流通環節中的食品檢測問題及對策

◎ 嚴玉寧

（青海高等職業技術學院，青海 海東 810600）

流通環節的食品檢測工作是整個食品檢測工作體系當中的一個重要部分，對于檢測程序和采用技術都提出了比較高的要求，尤其是隨著我國《中華人民共和國食品安全法》的頒布和實施，有關部門對于食品安全檢測工作也在不斷地進行調整。伴隨著市場經濟的發展改革，食品安全檢測也面臨著新的挑戰，在現有監管制度下努力提升食品檢測的工作效率是有關部門及人員需要思考的重要問題。完善流通環節的食品檢測有利于盡可能避免質量不合格的食品帶到消費者的手中，保證食品安全。

1 流通環節食品檢測的必要性

在經濟水平不斷提升的背景下，人們對美好生活的需求逐步提升，對于和生命健康息息相關的食品安全問題也逐步提高重視。食品安全問題既關乎人們的日常生活，又關乎經濟社會的可持續發展以及社會的和諧穩定。我國出臺了相關法律法規對食品安全管理工作的內容進行了規范，同時也加強了食品生產經營的監管，在很大程度上提升了我國食品的整體安全質量，但是，科技與經濟的發展催生了食品的多樣化，一些企業受經濟利益的驅使，在食品生產加工中重色味、外觀而不重食品的品質，使得許多存在食用不安全因素的食品流入市場。食品檢測是保障食品安全的重要工作，如今食品的多樣化給檢測工作帶來了新的挑戰，所以必須要注重技術以及方法的創新。雖然在生產源頭也會進行嚴格的食品安全檢測工作，但是，這并不意味著流通環節就可以忽視該項工作，流動環節是食品進入消費者手中的重要環節，如果這個環節不加強把控，就很有可能引發食品安全事故。食品在流通環節的檢測工作是重要的質量把關環節，也是整個食品檢測過程當中處于末端的環節，保證檢測質量，能夠有效降低食品市場的安全風險。雖然，工商部門對于流通環節的食品檢測工作提出了高標準高要求，但是從實施的現狀來看，依然存在一系列問題尚待解決。食品安全問題是最基本的民生問題，是人們高度關注的焦點問題，如果檢測工作不到位，而導致質量不合格的食品流入市場，那么就極其容易導致企業出現信任危機，引發大眾的焦慮和不滿，從而給社會和諧穩定造成威脅。因此，相關部門必須要重視各個環節的食品檢測工作，提高思想認識，引入和研發先進的檢測技術，采取科學合理的應對辦法[1]?？傊?，食品安全問題的出現既損害了大眾生命健康利益，又損害了企業聲譽，同時還不利于社會的發展穩定。食品安全的保障不僅僅需要食品企業加強生產與經營中的食品安全管理，同時也需要檢測部門加強流通環節的檢測工作，確保售賣的食品都能夠安心食用，讓廣大消費者放心。

2 流通環節食品檢測工作的復雜性

2.1 食品多種多樣，檢測工作量巨大

伴隨著我國經濟的發展，種類繁多、琳瑯滿目的食品涌入到了市場，當前的食品行業也呈現出了生產經營多元化的特點。同時，由于我國國土面積廣闊，各個地區的民族風情，歷史文化不同，所以所售賣的食品也呈現出了不同的特點。當前國際、國內經濟往來頻繁，食品作為重要的商品也在互相流通，這給食品流通中的檢測工作帶來了極大挑戰，檢測工作人員的工作強度以及壓力都在不斷增加。由于檢測對象的多樣性，所以在開展檢測工作時，不可能進行逐一的檢驗，而是根據食品分類進行抽樣檢測，檢測樣品的真實性和可靠性很大程度上決定了檢測結果的可靠性。

2.2 監管機制不完善

從當前食品流通環節的檢測工作質量來看，檢測工作水平很大程度上受到了監管體制不完善的影響。因為目前我國許多地區還沒有建立起完善的食品流通監管機制，所以在執行檢測工作時缺乏相關的監管標準以及指導，導致檢測工作很多時候僅僅只是流于形式，出現很多錯誤和遺漏[2]。監管部門必須要加強監管機制的建立與完善，提高對檢測工作的監督檢查力度，避免檢查工作浮于表面，提高相關監管人員的責任心是確保檢測工作有序開展的重要前提。

2.3 食品抽檢的覆蓋率比較低

在食品流通環節的檢測工作當中，進行抽檢的工作量比較大，所以一些地區的食品抽檢的覆蓋率比較低，這就使得檢測工作結果難以反映出整體的食品安全水平。所以，為了擴大食品樣品檢測覆蓋率，保證食品在流通環節的安全可靠性，有關部門就必須強化先進技術的應用以及先進檢驗設備的引進，鼓勵食品行業生產者以及經營者加強自檢，并且提高流通環節的樣品檢測效率，推動我國食品市場的有序流通。

2.4 檢測程序的不規范

如今我國許多地方的流通環節食品檢測工作還存在著程序不規范的問題，導致許多有質量安全問題的食品沒有在流通環節被檢測出來。整個流通環節的食品檢測工作應該完善而嚴謹，必須嚴格依據初檢、復檢以及后續處理的程序來開展有關工作。在初檢工作完成以后，就需要制定出相關的檢驗報告，然后再上報復檢機構開展復檢工作[3]。檢測當中發現有質量不合格的食品存在，必須及時進行下架處理。

2.5 監管人員的專業水平低下

目前，我國食品監管環節還存在著人員隊伍建設水平低下等問題，所以在流通環節的食品檢測中，由于一些人員的專業水平低下，給檢測工作帶來了諸多不良影響。一些人員對于食品監管的專業知識以及控制手段缺乏一定的了解，再加上責任心不夠、能力不足，使得檢測工作的效率以及整體水平，受到了不良影響。

3 現階段我國食品流通環節的檢測工作中存在的主要問題

3.1 檢測和檢查之間缺乏有效合作

加強食品的監測與檢查是流通環節食品質量安全保障的必要工作，加大食品安全的檢查力度，是有效解除食品安全隱患的必要手段。食品質量的安全與否，受到了食品檢測工作的影響，檢測結果決定著食品的安全性是否過關。如果在檢測過程中，發現食品存在安全隱患問題，那么就需要對這些食品進一步進行檢查。但是，從我國有關部門的檢測工作來看，本應該形成互補作用的檢測和檢查工作，常常是各自為政的情況，其原因主要可歸類為以下幾個方面。①沒有建立起完善的抽樣檢查機制。在食品抽樣檢查過程當中，由于抽樣檢查機制的不完善導致相關人員沒有對送檢人員進行主體職責的核查。②一些呈現異常情況的食品沒有進行深層次追究。有關部門在進行監督管理的過程當中，發現一些食物可能存在問題，但是由于思想上的不重視和工作態度不負責，而對這些食物置之不理，沒有進行追根溯源的檢查，導致食品安全隱患潛伏存在[4]。③認識方面不到位。一些工作人員在檢測過程當中并沒有發揮自身的實際作用，對于食品抽檢工作的重要性認識不足，甚至有時將檢測任務交給其他的檢驗組織，而工商機構則僅僅只是負責監察所提供的樣品，導致檢測工作存在諸多紕漏。

3.2 檢測制度及程序有待完善

現階段我國出臺了有關食品安全的相關法律法規，但是伴隨著食品行業的快速發展，一些法律法規沒有與時俱進地進行調整和更新，導致內容存在一定的滯后性。所以在現階段的食品檢測工作當中，存在著制度不完善的問題，因為缺少制度規范、約束以及指導，有關工作人員展開檢測工作時，存在“無法可循”的情況。例如，工作人員抽取檢測的樣品時，需要耗費比較長的時間，但是一些食品的保質期比較短，如果檢測耗時太長，那么就會導致抽檢期間食品就已經過了保質期，現階段針對這一問題還沒有較為有效的解決方案。另外，一般在食品檢測工作結束之后，檢測結果會通知相關企業前去檢測機構進行領取，但是由于企業自身缺乏重視，檢驗結果常常無人領取。關于食品的復檢，現階段的檢測程序也還不明確、不完善，這些問題的存在使得流通環節的食品檢測存在諸多漏洞。

3.3 缺乏流通環節食品安全檢測工作的完善指標

流通環節的食品安全檢測工作還缺乏完善的指標，而指標的缺失必然會造成食品安全檢測工作缺乏有益的指導。①食品安全指標具有滯后性，對那些存在異常問題的食品檢測缺乏有效的實質性的檢測依據，尤其是被大眾和媒體廣泛關注的焦點食品，更是缺乏明顯的辨別指標。再加之檢測機構的處理方式不當，所以在執法方面也存在很多風險，如果對于顯示異常的食品進行強行的檢查，那么必然會引起被檢查對象的抵觸和不滿，而如果對于問題食品置之不理，那么又沒有履行相應的工作職責?？傊@些問題導致工商監督管理機構難以發揮出工作成效。②對于一些食品的檢測標準并不明確，所以在檢測時缺乏有力的參考依據。③很多被抽檢的食品缺乏完善的信息。被抽檢到的食品應該具有名稱、生產日期等基礎信息，但是一些被抽檢到的食品是單獨包裝的編碼食品，導致有關人員難以辨別這些食品是否為同批次生產。④流通環節的食品檢測尚未規定明確的基數。在對流通中的食品進行抽樣檢查之后，檢測的結果并不能較為客觀全面地展現此批食品的實際品質。再加上很多食品流通運營單位屬于零售單位，所以很多時候難以提供抽樣檢查所需要的基數，而基數的確定又極大影響到了檢測結果[5]。

3.4 速檢效果不佳，相關人員缺乏積極性

在我國的《中華人民共和國食品安全法》中，對于工商部門應當履行的食品速檢職責進行了明確的規定，但是由于各種因素的影響，導致食品速檢的成效并不明顯。其原因可概括為兩個方面。①當前我國一些工商管理部門沒有引入先進的檢測設備以及技術，所使用的快速檢測儀器，無法滿足現階段的食品速檢要求。在進行食品速檢時，由于儀器比較落后，所以只能對食品的某一項指標進行檢查，檢查結果也僅僅只能較為概括地表示合格或者不合格，不能夠得出全面詳細的數據。②速檢人員的工作責任心以及自身能力不足，也是導致速檢工作難以有效落實的重要原因。

4 提高流通環節食品檢測水平的對策

4.1 完善流通環節的食品檢測制度體系

由于流通環節中沒有對食品檢測進行明確的制度規定，導致檢測工作出現無法可循的現象。針對這一問題，有必要健全食品檢測制度體系。對現階段的食品檢測制度進行優化和調整，主要可采取兩個方面的措施：①針對國家出臺的《中華人民共和國食品安全法》以及其他的一些食品法律當中所沒有涵蓋到的內容，例如檢測指標、程序等，國家有關部門需要通過立法的方式進行完善。②地方政府在不違背國家法律規范的前提下，依據本地方實際制定出相適應的食品檢測工作細則。

4.2 組建專業的食品檢測隊伍

現階段我國食品檢測工作的開展很大程度上受到了檢測人員水平素質低下的制約，由于檢測人員的能力不足、責任心不夠，所以檢測工作存在問題。因此，為了提高流通環節的食品安全檢測水平，就必須要組建起專業的食品檢測隊伍。為了使流通環節的食品安全檢測任務能夠最大限度的完成，相關部門必須組建專業的食品檢測隊伍，對隊伍中的人員進行定期的職業技能培訓，使其不斷提高工作能力。

4.3 著力提升速檢精確度

由于在食品流通環節當中涉及的食品種類和數量眾多，因此，相關部門必須重視食品速檢工作，以提高整體的檢測效率。但當前我國食品安全檢測的速檢效果并不明顯。①由于工作人員的態度不積極、不認真，需要有關部門設立嚴格的獎懲制度，提高其工作積極性。②需要加大速檢儀器設備的資金投入，保證檢測儀器的精確性。

5 結語

社會經濟的發展促進了食品的多樣化，但與此同時，食品質量安全問題也成為了社會關注的焦點問題，加強流通過程中的食品安全檢測工作，關系到人們的生命健康安全，同時也關乎著整個社會的和諧穩定，所以，相關部門必須要對這項工作引起高度的重視。