基礎設施簡陋

防疫體系的建設需要國家及地方政府的重視與支持。而當前地方政府對于基層防疫的支持尚不充沛，防疫經費較為缺乏，導致鄉鎮等基層畜牧獸醫站無力采購先進儀器設備和優化建設基礎設施，如冷鏈設備、化驗檢測設備等各種儀器設備的落后或缺乏，導致基層獸醫只能靠以往經驗進行觀察判斷，從而使基層動物防疫站對疫情的預防、診斷、檢測等防疫工作整體處于落后狀態，極不利于基層獸醫對疫情的徹底防控鎖死，一旦出現疏漏，便會對當地的畜牧養殖業及人民群眾安全造成嚴重損害。

1.2 人才儲備不足

目前大眾對獸醫職業了解不足，對該職業的發展前景與工作內容的認知極為缺乏，導致當前基層畜牧獸醫專業工作人員數量相對不足，對人才的儲備也極為缺乏。目前來看，即便是當前已經就職的大部分獸醫從業者也只是被動入職，缺乏相關專業的嚴格培訓，專業知識與防疫技能水平相對較低，導致基層動物防疫工作無法順利有效的開展。除此之外，基層畜牧獸醫工作人員的流動性也較大，長期穩定就職且具備良好工作經驗的獸醫人員相對缺乏，基層畜牧獸醫工作崗位因為政府支持力度較小、社會地位與薪資水平不夠理想，導致很難留住人才且對后續儲備人才的吸引力不足，防疫隊伍整體而言不夠穩定。

1.3 缺少相關的責任機制

客觀而言，我國從上到下的基層畜牧管理機構體系建設已經完善，包括：畜牧獸醫局、疫情防控中心、畜牧獸醫站、動物衛生監督中心等。但因為權責關系、責任分配等實際工作管理體系尚不夠清晰，導致在實際管理工作過程中，一旦出現問題時，就會導致責任人不夠明確，工作無法推進落實，嚴重阻礙了基層動物疫情的防控與化解。除此之外，針對性的監督體系也尚未建立，對基層疫情防控工作的落實、重大工作過失的追責等監督獎懲工作不夠完善，導致已經建設完善的基層畜牧管理機構無法完全發揮出其應有的作用與效果。

2 改善基層畜牧獸醫防疫體系的措施

2.1 加強基礎設施建設

針對基層畜牧獸醫防疫基礎設施簡陋的問題，應當以各級地方政府為重心，中央為輔助，整合各方面資源以加大對基層畜牧獸醫防疫體系建設的支持力度，從而提高基層畜牧獸醫防疫經費的資金投入。因為基層畜牧疫情防控經費不僅僅是相關工作人員的薪資來源，更是構造有效防疫體系與建設具體基礎設施的資金保障。因此，應當根據國家相關要求與規定，嚴格執行并監督基層畜牧疫情防控經費的劃撥與使用，禁止相關單位或個人私自挪用或拖欠，做到專款專用，并將經費應用落實到刀刃上。在防疫經費得到提升且落實的基礎上，不斷強化各個基層獸醫站的基礎設施建設，通過引進相關先進設備、改善辦公條件等措施，全面提升基層獸醫站的疫情防控技術水平與服務素質，從而提高基層動物疫情防控工作的效率與效果。

2.2 提高從業人員素質

基層動物疫情防控工作的順利開展與實際防控效果，除了需要相應基礎設施與先進設備的支持外，最重要的便是相關畜牧獸醫等從業人員的專業技能水平，只有不斷提高從業人員的專業素質，才能真正提高基層動物疫情防控水平。首先，應當加強對基層獸醫人員的培訓力度，其次，根據當地具體情況培訓基層畜牧疫情防控人員的專業素質與技能水平，最后，還應當組織相關工作人員持續學習最新最前沿的防疫知識與相關技術，不斷豐富完善自身專業技能水平。

2.3 加強人才儲備建設

在提高當前從業人員的整體素質的基礎上，還應當加強對相關人才的后備儲配建設，通過加大宣傳就業前景、提高崗位薪資、拔高社會地位等各項措施，提升基層畜牧防疫崗位對高知識水平人才的吸引力，并通過加強專業技能培訓學習力度，來建設專業高素質的基層畜牧獸醫儲備人才隊伍。

3 結語

基層動物疫情防控工作關乎著我國畜牧業的發展、經濟指數的增長、社會的穩定以及群眾的健康，不可不重視。只有明確認知并改善我國基層畜牧獸醫防疫體系中仍存在的問題，如：基礎設施不足、專業人才與后備缺乏、責任落實不清等，才能真正防控基層動物疫情的發生。