山區動物疫病防控的難點與措施

楊應權

（云南省楚雄彝族自治州武定縣貓街鎮農業農村服務中心 651607）

隨著肉類需求的日益增加，動物養殖規模日益擴大，而這也使得動物養殖開始朝規?；藴驶较蜻~進，許多地區都建立了大型的動物養殖場，并制定了科學的疫病防控程序。但是山區、半山區由于環境閉塞、經濟落后，導致規?；B殖起步較晚，依舊是以家庭散養為主。在這種養殖模式下，疫病防控的諸多舉措無法得以落實，而這也是導致山區極易發生重大動物疫情的一個重要原因。正因如此，必須將山區動物疫病防控的難點與對策加以探討，從而更好地促進山區動物養殖業發展。

1 山區動物疫病防控的難點

1.1 養殖方式落后

山區、半山區由于現代化水平低，草場資源豐富，所以當地農戶通常采用散養的方式進行動物養殖。除了冬天進行短期舍養外，其余時間普遍在外放養，“串牧”、“放野”現象極為普遍。在此種養殖模式下，一旦周邊地區出現動物疫情，“串牧”、“放野”的動物必然首當其沖地感染疫情[1]。

1.2 防疫意識不足

山區、半山區由于地域較廣、環境偏僻，大部分養殖戶自認為有天然環境保護，從而防疫觀念淡薄，對動物防疫認識不足，不按規定開展動物免疫注射，進而導致動物疫病抵抗力較差，極易發生重大動物疫情。

1.3 販運流動頻繁

隨著水陸交通的日益便利，動物調運流動日益頻繁，這雖然在一定程度上促進了動物養殖業發展，但是與此同時也增加了動物疫病防控的難度。山區、半山區由于監管力度不足，導致動物販運流通極為隨意，農戶通常不進行申報、檢疫就進行流通販賣，甚至違法銷售染病動物或病死動物尸體，從而極大地增加了動物疫病擴散的風險。

1.4 補助機制不足

山區、半山區由于地勢較高，交通不便，養殖戶分布較散，導致村防疫員疫病檢測難度較大。雖然財政部門已經為村防疫員提供了相應的經濟補助，但是隨著時代的不斷發展，其補助標準已無法滿足當前社會水平，從而導致村防疫員普遍積極性不高，極易發生疫病防控漏洞。

1.5 防疫設備缺乏

山區、半山區由于經濟落后，養殖規模較小，所以防疫設備較為缺乏，尤其缺乏病死動物無害化處理設備，從而導致病死動物隨意丟棄的現象時有發生，而這也進一步加大了動物疫病發生、傳播的風險。

2 山區動物疫病防控難點的對策

2.1 強化政府職責

針對山區動物疫病防控，必須遵循地方政府總負責的工作機制，強化養殖場屬地管理，積極落實縣、鄉、村不同防疫部門的工作職責，通過簽署職能部門、政府部門雙向責任書，以及加強村防疫員、村委會防疫職責的方式，切實提高山區、半山區動物疫病防控質量。

2.2 加大經費投入

基層防疫部門必須加大經費投入，逐步完善山區、半山區的防疫設施，尤其是無害化處理設施，以此來減少山區、半山區隨意丟棄動物尸體的問題。此外，基層防疫部門必須適當提高村防疫員的補助水平，以此來提高村防疫員的工作積極性，減少動物防疫漏洞的發生。另外，基層防疫部門必須適度減免山區、半山區動物免疫、檢疫的費用，以此來增強農戶參與動物檢疫、免疫的積極性，更好地配合村防疫員開展工作。

2.3 加強普法宣傳

村防疫員在做好動物防疫工作的同時，必須做好相關法律政策的宣傳，積極為農戶普及《畜牧販賣管理辦法》、《動物防疫法》以及動物調運申報程序等等，從而切實提高農戶的動物防疫意識及法律意識，使農戶主動維護養殖環境、依法進行動物調運、自覺開展動物防疫等等，而這對于山區、半山區動物疫病防控質量的整體提高是大有裨益的。

2.4 筑牢免疫屏障

免疫注射是當前動物疫病防控最為有效的舉措，因此在對山區動物疫病防控時，必須積極筑牢免疫屏障。春秋兩季，基層防疫部門必須集中防疫力量，以村莊為基本單元，采用地毯式、突襲式推進方式，充分落實動物免疫制度，尤其是對于強制免疫的動物疫病，更要做到應免盡免，只有這樣，才能切實提高山區、半山區動物免疫注射的普及率，有效降低山區、半山區動物疫病的暴發率[2]。

2.5 強化販運管理

基層防疫部門必須對轄區內的販運戶加強管理，通過登記在冊、簽訂責任書的形式，有效規范販運戶的販運行為。販運戶在販運動物時，必須提前進行調運申報，并提交動物抗體監測報告、產地檢疫證明等相關材料，這些程序、材料查驗合格后，還要進行為期一周的隔離觀察，待隔離觀察結束后，才能向農戶及市場投放，只有這樣，才能最大限度減少外源疫病傳入的風險。

3 結語

綜上所述，山區、半山區由于地理環境、養殖模式的局限，導致動物疫病防控工作很難有效開展。因此，基層防疫部門必須對山區、半山區動物疫病防控加強重視，通過強化政府職能、加大經費投入、加強普法宣傳、筑牢免疫屏障、強化販運管理等舉措，切實提高山區、半山區動物疫病防控水平，有效降低山區、半山區動物疫病發生幾率。