厚植民生打造幸福冰城

姜雪松 李玥

一項項民生措施溫暖百姓，一幅幅民生畫卷鋪展黑土，一張張幸福笑臉綻放夢想……2020 年，黑龍江省哈爾濱市民生領域亮點紛呈，民生福祉持續改善。

哈爾濱一直秉承辦好民生實事是一場沒有終點、超越自我的求索，堅持以人民為中心，持續增加民生投入，加快發展社會事業，社會保障體系更加完善，保障水平持續提升，人民群眾幸福感獲得感不斷增強。

2020 年，哈爾濱全年城鎮新增就業9.68 萬人，完成計劃目標150% ;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到39791 元、19631 元，城鄉收入比差距進一步縮小，農村居民人均可支配收入和城鎮居民人均可支配收入比為1：2.03，比上年縮小0.16 個百分點。

脫貧攻堅戰如期完成，全市1 個國家級貧困縣和2 個省級貧困縣全部脫貧摘帽，163 個貧困村全部脫貧出列，34728 戶71683 名建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，貧困人口“兩不愁三保障”全面實現，產業帶貧覆蓋率穩定在100%，貧困家庭人均收入提高到1.13萬元，農村人口絕對貧困和區域性整體貧困全面解決。

精準施策，圓百姓安居夢

60 多歲的包女士和愛人多年前雙雙下崗，一直住在20 多平方米的公產房里。老兩口歲數大了，又住在8 樓，感覺爬樓越來越吃力，兩年多前包女士家申請了公租房。

2020 年7 月末，南崗區紅星城小區332 套公租房居民進戶，包女士家是其中之一，配租房屋建筑面積近60 平方米。這次，政府對公租房入住的創新性配套措施，讓她倍感貼心。

“這套房子有地熱還帶電梯，小區環境也不錯。我們裝修花了1.4 萬多元，政府給每戶裝修補貼7800 元，幫助挺大的。”包女士說。市住房保障中心專門印發《關于做好疫情防控期間公共租賃住房室內裝修工作的通知》，對廚衛墻地磚、廚衛水暖改造及地面防水等公租房自主裝修標準有明確細化要求。

按照哈市住房保障年度工作安排，市住建局組織主城六區住建局及街道辦事處，推進公租房資格年度復核工作。截至目前，共5.3975 萬戶進入受理審核環節，預計2021 年初完成復核和資格登記。

2020 年，哈市堅持以人為本，進一步完善住房保障體系，制定出臺多項公租房政策，大規模啟動2000 年前建成的老舊小區改造工程，全年計劃改造老舊小區1500 萬平方米，讓低收入困難群眾實現安居夢。

“十三五”期間，哈爾濱人民生活水平持續提升。民生支出占一般公共預算支出比重保持在80% 以上，啟動棚改三年攻堅戰，完成征收5.38 萬戶，加快實施老舊小區改造工程，城鄉人居環境和群眾居住條件明顯改善。

橋通路暢 城市建設日新月異

1 月8 日，隨著長江路互通工程投用，東二環高架體系完善工程整體竣工通車，哈東地區最大堵點之一將得到有效緩解。“我家住在道外區，單位在公濱路附近，原先從南直路地面通行，少說需要三四十分鐘，時常需要五六十分鐘，現在從橋上通行，只需15 分鐘，節省了大量時間。”市民張先生說。

東二環高架體系完善工程整體竣工通車、安陽路支線橋全線竣工通車、三棵樹跨線橋通車、東三環江北段、文景頭道街打通工程、泰山路打通工程、三機街打通工程、哈西大街打通工程雙塔雙索面轉體斜拉橋成功轉體……2020年，由哈爾濱市住建局主導實施的一批路橋項目相繼開工建設并投入使用，市民出行更加順暢。

近年來，哈爾濱大力實施省會城市建設三年行動，城市功能品質得到新提升。“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”的空間格局加快形成。地鐵1 號線三期竣工運營，2 號線一期和3 號線二期東南環即將通車，太平國際機場T2 航站樓正式投用、機場東二跑道獲批，機場第二通道迎賓路高架工程開工建設，哈爾濱火車站改造全面完成，城市二環、三環快速路網體系日趨完善，排水、供熱、供氣等一批源網場站項目建成投用，城市綜合承載能力持續增強，入選“國家公交都市建設示范城市”。

碧水藍天，打造生態宜居之城

近年來，哈爾濱大力實施省會城市建設三年行動，城市功能品質得到新提升。

“哈爾濱處處是免費的公園，生活在這里太幸福了。”家住南崗區果戈里大街的李先生說，“不用走遠，出門就是改造一新的兒童公園，晨跑、跳廣場舞都方便。”

從2019 年起，哈爾濱市太陽島公園、兒童公園和新建的15 個城市公園、游園免費向市民開放，獲得市民的普遍贊許。天更藍了，水更清了，環境更好了。這是冰城市民對城市發展最直觀的感受。

在生態建設上，哈爾濱周密部署打好污染防治攻堅戰，大力修復生態環境，推動了城市綠色生態可持續發展。

2020 年，全市國考斷面水質優良率達76.92%，達標率100%，超過國家考核目標15.37 個百分點，阿什河、倭肯河等國考斷面穩定消除劣五類，其中阿什河實現歷史首次，磨盤山飲用水源地水質穩定在三類，實現了“十三五”目標。

截至2020 年10 月20 日，全市環境空氣質量優良天數245 天，細顆粒物（PM2.5）46 微克/ 立方米，與2015 年同期相比增加7 天，下降8 微克/ 立方米，完成了“十三五”約束性指標。

哈爾濱海綿城市、生態城市建設持續發力，濕地占城區面積比例遠高于國際標準水平。2018 年，哈爾濱被國際濕地公約締約國大會評為全球首批“國際濕地城市”。

“民惟邦本，本固邦寧。”哈爾濱在發展中始終堅持人民城市人民建、建好城市為人民，把群眾滿意作為第一標準，多辦群眾關心、基層需要、社會關注的好事實事;始終著眼群眾關注的“天大小事”，聚焦居民庭院、背街小巷、城鄉接合部、郊區鄉鎮等城市管理的薄弱環節和關鍵部位，讓發展成果為人民共享。