陜西渭南：忠誠履職踐行職責使命奮發有為譜寫檢察華章

肖世翔

2020年，陜西省渭南市人民檢察院深入貫徹落實習近平法治思想，立足統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作大局，始終堅持法律監督機關的憲法定位，主動服務“六穩”“六保”，貫徹落實“五項要求”“五個扎實”，推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展，各項檢察工作取得了新成效，為地方經濟社會高質量發展提供了法治保障。連續三年被評為陜西省檢察機關目標責任制考核優秀單位。

服務大局，全面筑牢法治屏障

服務大局是社會主義法治的重要使命。陜西省渭南市人民檢察院準確把握新時代檢察機關服務大局的坐標定位，堅持把“六穩”“六保”“三大攻堅戰”等作為服務大局的重中之重，綜合施策、精準發力，努力為全市經濟社會發展提供強有力的法治保障。

自新冠肺炎疫情發生以來，渭南市人民檢察院積極投身疫情防控最前線，堅持自身防疫和依法履職兩手抓兩不誤，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻了檢察力量。576名黨員干警主動請纓，下沉社區參與一線聯防聯控，共批準逮捕涉疫刑事犯罪17人，起訴25人，辦理涉疫情領域公益訴訟案件20件。“依托12309檢察服務中心，主動發現并妥善處理涉疫案件線索”被最高檢列為典型案例，“提前介入的王某景編造虛假信息案”被陜西省檢察院列為第一批指導性案例。

2020 年10 月22 日，渭南市檢察院聯合市工商聯舉辦“服務‘六穩‘六保、護航民企發展”檢察開放日活動。

全力服務保障打好“三大攻堅戰”。2020年，渭南市人民檢察院聚焦防范化解重大風險，持續跟蹤督促落實“三號檢察建議”，聯合相關單位出臺《關于反洗錢工作的通知》，共批捕洗錢犯罪案件68人，起訴105人，妥善辦理涉眾型經濟犯罪案件502人;聚焦污染防治，與河南省三門峽、山西省運城市檢察院聯合出臺了《關于建立黃河三角區檢察公益訴訟守護美好生活跨區域協作機制的意見》，積極參與打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動，著力提升了生態環境質量;聚焦精準扶貧，共起訴套取侵吞、擠占挪用扶貧資金等侵財案犯罪652人，追回資金334.97萬元。

堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官之戰。嚴格按照“六清”行動部署和“清到底、清干凈”要求，對照全國掃黑辦“六張業績清單”，主動認領任務。2020年，渭南市檢察機關共受理公安機關審查批捕涉黑涉惡案件44人，批捕44人，不捕7人，受理審查起訴涉黑涉惡案件92人，起訴182人，不訴8人，提前介入9件，審查起訴環節依法改變公安機關涉黑涉惡案件定性2件。渭南市人民檢察院被陜西省掃黑除惡專項斗爭領導小組表彰為先進集體。

2020 年9 月15日，渭南市人民檢察院黨組書記、檢察長李逸強（右）出庭支持公訴。

法治是最好的營商環境，渭南市人民檢察院充分考量疫情防控對民營經濟的影響，緊盯企業復工復產抓辦案，2020年共辦理侵犯民營企業合法權益的犯罪52人，監督糾正違法動用刑事手段插手經濟糾紛、司法不公等問題2件，不起訴涉案非公人員17人，切實服務保障了民營經濟健康發展。

強化監督，奏響公平正義強音

渭南市人民檢察院堅決落實習近平總書記“努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義”的指示要求，致力“四大檢察”全面協調充分發展，不斷提升新時代法律監督水平，交出了一份沉甸甸的答卷。

2020 年9 月9日，渭南市檢察院派駐公安局執法辦案管理中心檢察室啟動揭牌儀式。

渭南市檢察機關嚴厲打擊刑事犯罪，積極適用認罪認罰從寬制度。2020年，共批捕各類刑事犯罪嫌疑人997件1679人，起訴2397件3696人，監督公安機關應當立案而未立案247件，不應當立案而立案30件，糾正漏捕102人，漏訴197人，提出書面糾正意見760件次，認罪認罰從寬適用率為92.71%。在民事檢察方面，共受理申請民事裁判監督案件192件，針對生效裁判向審判機關提出抗訴7件，提請陜西省檢察院抗訴11件，提出再審檢查建議30件。受理申請民事執行監督案件218件，向審判機關提出執行檢察建議202件。受理民事審判活動違法監督案件245件，向審判機關提出檢察建議189件。扎實開展虛假訴訟領域深層次違法行為監督專項活動，共辦結涉及虛假訴訟案件4件，維護司法誠信。

不僅如此，渭南市人民檢察院還聯合渭南市中級人民法院、市司法局出臺了《關于在實質性化解行政爭議工作中加強協作配合的意見》，對2014年至2019年辦理的61件行政生效裁判申訴案件進行翻查摸排，辦理的王宏明訴蒲城縣政府行政登記糾紛案被陜西省檢察院確定為全省第一批行政爭議實質性化解典型案例。

檢察公益訴訟工作是檢察機關維護社會公平正義的一道重要防線，對于維護國家利益、守護公共利益意義重大。2020年，渭南市人民檢察院以秦嶺生態資源保護、汾渭平原大氣污染防治、黃河治亂、英烈紀念設施保護、食品藥品安全等為重點開展專項監督，通過公益訴訟工作，共挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地28.5畝，關停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物的企業25家，收回人防工程易地建設費311.6萬元，行政機關糾正違法或履行職責90件，保護英烈紀念設施、遺址5處。

丹心為民，傾情書寫檢察擔當

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。渭南市人民檢察院從全市決戰決勝脫貧攻堅工作實際出發，深入踐行以人民為中心的司法理念，充分發揮檢察職能，綜合運用多種方式開展法治扶貧，真心真情幫扶困難群眾脫貧致富。

2020年，渭南市人民檢察院黨組書記、檢察長李逸強先后多次帶隊到幫扶村對村兩委會建設、集體經濟發展等開展專題調研。堅持入戶走訪，共入戶走訪貧困戶405戶次，給貧困群眾解決實際問題。結合“一查一補兩落實”“三排查三清零”百日沖刺行動及2020年政策調整，對138項指標進行了2輪排查及“回頭看”，高質量的通過國家普查;協助富平縣解放村加強已有50畝集體經濟九眼蓮及蘇陜合作項目400畝九眼蓮種植的生產管理工作，購買或幫助銷售九眼蓮4.85萬斤，出資5萬元修建了九眼蓮引水管網，保證了集體經濟穩定、健康發展。產業幫扶13戶43人人均增收1665元。渭南市人民檢察院被渭南市委表彰為脫貧攻堅先進幫扶單位。

同時，渭南市人民檢察院堅持鞏固國衛和創建全國文明城市目標任務引領，細化分工，務實重干，取得了良好成效。2020年，該院充分發揮牽頭單位作用，狠抓目標任務落實，組織召開聯席會議，先后多次向渭南市創建辦上報資料，通報工作情況，落實整改問題，組織開展環境衛生整治活動和沿街宣傳，督促各單位清理、更換公益廣告3000余平方米。積極開展社會主義核心價值觀宣傳，發放宣傳手冊5000余冊、宣傳折頁7000余份、問卷調查表千余份，相繼開展“明禮知恥、崇德向善”主題實踐活動、“愛護環境·我們都是環保志愿者”等志愿服務活動，樹立了檢察機關良好形象，有效助推全市爭創全國文明城市工作。

以人為本，夯實檢察發展根基

求木之長者，必固其根本，努力鍛造一支讓黨和人民都滿意的檢察隊伍是檢察工作的永恒主題。渭南市人民檢察院多措并舉，著力從加強思想政治、素質能力、黨風廉政建設、改革創新等方面加強隊伍建設，打造了一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察“鐵軍”。

堅持把政治建設擺在首位，抓緊政治理論學習不放松，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。渭南市人民檢察院深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央全面依法治國工作會議和習近平總書記來陜考察重要講話精神，制定出臺了17項內容58條貫徹落實措施。加強黨的建設，完成了市院機關黨支部換屆，調整設立21個黨支部，全面推行內設機構負責人和黨支部書記“一肩挑”，促進黨建與業務工作深度融合，市院黨建述職工作名列市直部門第一名。嚴格落實政法工作條例及實施細則，制定出臺機制制度，主動向黨委、黨委政法委、上級檢察院請示報告工作，把黨對檢察工作的絕對領導落到實處。

強化素質能力建設。2020年，選派106名領導干部和干警參加各級各類培訓班，舉辦領導素能、專項業務等培訓71期、培訓2900余人次;加強調研工作，共發表調研文章186篇，撰寫的《對檢察機關服務民營經濟發展的探索思考》論文被第十一屆晉陜豫黃河金三角區域法治論壇評為一等獎;積極推動法案研究，2個案例入選最高人民檢察院涉農檢察指導性案例實務指引，8名檢察官被市人大常委會評為立法咨詢專家，持續開展執法愛民模范、“一優兩精品”評選活動，隊伍專業化職業化水平得到顯著提升。加強黨風廉政建設，認真開展“嚴管理、促業務、強作風”清查整頓活動，精準清查兩級院在機關管理、業務建設、作風紀律等方面突出問題。持續開展違規收送禮金問題等專項整治工作，下大力氣為基層減負，力戒形式主義、官僚主義。

此外，穩步推進司法配套改革，嚴格落實司法責任制，健全領導干部辦案情況通報制度，2020年兩級院領導帶頭辦疑難案、復雜案等各類案件2227件。主動建立完善對基層院的檢察業務建設評估和各級各類人員業績考評指標體系，創新制定了員額檢察官辦案業績考評加減分計分辦法，全市檢察機關26項核心業務數據走在全省前列。

“努力建設更高水平的平安中國、法治中國，為保障人民幸福、國家安全、社會穩定作出新的更大貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年。”習近平總書記對政法工作作出了重要指示，渭南市人民檢察院將繼續深入貫徹習近平法治思想，主動服務大局，堅持司法為民，在開啟全面建設社會主義現代化新征程中，為推動渭南經濟社會高質量發展貢獻檢察力量。