陜西安康：追趕超越服務發展大局以人為本強化檢察擔當

張曉峰 楊晨

“堅持黨對全面依法治國的領導”“堅持以人民為中心”“堅持中國特色社會主義法治道路”“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”……在2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議上，習近平總書記用“十一個堅持”系統闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰略部署。

2020年，陜西省安康市檢察機關以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，忠實履行法律監督職責，為安康市經濟社會發展提供了強有力的法治保障。

一年來，安康市檢察機關取得了亮眼的成績，全市檢察機關共有24個單位（集體）和20名個人受到市級以上表彰，其中，安康市檢察院被中央文明委授予第六屆全國文明單位，平利縣檢察院被最高檢表彰為第七屆“全國先進基層檢察院”，漢濱區檢察院被檢察日報社表彰為全國檢察宣傳先進單位，白河縣檢察院榮獲“省級文明單位”和“陜西省人民群眾滿意的政法單位”。

堅持高點站位，服務大局展作為

安康市檢察院始終堅持把檢察工作放在經濟社會發展大局中謀劃和推進，依法履職盡責，努力讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

安康市檢察院組織干警在平利縣老縣鎮蔣家坪村生態茶園接受黨性教育。

2020年是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情給企業造成了很大影響，安康市檢察機關在保障營商環境工作方面馳而不息，依法批捕破壞營商環境犯罪案件42件55人，起訴61件127人，追贓挽損1866萬余元。在全市檢察機關開展“走訪百家民營企業”專項活動，通過“走出去”的方式深入100余家民營企業調研走訪，以“請進來”的方式邀請企業代表們走進機關，為其解決合法訴求。抓好風險防控不松勁，積極落實最高檢“三號檢察建議”，針對重點群眾開展法治宣講，與安康市金融辦舉辦“遠離非法集資，捂緊錢袋子”電視訪談，批捕洗錢、非法集資等金融領域犯罪16件26人，起訴8件28人，為全市經濟健康發展貢獻力量。

與此同時，聚焦脫貧攻堅決戰決勝，積極助力精準扶貧。安康市檢察院為幫扶村協調項目資金60萬元，自籌資金9.15萬元投入竹園村產業扶持，為麥溪小學教學樓防水修繕工程捐贈10萬元，目前已實現建檔立卡貧困戶全部脫貧。

深耕主責主業，強化監督促公正

理念一新天地寬。安康市檢察機關將“調整監督重點、拓寬監督領域、創新監督方式、增強監督剛性”作為轉型發展的思路，不斷更新監督理念，持續推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協調充分發展。

做優刑事檢察工作。2020年安康市檢察機關共受理審查逮捕案件683件1001人，批捕502件664人，受理審查起訴案件1285件1827人，起訴991件1331人。持續推進掃黑除惡專項斗爭，批捕涉黑涉惡案件7件13人，起訴11件33人。依法辦理職務犯罪案件，受理職務犯罪案件26件29人，決定逮捕5件5人，提起公訴18件21人。依法監督偵查機關立案49件66人，撤案50件56人，書面糾正審判活動違法60件次，書面糾正刑事執行違法143件。

做強民事檢察工作。2020年，安康市檢察機關以精準監督理念為指引，切實提高監督的精準性和權威性，積極開展“虛假訴訟領域深層次違法行為監督專項活動”，安康市嵐皋縣院、平利縣院分別聯合該縣法院和公安局，相繼出臺《關于防范和懲治虛假訴訟的實施意見（試行）》《關于加強防范和查辦虛假訴訟的若干意見》，建立打擊預防虛假訴訟的長效機制。共辦理各類民事檢察監督案件183件，民事審判違法監督案件45件，民事執行監督案件50件，虛假訴訟案件20件。

做實行政檢察工作。2020年，安康市檢察院與市自然資源局制定《關于加強行政檢察與自然資源行政執法銜接促進行政非訴執行工作的意見》，推進與行政機關的溝通協調和信息共享;開展“加強行政檢察監督促進行政爭議實質性化解”和“行政非訴執行監督一年攻堅”專項活動。兩級院共辦理行政非訴執行監督案件131件，促進依法行政檢察建議案件23件，化解行政爭議案件23件，涉保護民營企業發展4件，公開聽證化解10件。

做好公益訴訟檢察工作。2020年，安康市檢察院深入開展“公益訴訟守護美好生活”專項監督，印發了發揮檢察公益訴訟職能推進漢江流域（安康境內）生態環境治理和秦巴山區（安康境內）生態環境保護的實施意見，持續深化秦嶺、漢江、化龍山生態保護，全力當好公共利益“守護人”。兩級院探索建立了聘任行政機關專業人員兼任檢察官助理、人大代表擔任公益訴訟檢察聯絡員、檢察建議公開宣告等機制，破解了公益訴訟調查中的專業性難題，共摸排公益訴訟案件線索785件，提起訴訟15件，督促收回人防工程異地建設費370.29萬元，督促查處銷售假冒偽劣食品價值7.15萬元，督促收回國有土地出讓價款10億余元，收回閑置土地37畝。

矢志不渝奮斗終得豐碩成果。安康市檢察院連續8年獲得安康市委目標責任考核優秀單位，被授予安康市掃黑除惡專項斗爭先進集體、維護穩定工作先進集體、禁毒工作先進單位等榮譽稱號。在陜西省檢察系統25項核心業務數據通報中，多次位居全省檢察系統第一方陣，在陜西省檢察院對各市分院2019年度檢察業務建設評估中，安康市檢察院獲得優秀等次，位居全省檢察系統第二名。

踐行為民初心，回應關切顯擔當

推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。安康市檢察機關始終堅持以人民為中心的發展思想，把維護好人民群眾的根本利益作為維護穩定的出發點、著眼點和立足點。

“群眾來信件件有回復”。安康市檢察機關嚴格落實“七日內程序性回復，三個月內實體性答復”要求，推動一大批群眾信訪問題得到妥善解決;堅持檢察長接待制度，2020年兩級院檢察長共開展接訪136人次。2020年，全市檢察機關共接收群眾信訪案件948件，七日回復率100%，三個月內辦理過程或者結果答復率93.2%。

護航未成年人成長。安康市檢察機關認真貫徹落實新時代未成年人檢察工作總體部署，2020年共批捕涉侵害未成年人犯罪76件86人，起訴79件97人。在嚴厲打擊涉未成年人犯罪的同時，加強對未成年被害人的司法保護，建成安康市首家未成年人被害人“一站式”辦案中心，開展“校車安全駕駛專項活動”以及“掃黃打非·護苗2020”專項工作。

抓實司法救助，做到應救必救。安康市檢察機關還積極探索建立司法救助工作機制，努力使訴求合理，保證確有困難的刑事被害人得到救助。三年來，安康市檢察機關群眾滿意率始終位居全省檢察系統前列，其中2020年公眾安全感調查群眾對安康檢察機關滿意率達98.80%，位居全省檢察機關第一。

強化文明建設，奮勇爭先樹新風

近年來，安康市檢察院黨組高度重視機關精神文明建設，始終把創建全國文明單位作為樹立檢察形象、提升司法公信、加強隊伍建設、推動工作發展的總抓手，打出精神文明建設“組合拳”，進而形成了檢察業務工作與精神文明建設相互促進、協調發展的良好局面。

2018年4月9日，安康市檢察院召開創建全國文明單位動員會，安康市檢察院黨組書記、檢察長王萬興作動員講話，隨后印發了《安康市人民檢察院創建全國文明單位工作規劃（2018-2020）》。

創新完善工作機制，安康市檢察院每年制定印發文明單位創建工作實施方案和考核辦法，明確各項目標和具體措施，著力實現“創建主體明晰化”“目標責任具體化”“創建指標定量化”“監督檢查日常化”“責任追究制度化”，嚴格做到一環扣一環，一級抓一級，層層抓落實。

強化思想政治建設，弘揚文明新風。安康市檢察院堅持把黨的政治建設擺在首要位置，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，確保檢察工作正確政治方向;抓實政治理論學習，創新活動載體，部署開展“讀好五本書”系列學習實踐活動，打造綠都書社、白檢讀書吧，開辦檢察大講堂，實現檢察圖書室全覆蓋;組建學雷鋒志愿服務隊，開展“保護母親河·清掃一江兩岸”“義務獻血”等志愿服務活動，每位志愿者的年服務時長均超過40小時。2020年11月20日，中央文明委在北京召開全國精神文明建設表彰大會，安康市人民檢察院榮獲“全國文明單位”稱號。

安康市檢察院召開全市檢察機關掃黑除惡專項斗爭新聞發布會。

安康市檢察院召開司法救助案件公開聽證會。

安康市檢察院榮獲第六屆全國文明單位。

“2021年是‘十四五開局之年，各級政法機關要認真貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，切實推動政法工作高質量發展。”習近平總書記的重要指示，為做好‘十四五時期政法工作提供了根本遵循，安康市檢察機關將以嶄新的姿態、過硬的作風、務實的態度，推動新時代安康檢察工作創新發展，為建設高水平平安安康、法治安康，加快建設西北生態經濟強市貢獻檢察力量。