章貢美，美在“強優特”

文/游樂（章貢區農業農村局）

美麗宜居的沙河鎮龍村村

2020 年，贛州市章貢區堅定不移貫徹落實省委、市委決策部署，深入學習浙江“千萬工程”成功經驗，以“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”為建設理念，堅持黨建引領、系統謀劃、重拳整治、群眾主體、長效管護“五措聯動”，奮力創建美麗宜居示范縣，聚力建設“原生態、花錢少，氣象新、面貌美，活力足、前景好”的美麗鄉村，基本實現美麗宜居全域規劃、農村環境全面管護、集體經濟強村富民、文明新風全民培育、組織推動堅強有力。

昔日小山村羅坑村的美麗蝶變

環境優美產業興旺的火燃村蘑菇小鎮

全力推動

章貢區以群眾受益為出發點，全力以赴抓重點、補短板、強弱項，投入資金7.82 億元，高位推進美麗宜居示范縣建設。區委、區政府組織區四套班子全體領導和鄉村振興工作推進領導小組全體成員每季度召開一次鄉村振興流動現場會，對各鎮推薦的農村人居環境整治村點“打擂比武”，充分發揮區、鎮、村三級班子示范引領作用，營造你追我趕、時不我待的濃厚氛圍。通過強化村“兩委”班子建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，實施黨員干部家庭掛牌帶頭整治工程，建立黨員聯戶制度，劃分黨員“責任田”，起到了很好的榜樣帶頭作用。在此基礎上全面推廣保潔繳費模式和“四評比”積分創評機制，逐步激活群眾主體，由“示范帶頭”向“人人參與”轉換，形成環境整治共建共享的濃厚氛圍，實現村莊環境與村民素質同步提升。

全域規劃

章貢區結合區位優勢和資源優勢，依托優美的自然風光、深厚的文化底蘊和特色鄉村文化資源，聚焦美麗宜居示范目標，探索“點上突破、線上開花、面上結果”路徑，著力打造“峰景沙石” “流金沙河” “醉美水西”“多彩水東”4 個美麗鄉村示范片區。2020 年，沙石鎮美麗宜居示范鎮建設全面鋪開，干凈、整潔、有序、富有贛南風貌的圩鎮景觀實現脫胎換骨；按照易復制可推廣的原則，選擇流坑村、龍崗村、王田村、窯下村等4 個基礎設施較為薄弱的村莊開展精美示范村莊建設，曾經偏僻的小山村村容村貌得到有效改善，展現出一片和諧宜居新氣象；依據“五美”標準（布局美、設施美、衛生美、綠化美、家風美）打造幸福小院，合理有效利用農村閑置棚房欄舍、房前屋后閑置土地資源，優化扮美農戶庭院，建設小菜園、小花園、小果園，精美呈現“微田園、生態化”村莊景觀；按照“連點成線、拓線擴面、突出特色、整體推進”思路，建設沙石-火燃-龍崗-龍埠和華林-羅坑-龍村-流坑2 條美麗宜居示范帶，實施沿線村莊、環境、道路、旅游設施提升工程，推動村莊整治建設成果串珠成鏈。

全面整治管護

村容村貌整體提升

具有蘑菇元素的火燃村美麗民居

干凈整潔的農家庭院

環境優美的四好農村路

水東鎮馬祖巖村村規民約

農村生活垃圾分類設施

章貢區對標對表農村人居環境整治三年行動要求，深入開展“六清二改一管護”的村莊清潔行動，針對建筑材料亂堆亂放等頑疾專項整治，采取“用、寄、購、清”方式銷號處理，村組覆蓋率100%；全力推動農村廁所革命，無害化衛生廁所覆蓋率96.88%，新（改）122 座鄉村公廁，實現公廁村村覆蓋；每年統籌2000 萬元構建“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的城鄉一體化生活垃圾轉運處理機制和“全域一體化”第三方治理機制，實現25戶以上自然村組保潔覆蓋處理率100%；24 個城市控規外行政村均建設污水治理設施，控規內行政村納入城鎮污水處理管網，污水治理行政村占比100%；完成農村公路升級改造94.7 公里，農村組道水泥路硬化462.02公里，村民小組水泥路覆蓋率100%，農村行政村公交通達率100%；完成新農村建設四年行動338 個自然村莊整治，實現掃一遍。出臺環境整治管護“村村過關”驗收制度，對成效顯著的行政村給予及時獎勵，對行動遲緩、推進不力的鎮村通報問責；整合村莊管護、扶貧專崗、河道和護路管理等資金和人員，組建專職長效管護人員，當好“宣傳員”“戰斗員”“監督員”，逐步破解農村“有新房、沒新村”難題，贏得了民心民意。

全新發展經濟

章貢區出臺《關于發展壯大村集體經濟的若干意見》《章貢區集體經濟信貸通工作方案》等系列政策文件，通過區財政籌集資金設立的風險緩釋基金，撬動銀行信貸資金新增發放免抵押免擔保的貸款，目前25 個村申請了6950 萬元貸款，已向7 個村放款1050 萬元。采取拓寬投資渠道、強村帶弱村、盤活資產存量等措施，建立村集體經濟經營性收入增長與村干部收入增長掛鉤激勵機制，支持發展村集體經濟，壯大村集體資產規模，大大提高了農村基層黨組織推進脫貧攻堅和鄉村振興的能力。2020 年，全區村級集體經濟總收入突破億元大關，村均收入突破百萬大關，村經營性收入平均增長40%以上。

裝配式鄉村公廁

微動力模式的農村生活污水處理設施

全民共樹新風

圍繞千年宋城品牌，該區大力實施鄉村文化活動，連續3 年打造三屆章貢文化旅游節，飽含宋城文化的“虔州風”在章貢大地唱響，凌源村、龍村村、火燃村、馬祖巖村等鄉村文旅景致精彩呈現。通過榜樣引領，開展美麗宜居示范庭院、贛南新婦女、“名系列”新時代文明實踐等系列宣傳創評活動，不斷倡導道德新風、弘揚社會主義核心價值觀。以自治為核心，全覆蓋推行村規民約，常態化開展“鄉村夜話”“屋場會”等活動，引導農戶主動參與鄉村治理。成立了1500 多人的 “章貢大媽”“老師傅”調解服務隊，不斷拓寬村民參與鄉村治理渠道。以法治為保障，大力開展“法律進校進村”普法宣傳教育活動，培養農村“法律明白人”1.15 萬名。創新建設“老師傅”調解室，調解成功率達84.15%。

磨礪方出寶劍鋒，破浪還需長風起。章貢區將縱深推進鄉村振興發展戰略，踐行“兩山理念”，做強做優做特美麗宜居章貢篇章，在鄉村振興浪潮中作示范，勇爭先！