中國建設銀行：以新金融之力助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

王翔

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，首次明確提出，要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。

中國建設銀行創(chuàng)新電商扶貧先行、信貸扶貧創(chuàng)新、服務網(wǎng)絡延伸、公益扶貧帶動、綜合扶貧支持的內生式、可持續(xù)扶貧模式，支持陜西省安康市“一區(qū)三縣”如期脫貧摘帽，助力全國其他地區(qū)1370個貧困村、近20萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，以新金融之力，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進脫貧地區(qū)和群眾生活改善，做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

對口定點幫扶，構建“造血式”扶貧模式

自1988年以來，建設銀行定點幫扶陜西省安康市漢濱區(qū)、漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣“一區(qū)三縣”，到2020年如期實現(xiàn)脫貧摘帽。

2020年，建設銀行在“一區(qū)三縣”直接投入幫扶資金1.75億元，引進幫扶資金2116萬元，培訓基層干部4.89萬人，培訓技術人員6.78萬人，購買貧困地區(qū)農產品3.5億元，幫助貧困地區(qū)銷售農產品21.28億元。

此外，建設銀行還發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，在安康地區(qū)創(chuàng)新“云生產”勞務扶貧項目，將現(xiàn)代生產方式引入鄉(xiāng)村，構建以現(xiàn)代金融服務為支撐的“造血式”扶貧模式。目前，已在安康建成“云生產”基地兩個，提供400余個就業(yè)崗位;建成分布式“云生產”站點20個;共2893名貧困戶通過手機參與“云生產”，人均增收6000余元。此外，還聯(lián)合安康市政府推廣“安康智慧治理”服務平臺，提升其治理能力。

為此，中國建設銀行安康扶貧工作專班也獲得了“2020年全國脫貧攻堅獎——組織創(chuàng)新獎”，中國建設銀行安康扶貧工作團隊榮獲“2020年全國金融先鋒號”稱號。

精準對接需求，提供“有溫度”金融服務

2020年，建設銀行電子商務金融服務平臺——“善融商務”以陜西安康、“三區(qū)三州”和當時國家級貧困縣的農特商品及消費扶貧目錄商品為銷售重點，先后投入專項費用6000萬元，全年實現(xiàn)扶貧交易額170.80億元。

在首屆全國消費扶貧月（2020年9月）活動期間，實現(xiàn)交易額3.24億元;還開辦了29個省級扶貧館，覆蓋當時1013個國家級和省級貧困縣。

“善融商務”案例入選國務院扶貧辦評選的“企業(yè)精準扶貧專項案例50佳”。在中國網(wǎng)絡金融聯(lián)盟組織的2020年銀行數(shù)字化轉型優(yōu)秀案例征集活動中，“善融商務電商扶貧”榮獲“最佳普惠金融服務獎”。

在廣大農村地區(qū)，建設銀行還建立了“裕農通”普惠金融服務點，為廣大農民提供基礎支付、反假幣反洗錢宣傳、金融知識普及等基礎金融服務，把金融的窗口、理念、方法、手段搬到村口，實現(xiàn)了“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)”。截至2020年末，全行累計設立54.2萬個“裕農通”普惠金融服務點，基本實現(xiàn)定點扶貧村“裕農通”服務點全覆蓋，基本覆蓋全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村，當年通過服務點向數(shù)千萬農戶提供上億元的惠農、便民服務，打通農村服務“最后一公里”。

建設銀行發(fā)行“鄉(xiāng)村振興·裕農通卡”，為農村客戶提供惠農優(yōu)惠;打造農戶專屬線上產品體系——“裕農快貸”，增加了農戶多樣化貸款選擇;疫情期間，“裕農通”整合醫(yī)療平臺遠程服務，聚合多項防疫功能及復工復產鏈條式綜合服務，不斷探索助力鄉(xiāng)村社會治理。

在推進鄉(xiāng)村振興過程中，建設銀行將依托“善融商務”、企業(yè)智能撮合、供應鏈綜合服務等平臺，加強與央企、地方國企聯(lián)合幫扶，打造“鄉(xiāng)村善融”服務品牌，暢通農產品進城，擴大農產品銷售，做好工業(yè)品下鄉(xiāng)，提升農民生活品質，拓展農資農具租售，對接農業(yè)生產需求，促進已脫貧地區(qū)優(yōu)質農產品供給與城市居民“菜籃子”“米袋子”“果盤子”需求精準對接。同時，持續(xù)打造線下“鄉(xiāng)村振興綜合服務中心”與線上“鄉(xiāng)村振興綜合服務平臺”兩大渠道平臺，以金融支持實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的特色模式。此外，還將依托建行大學平臺，加大對基層干部和技術人員培訓力度，培養(yǎng)和激發(fā)內生動力。

助力產業(yè)發(fā)展，打通企業(yè)生產“經(jīng)脈”

發(fā)展產業(yè)是鞏固脫貧、防止返貧的根本之策，注重產業(yè)后續(xù)長期培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興的重要基礎。建設銀行發(fā)揮新金融的精準服務能力，增強脫貧地區(qū)產業(yè)持續(xù)發(fā)展動力，形成“N+建檔立卡貧困戶”產業(yè)扶貧模式，立足資源稟賦，支持鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展。

其中，河北分行支持雪川農業(yè)發(fā)展股份有限公司1.2億元并購，創(chuàng)新發(fā)放“助農薯業(yè)貸”6405萬元，使壩上5萬多馬鈴薯種植戶脫貧，形成了“銀行+龍頭企業(yè)+產業(yè)鏈金融+貧困戶”扶貧模式;同時，發(fā)放“生態(tài)扶貧貸”2071萬元，以“政府+生態(tài)金融+貧困戶”模式，帶動8700多農戶共同增收。

建設銀行內蒙古自治區(qū)分行實施產業(yè)扶貧計劃，為興安盟科右中旗補足致富“牛底氣”。圖為布日很茫哈嘎查產業(yè)扶貧養(yǎng)牛場飼養(yǎng)員在喂牛。

湖北分行為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)——湖北神丹健康食品有限公司提供全流程在線操作的網(wǎng)絡融資服務，通過網(wǎng)絡供應鏈“e信通”融資產品，為湖北神丹遍布全國的上游供應商提供融資服務，從而提高了公司資金周轉效率，緩解貨款支付壓力，為企業(yè)打造全產業(yè)鏈條金融支點，助力其打通“經(jīng)脈”，讓企業(yè)產業(yè)鏈可以健康發(fā)展。與此類似，內蒙古奶業(yè)、云南普洱茶、山東壽光蔬菜、貴州獼猴桃等特色產業(yè)也獲得相關金融支持。

未來，建設銀行將積極構建鄉(xiāng)村產業(yè)鏈生態(tài)場景金融服務體系，通過“科技+數(shù)據(jù)”為農業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)等主體提供高效服務，助力農業(yè)一二三產融合發(fā)展。

截至2020年末，全行精準扶貧貸款余額為2632億元，比年初新增437億元;產業(yè)扶貧貸款余額1237億元，比年初新增322億元;帶動建檔立卡貧困人口和已脫貧人口共計18.3萬人。

2020年是脫貧攻堅的收官之年，全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。然而，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。未來5年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接過渡期，建設銀行將堅決落實“四不摘”要求，保持主要幫扶政策措施的延續(xù)性和穩(wěn)定性，運用新金融的理念、方法和技術扶智賦能，全面鞏固好脫貧攻堅成果，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，激發(fā)其發(fā)展的內生動力，幫助脫貧人口逐步致富。同時，從城鄉(xiāng)融合共生的角度，暢通城鄉(xiāng)之間內循環(huán)，助力建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。