武威地區防治荒漠化發展的措施研究

摘要 隨著社會經濟快速發展，人們逐漸認識到土地沙漠化問題的嚴重性，世界范圍內也針對土地退化問題推出治理措施。武威地區位于我國甘肅省，是典型的內陸地區，也是我國干旱、半干旱土地沙漠化的典型地區，土地沙漠化問題日益嚴峻。我國沙漠化當前治理效果不顯著，為了有效控制土地沙漠化問題，分析了武威地區沙漠化成因，對發展特點、治理問題提出了可行性的建議，推動土地沙漠化治理。

關鍵詞 沙漠化;防治措施;建議

中圖分類號：X171.1 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2021）11–0182–02

甘肅武威地區由于氣候干旱、缺水以及人類不合理的生產活動，導致土壤出現沙化現象。人們不重視環境保護，出現濫砍濫伐、過度放牧等現象，導致草地退化、水土流失，沙漠化面積逐年擴大，不斷侵蝕人們可利用的土地，給人們生產、生活造成巨大的影響，而且引發沙塵暴等災害，制約了周邊區域的社會經濟可持續發展。

1 土地沙漠化的相關概念和治理理論

1.1 土地沙漠化的相關概念

土地沙漠化主要是由于地區氣候干燥，人們缺乏對生態環境的關注，導致土地退化，使土地沙漠化變得更加嚴重。伴隨著風沙活動，加劇了沙漠化，原本優良的土地退化成沙漠化。沙漠化問題嚴重，一方面是自然因素，另一方面是人為過度活動，導致土地風蝕，加快了環境惡化的速度。土地沙漠化是逐漸演變的，但對人們的危害卻是長期的，不僅影響當代人生活，還會波及子孫后代。沙漠化土地會減少可利用的土地資源，影響土地資源的生產力，導致農牧業減產。土地沙漠化使耕層變薄，風沙吹蝕土壤，土地鎖水能力變差，養分流失。

1.2治理土地沙漠化的理論基礎

（1）可持續發展理論。20世紀80年代是可持續發展初期，也針對全球環境問題展開了討論，在滿足當代人需求的基礎上，還要滿足后代人發展需求。我國頻繁發生沙塵暴，主要是人們過度開發利用土地資源，導致生態環境遭到巨大破壞，為了抑制土地沙漠化，應結合可持續發展理論，確保生態環境和諧發展，努力協調資源、環境以及經濟之間的關系，促進代際間、區域間的協調發展。（2）綜合生態系統管理理論。我國土地沙漠化成因復雜，缺乏完善的治理手段，運用生態系統管理理念，可以提高沙漠化治理效果。

2 土地沙漠化治理存在的問題

2.1 資金投入少，防沙治沙成效不顯著

改革開放以后，我國治理重心在經濟發展上，忽視了對生態環境的保護。1994年我國普查土地沙漠化問題，針對存在的沙漠化問題，采取了一些相應的治理措施，但按照當前治理進度，仍需要10年左右的治理時間。沙漠化治理進展緩慢的主要因素是治理資金不足，阻礙了沙漠化治理進程。雖然國家對武威地區撥付沙漠化治理基金，但由于治理面積大，治沙工程需要大量的人力、物力，需要當地政府和農民積極參與，由于沙漠化地區土壤貧瘠，種植業、畜牧業欠發達，人們生活水平較低，治沙工作難以達到預期目標。

2.2 農、林、牧矛盾突出，保護意識淡薄

武威地區農業結構仍以種植業為主，在國家沒有出臺政策前，人們過度開發耕地，占用了草地與林地。國家意識到生態環境的重要性，出臺了退耕還林的政策，但農、林、牧耕地結構已經嚴重失調。（1）開墾草地、發展農業。如果在固定沙丘上開墾草地耕種，會導致原有草地生態環境嚴重惡化。（2）廣種薄收、管理粗放。由于武威地區耕種模式過于粗放，在土地治理上不夠科學、嚴謹，耕種農作物沒有考慮土地資源的可持續發展，導致土壤層有機物質不斷減少，土地營養貧瘠，甚至部分地區的農田被拋棄，武威地區30%的農田裸露在外，種植工作缺乏精細化管理。

3 武威地區土地沙漠化問題治理的對策

3.1 優化產業結構，實現經濟良性循環

3.1.1 合理規劃土地結構 （1）提高農業技術水平。武威地區沙漠化治理應提高農業技術水平，加大對農業科研的投入力度。目前，武威地區農業生產缺乏現代化機械和技術應用，農民仍然依靠體力生產作業。因此，加大對農業的投入，增強農作物品種的適應能力，提高當地農業單位生產水平，促進地方經濟發展。

（2）發揮當地政策作用。政府和相關部門應消除當前農業發展過程中的弊端，及時推出相應的解決政策加以解決。針對當前武威地區農業結構不合理問題，農牧業發展不均衡，應推出政策調動各縣區調整農業結構，科學利用土地。同時，還應積極引入先進農業技術，實現機械化的耕種，根據土壤影響特性與農作物品種科學施肥，提升單位面積生產水平。

（3）應科學務農，提高農民生產作業專業素質。農民在耕種過程中應遵循自然規律，在種植作物的過程中在考慮收益的同時，還應全面考慮可持續收益。在日常生產作業的過程中，政府和有關部門應加強對農民的培訓教育，強調環境保護對農業發展的意義，講解沙漠化給人們帶來的危害，只有農民意識到治理沙漠化的重要性，才能提高環境治理水平，實現科學務農。

3.1.2 優化產業結構 （1）科學規劃土地，調整產業結構。由于武威地區存在農業結構不合理的現象，耕地面積超過林業面積，耕地固沙能力差，如果農業結構占比不合理，會加劇耕地沙漠化。因此，武威地區應重點調整土地結構，提高農、林、牧比例的合理性，提高土地治理能力。根據有關調查資料，最科學的農、林、牧比例為8：5：3，針對目前已經沙化土地提出整改措施，控制并縮減沙漠化土地面積，確保土地資源的可持續發展。（2）應增加秸稈作物種植面積占比。由于武威地區降水少，干旱影響農業，導致作物產量低，農業經濟發展緩慢。因此，無秸稈種植地區應借助紅棗區種植經驗，種植紅棗這類高株植物在一定程度上可以阻擋風沙，避免形成沙塵天氣，進而影響環境質量。

3.2 改變傳統的種植結構

目前，種植耕地面積大于林業和種草的面積，為了合理規劃土地，應調整農、林、牧的比例，縮減農業耕地面積，圍繞土地沙化現象，控制沙漠化。政府應鼓勵農民種草，加大種草經費的投入，結合多年治沙經驗，種草可以從源頭上控制沙塵，從根本上固化土壤。前期治沙經驗已經證實武威地區年降水量無法滿足林木生長需要，在這種自然環境下，只能長出稀疏的樹林。因此，應調整固有思想，退耕還草，利用草資源可以在政府調控下圈養舍飼，有效治理沙漠化，在保持土地資源可持續發展的同時，確保土地開發利用的最大化。調整種植比例。沙漠化嚴重區域，應將避免在沙地草場放牧或樵采，植被恢復緩慢，影響沙漠化防治效果，確保輕度沙漠化區域在2年內得以恢復，嚴重的草場應需要5～10年才能恢復。4AEAB522-0794-4DC0-809C-1050E8EB7AAA

3.3 提高土地承載力

如果武威地區人口數量超過科學適度人口數量，就會給土地帶來很大的壓力，保持一定的人口密度，也是緩解和改善土地沙漠化的因素。采取居民遷移的措施，可以減少人口對土地的壓力，改變原有不確定的生存環境。如果在沙漠化嚴重區域，政府加大投入治理經費，同時實施人口遷移的措施，發揮自然調節功能，植被將會得到快速恢復，實現環境的可持續發展。因此，合理控制人們對土地的開發程度，可以有效控制沙漠化嚴重區域，防止對土地的破壞。

3.4 政府加強宏觀管理

（1）建立生態補償和監督機制。由于當前武威地區百姓主要依靠土地資源產出收益，除了發展農牧業，沒有其他收入來源，嚴重破壞了生態環境。政府只有推動鄉村振興政策，優化產業結構，讓農民不再依賴土地維持生計，切實解決農民經濟問題，才能加快土地沙漠化的治理進程。政府應建立監督機制，避免形式主義，應發揮監督的實質性價值。除了做好宣傳教育、預警預防工作，還應科學論證，提升沙漠化技術水平，科學研究規劃，多措并舉，調整當前生態組成比例，提升沙漠化治理的經濟效益和社會效益。

（2）推進立法與新機制的實施。沙漠化治理不嚴格，影響治理效果。目前，國家加大了對沙漠化地區的治理力度，并提出了有效管理措施，但隨著社會經濟的發展，仍需不斷完善新機制。在執行的過程中，應提高監管力度，設立相應的領導小組和責任區負責人，制定植被恢復和沙漠化治理的目標，定期考核，追究未能如期完成考核任務的部門責任，并將防治沙漠化任務作為干部績效考核，從而引起社會的廣泛關注，提高沙漠化治理效率。

4 結束語

分析了武威地區沙漠化因素，從人文、自然2個方面闡述了沙漠化存在的問題，根據武威地區當前發展特點，從提高農業技術水平和優化產業結構出發，調整種植比例。從降低沙化區人口壓力，加強宏觀管理等入手，提出了切實可行的沙漠化治理措施，有效控制武威地區的沙漠化面積進一步擴大。

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責任編輯：黃艷飛

Study on the Development Measures of Desertification Control in Wuwei Area

LIU Yu-hong （Malantan Forest Farm， Gulang County， Gulang， Gansu 733100）

Abstract With the rapid development of society and economy， people have gradually realized the seriousness of land desertification. Wuwei area， located in Gansu province， is a typical inland area and a typical area of arid and semi-arid land desertification in China. In order to control desertification effectively， this paper analyzed the causes of desertification in Wuwei area， and put forward feasible suggestions on development characteristics and control， so as to promote desertification control.

Key words Desertification; Prevention and control measures; Proposal

作者簡介 劉玉紅（1977—），男，甘肅武威人，林業助理工程師， 主要從事護林防火工作。

收稿日期 2021-08-184AEAB522-0794-4DC0-809C-1050E8EB7AAA