贛州市小河鎮：扶貧烈火顯成效 共享幸福新生活

賴清華 劉孝軍

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”聽民聲，順民心，厚民生，在信豐縣小河鎮經濟社會發展的時代卷軸上，增進民生福祉是一條貫穿始終的重要脈絡，是小河鎮黨委、政府踐行以人民為中心的發展思想，推進各項工作的出發點和落腳點。近年來，小河鎮廣大干部群眾始終牢記習近平總書記的囑托，以“不獲全勝不收兵”的決心和毅力，聚焦“三精準”，緊盯“三保障”，推動“三落實”，做活基礎“文章”，下足“繡花”功夫，脫貧攻堅取得了決定性的勝利。

這是一份合格的時代答卷：“十三五”省級貧困村志和村于2017年順利通過評估驗收，實現整村脫貧退出;2020年全鎮脫貧29戶47人，全鎮建檔立卡貧困戶959戶2730人全部順利脫貧退出;貧困戶人均收入提高到14533.6元，貧困村和貧困人口實現“雙清零”，歷史性地消除了絕對貧困，全面建成小康勝利在望。

黨旗獵獵紅勝火? 幫扶隊伍勇攻堅

小河鎮始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程來抓。鎮黨委、鎮政府主要領導當好“一線總指揮”，主動抓、具體抓、深入抓;各駐村第一書記和村支部書記發揮“尖刀排長”作用，層層壓實責任，向貧困發起總攻。堅持每周召開第一書記、常駐隊員工作例會，研究布置脫貧攻堅工作。

2020年，全鎮對剩余未脫貧的29戶47人實行掛點縣領導、鎮黨政班子成員、幫扶干部、鄉賢共同幫扶的“四重幫扶”機制，對標對表脫貧退出標準，制定掛牌督戰任務清單，明確工作措施、責任人、完成時限，逐一抓好落實，確保所有貧困人口全部穩定脫貧，所有脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的返貧致貧風險全部順利消除。

2020年，全鎮預算安排財政扶貧資金1100余萬元，全部統籌用于實施脫貧成果鞏固提升項目，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供了資金保障。近年累計投入“大村長”項目資金850萬元，解決了一批基礎設施建設、公共服務提升、基層組織建設、社會事業發展等短板，群眾獲得感、幸福感更強，滿意度更高。

尤其是，面對突如其來的新冠疫情，全鎮各幫扶單位、駐村幫扶工作隊隊員、村“兩委”干部深入一線，落實縣委縣政府《關于有效應對新冠疫情堅決打贏脫貧攻堅戰18條政策措施》，及時會商研究解決問題，確保各項措施落地見效，實現受疫情影響收入減少的貧困戶清零等“十個清零”，累計銷售農產品10萬多元，讓農特產品變成真金白銀。

抓住根本不放松? 產業就業齊并進

小河鎮突出產業、就業兩個重點，充分調動群眾積極性主動性，不斷提升“造血”功能。

蔬菜臍橙煙葉三足鼎立。建成了五星、五村、新芫、羅坑、光榮五大蔬菜基地，全鎮大棚蔬菜產業基地占地面積達1339畝，建棚210余棟，蔬菜產業實現了從“0”到“1”的規模種植，蔬菜基地帶動110余戶種植受益戶，吸納貧困戶勞動力就業80余人。同時，煙葉產業作為傳統支柱產業，種植面積近2000畝，吸納貧困戶勞動力就業90余人，帶動20戶貧困戶種植煙葉，戶均年增收6500元以上。全鎮現有臍橙種植面積4676畝，打造了1個市級、5個縣級高標準生態示范園，帶動3戶貧困戶種植臍橙，吸納貧困戶勞動力就業70余人。

村級特色產業強村富民。以行政村“一村一品”特色產業為目標，打造了河口村臍橙育苗基地、志和村年年有余魚苗基地、旗塘村春娜養殖基地、志和村光伏發電產業等特色基地。特別是光伏扶貧產業，發揮資金公益性作用，2020年為54戶貧困戶發放光伏扶貧工資性受益144345元。

技術指導培訓強化“造血”。根據本鎮勞動力對象分布和產業發展情況，結合貧困對象產業需求和技能狀況，探索出兩種模式提高貧困戶造血功能。一是依托產業獎補，引導貧困戶自主發展，2020年為876戶貧困戶申報產業獎補132.4萬元。二是依托技能培訓，開展技能培訓，通過“合作社+農戶”扶貧培訓、集中技能培訓班和基地統一技術指導三大模式，為210人（其中建檔立卡貧困戶80人）提供各類特色農業技能培訓。

統籌力量齊攻堅? 共享幸福新生活

扶貧政策有效落實。安居扶貧暖民心，整合易地搬遷、農村保障房、危房改造和人居環境改善項目，建立集中安置點2個，全鎮實施易地搬遷對象77戶218人，實施危房改造對象143戶（建檔立卡戶78戶），為654戶貧困戶補全了水電路等人居環境項目，讓群眾實現住有所居，住有優居。就業幫扶授人以漁，2020年舉辦兩期就業技能培訓班，為79戶貧困戶進行就業技能培訓;為740名貧困勞動人員申報外出交通補貼;開發扶貧專崗168個;探索建立了“易地扶貧搬遷安置點+扶貧車間”模式。教育扶貧落到實處，2020年為1086貧困學生發放教育補助84萬余元;發放“雨露計劃”補助25.85萬元;為16位考取大學院校的貧困學生發放助學金3.2萬元。健康扶貧夯實保障，為全鎮貧困人口購買“四道醫療保障線”，2020年全鎮建檔立卡人口有1153人次進行住院報賬，住院總費用為539.8萬元，報賬總費用490.07萬元，報銷比率為90.79%。讓群眾實現了病有所醫，醫有所保。

基礎設施逐步完善?；I整合財政涉農扶貧資金448萬元，完善了村級交通、水利等基礎設施建設。智志雙扶感恩奮進。各村籌集建立扶貧愛心基金36.1萬元，每村均打造了一個“愛心扶貧超市”，開展“三講一評”感黨恩活動和羅坑村“扶貧 感恩行動”主題教育活動，補齊“精神短板”，培樹了李香生等一批脫貧典型。2020年各村通過愛心超市積分兌換物品163次。

鄉村振興有效銜接。大力度推進人居環境整治，把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，緊緊圍繞“拆得徹底、清得干凈、整得美觀、管得規范”的整體要求，全鎮17個村195個村小組提前完成土坯房“清零”整治目標。建立垃圾集中清運點，探索建立“清潔家庭評比”“清潔家庭紅黑榜”“建材超市”等機制，持續推進贛南新婦女運動。深入開展村莊污水治理工作，完成了投資109萬元的下圍片區污水處理項目。整合資金50萬余萬元，實施農村飲水安全工程，4.6萬群眾實現安全穩定供水。

高標準打造高質量示范社區。河鎮始終堅持“因地制宜、量力而行、超前規劃、重點突破”的農村示范社區治理思想，打出鄉村振興、基礎設施、產業發展組合拳。2020年提煉了五村“和合”古文化和現代農村產業文化，打造集人文文化、農耕文化、鄉村旅游為一體的特色鄉村旅游點，打造了羅坑三多門鄉村振興示范點，實現了偏遠小山村的“突圍逆襲”。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點?！辩H鏘承諾，溫暖著4.6萬小河人的心田。小河，正在讓發展更有溫度、讓幸福更有質感的路上闊步前進。

作者簡介：賴清華、劉孝軍，信豐縣小河鎮扶貧工作站。

責任編輯：邵猷芬