基層畜牧獸醫(yī)工作的常見問題分析

廖 欣

（貴州省遵義市湄潭縣湄江街道辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心畜牧獸醫(yī)站 564100）

自改革開放以來，各行各業(yè)的發(fā)展都迎來了嶄新的契機(jī)。以畜牧業(yè)為例，盡管其發(fā)展歷史較長，但是在很長的歷史周期中，其發(fā)展規(guī)模以及發(fā)展形態(tài)都相對落后。當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展開始朝向規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向前進(jìn)，在發(fā)展的過程中，如何有效地規(guī)避畜牧養(yǎng)殖中的各類疾病，這也就成為了影響畜牧業(yè)發(fā)展的重要問題。科學(xué)地開展畜牧獸醫(yī)工作，有效地提升畜牧獸醫(yī)專業(yè)水準(zhǔn)，這也是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。

1 畜牧獸醫(yī)工作開展中常見的問題分析

1.1 缺少完善的標(biāo)準(zhǔn)體系

法律法規(guī)不完善，沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。工作標(biāo)準(zhǔn)參差不齊使得很多工作的開展效果難以保證。例如在面對同一病情時(shí)，某些獸醫(yī)診斷為小問題，而在另一些獸醫(yī)的診斷標(biāo)準(zhǔn)中則判斷為大問題。缺乏充足參照的判定也會對食品安全問題造成嚴(yán)重的威脅。

1.2 工作觀念較為落后

特別是在基層畜牧獸醫(yī)工作的開展中，很多從業(yè)者自身的職業(yè)觀念也相對落后。這種落后首先體現(xiàn)在對工作缺乏足夠的重視，其次便是沒有足夠的績效考核意識。在實(shí)際工作的開展中，一些從業(yè)者對自身的工作沒有責(zé)任感，既沒有意識到自身所處崗位的重要性，也沒有能力去處理好崗位工作中可能存在的問題與突發(fā)情況。同時(shí)因?yàn)槿狈ν晟朴行У目己梭w系，也使得廣大的畜牧獸醫(yī)工作者在工作中缺乏足夠的積極性。這對于其自身服務(wù)水平以及專業(yè)能力的提升也是大為不利的。

1.3 基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)方面所存在的問題

在我國當(dāng)前畜牧獸醫(yī)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中，大部分的從業(yè)者都是扎根于基層，相比于專業(yè)的技術(shù)人才，基層畜牧獸醫(yī)在專業(yè)技術(shù)以及文化水平方面也存在著很多的不足。在缺乏專業(yè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，很多時(shí)候工作的開展僅僅是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)來完成的。這本身也為工作的開展埋下了巨大的隱患。其次對于獸醫(yī)而言，其工作的主要場所必然不是城區(qū)、生活區(qū)，往往都是一些相對偏遠(yuǎn)的養(yǎng)殖區(qū)。所以總的來說，畜牧獸醫(yī)工作也相對辛苦，工作條件以及工作環(huán)境也難以得到保障。這些問題的存在也使得很多有技術(shù)、有學(xué)歷的高級獸醫(yī)人才不愿意扎根基層，這些問題的存在自然也不利于基層獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

1.4 行政管理層面的問題

基層畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的員工編制也相對混亂，在缺乏完善的行政機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)上，人浮于事的現(xiàn)象也屢見不鮮。個(gè)別地方存在形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義以及官僚主義等不良風(fēng)氣。特別是在缺乏嚴(yán)格的考核晉升機(jī)制的大環(huán)境下，一些真正有能力的人得不到提拔和培養(yǎng)，而一些沒有真才實(shí)學(xué)的人也難以被及時(shí)的淘汰。同時(shí)，行政管理的落后也體現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)制的不完善上，在缺乏獨(dú)立完善的培訓(xùn)機(jī)制基礎(chǔ)上 ，一線的畜牧獸醫(yī)工作者自身的成長與學(xué)習(xí)也相對較慢，這也在很大程度上造成了獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過程中的人才斷層問題。

1.5 缺乏財(cái)政方面的支持

相比于西方發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)，我國畜牧行業(yè)所占財(cái)政投入的比例較低。在資金的支持方面，政府沒有科學(xué)的規(guī)劃與依據(jù)，這也使得資金的整體利用率較低。在政策支持方面，政府也沒有出臺有針對性的優(yōu)惠政策去促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展，也使得畜牧獸醫(yī)行業(yè)長期處于邊緣化的發(fā)展態(tài)勢中，繼而限制了整個(gè)行業(yè)的合理發(fā)展。

2 優(yōu)化畜牧獸醫(yī)行業(yè)常見問題的路徑與思考

2.1 規(guī)劃明確的建設(shè)目標(biāo)

任何事情的發(fā)展都需要合理的規(guī)劃目標(biāo)，這對于畜牧獸醫(yī)行業(yè)而言也是如此。為了更好地促進(jìn)我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展，也同樣需要建設(shè)明確的發(fā)展目標(biāo)。只有確立了目標(biāo)才能圍繞目標(biāo)去制定具體的發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)目標(biāo)所包含的內(nèi)容十分豐富與詳細(xì)，例如人才的培訓(xùn)、部門職能的定位以及經(jīng)費(fèi)的分配等等。建設(shè)目標(biāo)的設(shè)置要有高瞻遠(yuǎn)矚般的宏觀目標(biāo)，也要有細(xì)絲入微的微觀目標(biāo)。通過嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)微觀目標(biāo)，去促進(jìn)整體的宏觀目標(biāo)建設(shè)。

2.2 加強(qiáng)投資

作為政府部門要發(fā)揮好自身的引導(dǎo)作用，立足本地區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，去進(jìn)行針對性的補(bǔ)助與投資。通過加強(qiáng)獸醫(yī)人員的培訓(xùn)，注重工作設(shè)備設(shè)施的完善以及保障工作環(huán)境的升級等方面，去為畜牧獸醫(yī)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。值得一提的是，在合理利用資金的過程中要堅(jiān)決地杜絕貪污腐敗以及人浮于事的現(xiàn)象。注重廉潔風(fēng)氣的營造，在保障工作效率的基礎(chǔ)上去更合理的進(jìn)行開支管理。最后為了更好地保障肉類食品的健康安全，也需要做好對獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的支持與升級，以此來更好地保障公民的生命健康安全。

2.3 優(yōu)化技術(shù)水準(zhǔn)

畜牧獸醫(yī)本身就蘊(yùn)含著扎實(shí)的技術(shù)水平，所以技術(shù)水平的高低也是衡量獸醫(yī)行業(yè)整體水平的重要參考。當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)工作者的整體技術(shù)水平有待提高，作為相關(guān)部門也要持續(xù)優(yōu)化，發(fā)揮好自身的引導(dǎo)作用。首先便是要做好獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，通過構(gòu)建完善的實(shí)驗(yàn)環(huán)境去為獸醫(yī)工作者的實(shí)驗(yàn)提供一個(gè)良好的平臺。其次還要做好對基層獸醫(yī)工作者的日常管理與培訓(xùn)，在合理應(yīng)用實(shí)驗(yàn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，去夯實(shí)獸醫(yī)工作者知行合一的能力與素養(yǎng)。

2.4 提高行政管理水平

為了營造更好地工作氛圍，有效扭轉(zhuǎn)以往消極的工作態(tài)度，也需要注重行政管理工作的升級。通過制定合理的監(jiān)管機(jī)制，去規(guī)范和約束獸醫(yī)工作者的日常行為舉止，其次還要推動公平公正的考核晉升機(jī)制的確立，以此來激發(fā)獸醫(yī)工作者的工作熱情與積極性。

2.5 注重相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)

針對當(dāng)前畜牧獸醫(yī)行業(yè)中存在的法律法規(guī)不完善的情況，政府部門也需要盡快地將與畜牧獸醫(yī)相關(guān)的法律法規(guī)制定納入到議程中。同時(shí)針對現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對存在的問題與不足進(jìn)行及時(shí)地修訂。通過法律法規(guī)的建設(shè)與完善，去保證畜牧獸醫(yī)工作有法可依、有理可循。可以說，完善的法律法規(guī)建設(shè)，也是保障行業(yè)健康發(fā)展的重要前提。

2.6 堅(jiān)持專業(yè)畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

獸醫(yī)工作者自身技術(shù)不專業(yè)、態(tài)度不積極、工作不負(fù)責(zé)等問題的處在也是影響行業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要問題。為了有效的減少這一問題，加快專業(yè)高效的畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)建設(shè)意義重大。首當(dāng)其沖的便是要做好畜牧獸醫(yī)人員的培訓(xùn)與教育工作。針對時(shí)常出現(xiàn)的工作不積極、態(tài)度不認(rèn)真等情況，有關(guān)部門要做好宣傳教育工作，注重工作環(huán)境的營造以及工作熱情的調(diào)動。必要時(shí)還需要建設(shè)有效的監(jiān)管機(jī)制，對違反紀(jì)律的從業(yè)者要予以嚴(yán)格的批評與懲處。

其次也可以要求對口的專家深入到基層，與基層獸醫(yī)工作者展開座談與討論。這樣的活動形式不僅有助于從業(yè)者間工作經(jīng)驗(yàn)的分享，同時(shí)也能夠更好地拓寬其知識面。最后還要注重高質(zhì)量人才的引進(jìn)，通過設(shè)置理想的薪資待遇去吸引高素質(zhì)、高水平的畜牧人才扎根基層，以此來為基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。借助于這樣的方式，去推動基層畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)的高質(zhì)量建設(shè)。

3 結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展背景下，畜牧業(yè)也發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。我國畜牧業(yè)的規(guī)模較大，且具有豐富的畜牧資源。如何保障畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也是畜牧獸醫(yī)工作開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一如前文所示，在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作的開展中還存在有很多的問題。這些問題不僅影響到了畜牧業(yè)的正常發(fā)展，同時(shí)也會間接的影響食品安全。作為有關(guān)部門要制定出相應(yīng)的措施方法，建立起完善的法律體系，通過培養(yǎng)更為專業(yè)的獸醫(yī)工作者去推動我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。