園林景觀綠化造價中存在的問題和改進措施探析

張東波

（山西天潤和園林綠化工程有限公司，山西運城 043700）

0 引言

在我國的園林項目中，園林景觀美化是其中的一部分，當前我們所面對的重要問題是怎樣構建出美觀大方并實用的園林景觀，且可以與生態環境相融。園林景觀綠化工程相對來說較為復雜，在對綠化進行管理的過程中也需要對造價嚴格管理，使造價的管理水平得到提高，造價管理的實效性得到全方位的改善，本文針對在園林景觀綠化造價管理過程中存在的不足之處，制定了相應的改進對策，使園林景觀的生態、社會以及經濟效益得到全面提升。

1 園林景觀綠化造價中存在的問題分析

園林景觀綠化工程整體是隸屬于政府項目，具有公益性質，因此管理此工程建設過程中的造價是十分有必要的，下一步需要將全方位提高造價控制的水平，只有如此才能經濟辦事。因為園林景觀綠化工程十分復雜，并且十分系統化，因此在造價管理中的問題也會很明顯，嚴重影響園林景觀綠化工程所獲得的經濟效益。

1.1 投資估算薄弱

特殊性強是園林景觀工程的特性之一，在進行造價管理的過程中對此估量是一項有難度的工作。另外，園林景觀綠化工作較藝術化，所以在對其進行綠化的過程中，美觀出現變動的可能性極大。對現階段的園林綠化造價管理的實踐現狀來看，只能在已有的工程項目中吸取經驗，借鑒項目估算與造價的成功案例，以現在發展情況來看，在我國的工程中，含有估算投標的都歸列為定型化典型工程，所展現出的指標數據的方式為量價合一。所以，現階段的園林景觀綠化造價相對薄弱的就是投資估算，不夠成熟，估算和實際的投入不成正比，具有較大的差距。

1.2 招投標問題

在對園林景觀綠化工程的造價進行管理的過程中，存在招投標問題。在當前的招投標過程中，解決招投標工作存在的問題只是在“評標辦法”的層面上表現出來，其中包括綜合評估法與符合法律法規、經評審最低價法等多種辦法。這些方法都是會對人為的意志造成嚴重影響，從而站投標的公正性與公開性沒有得到有力的保障。不僅如此，在進行招投標時，園林景觀綠化的特殊性質影響了人們，關注點出現了偏向。特別是設計評標的過程中，大部分人都對園林景觀的外觀與效果的關注較多，選擇性地避開了對園林景觀綠化經濟指標的關注，工程造價必定會因此上升。

1.3 竣工結算造價高估冒算

對竣工階段的造價進行管理使園林景觀綠化工程整體造價管理是最關鍵的內容。在造價控制的過程中，造價管理的方式應該科學合理，可以有效提高竣工階段的造價控制水平。但目前情況來看，在此過程中存在較明顯的問題，主要是表現在工程計量不精準方面，不能對工程計量進行準確的計算，并且在計算工程量時沒有根據相關規定去計算。另外，對結算單價控制的較松懈，在具體計算時，未制定可以有效參考的標準，并且還缺少市場分析機制，這種情況對單價進行管理是肯定不符合規定的，對單價控制也不是太嚴格，尤其是發包方、施工方之間勾心斗角引起的工程結算不到位問題。

1.4 工程合理造價人員缺乏，造價存在不合理性

城鎮化的發展最基本的配套設施非園林綠化景觀工程莫屬，但沒有明顯的重要性，因此向園林綠化工程中投入的資金并不是太多，景觀設計人員在建設規劃過程無法準確確定相應的規格，從而在設計過程中因為造價的失誤引發場面失控的狀況。施工方在正式施工時，為了謀取更多的利益，會選擇使用比較昂貴的材料與載植物等，主要是想創造一些與眾不同的設計，提升園林綠化工程的層次等級。

2 控制園林綠化景觀工程造價措施

2.1 深化施工圖紙設計

對園林景觀綠化工程的造價進行控制的起源就是景觀設計，所以景觀設計方的選擇應該是具有豐富經驗、業績高、實力強以及資質好的，向設計方提出限額設計的想法，使其以提出的設計要求和標準為依據打造相對經濟實用并且還美觀的方案，不僅要主題鮮明、特色凸顯、功能全面，還要將經濟性體現出來，尤其是在景觀設計過程中所使用的珍稀植物、規格大的苗木以及難購買的苗木要嚴格控制，要注意的是選取的植栽要適宜本地區，防止后期出現變更使人為的工程造價增加。

2.2 合理編制工程量清單和控制價

造價咨詢機構需要以認真的態度對設計圖紙進行研究，概括招標文件中的技術要求與工作內容，以國家和地方區域所發布的計算規則作為依據，主要是根據規則中的統一工程量計算、計算單位、項目劃分法的規則，對工程量清單進行合理的編制，大部分苗木規格的指標值都為區間值，在工程量清單中所描述的工程項目特征必須要簡單明了，并且還要對現場的實際狀況進行勘測，對施工可能出現的狀況做預測，基本的錯項、漏頂錯誤時不能出現的，確保計價項目正確無誤，避免施工方通過不平衡報價方式謀取利潤，使建設方的損失增大。在園林綠化工程中最重要的就是控制材料的價格，工程中比重最大的就是材料費，正常情況下占預算費用與直接費用的七成和八成左右，造價編制人員在編制控制價錢需要先掌握市場行情與價格，對此進行分析，確保投標方報價的合理性。

2.3 采用科學的招投標制度

園林景觀綠化工程規模較大，在對項目展開招投標前，需要策劃出合理有效的招投標方案，將招投標制度進行全方位完善。確保招投標機制的公平公正性和設計單位根據建設方的要求設計出實用、安全以及經濟的方案。①在進行招投標時，經濟節約的原則是需要執行的，選擇較好的投標單位，全方位為園林景觀建設質量提供保障，獲取最大化效益；②在招標的過程中，投資的控制力度需要加強，綜合考慮園林景觀的施工材料與區域，強化對市場全方位的分析與判斷，策劃出科學、合理、有效的投資方案。

2.4 設計環節的造價管理

系統化也是園林景觀工程的特點，若設計方案科學合理，可以適當減少設計變更與投入的資金成本。針對這種情況，在管理園林景觀綠化造價的過程中，有必要加強設計階段的造價管理。①采用科學合理的手段挑選出最佳的設計方案，對園林景觀綠化全方位的特征充分考慮，并且按照相關的原則完善設計方案，另外還需要對定額設計加以利用。在固定投資比例的基礎上，對最佳的設計方案進行分析，并且還要對不同環節的資金進行合理的配置；②對設計變更的管控力度需加大。設計階段中的設計變更和現場簽證的管理也需嚴格監督。

2.5 施工階段的造價管控

造價管理的工作要達到最佳的效果，最重要的內容就是施工環節的造價控制工作。①將施工材料通過合理高效的手段進行控制。由于園林景觀綠化工程的規模較大，從開始到竣工會需要較多的原材料。如果原材料的價格大幅度上漲，園林景觀整體的造價就會提升，超出預算。所以，在原材料管理中，首先需要掌握清楚供貨商制度對原材料市場行情的影響，對此深入分析，對價格變動情況做實時的掌握，提供有效的參考依據，讓園林綠化工程的竣工決算更加的便捷；②在對園林景觀綠化造價展開管理工作時，施工變更也需要進一步控制。對園林進行綠化是站在審美與藝術角度的，在施工前即使制定了科學的方案，在建設中也避免不了工程出現較大的變更。所以，應對施工變更以及現場簽證進一步嚴格管理，使施工造價的控制水平得到明顯的提高。對于出現變更的施工階段應該通過先算賬后開銷的原則，對工程量出現變更所造成的費用情況進行實時記錄，特別要重點關注現場簽證管理工作。

2.6 施工現場簽證嚴格管理，控制設計變更

在管理園林綠化施工過程中，需要有豐富經驗并較專業的園林工程技術人員進行指導，所以選擇有效對此監管的監理方就十分重要。施工方還需要建設方現場代表的監督，使其可以將各種記錄工作做到位，尤其是簽證工作與隱蔽工程的記錄，避免出現施工方謊報工程量的問題，現場簽證工作不到位引起的問題大多數都是工程竣工計算時的斗爭。嚴格控制把關施工方進場的苗木，需要監理方與建設方根據設計標準共同完成對苗木的驗收工作，苗木規格是否合格要看綜合指標并不是單一指標，不符合設計標準的苗木是不能進場的，對于未驗收、所栽植不達標的苗木及時更換；控制工程發生變更，大部分施工方以各種理由要求設計進行變更，其中包括種植土與苗木不匹配、所列的苗木購置困難、苗木種植后成活率低等，將利潤低的苗木替換成利潤高或是清單外的苗木。所以，現場簽證的管理工作應不斷加強，嚴格控制出現變更，以防出現設計變更帶來的建設規模需要拓寬的狀況，對此可以利用增添建設內容和標準要求提高的方法等，執行效果較好的是“分級控制，限額簽證”的制度。當遇到的設計變更必須牽連費用時，需要監理方、設計方以及建設方的簽字，變更發生后應對工程量與變更產生的費用及時進行計算，將項目費用額度控制在合理范圍內。

3 結語

總而言之，在園林景觀綠化工程中，提高建設水平的關鍵為全面控制園林景觀綠化的造價，因為各種各樣的因素會對此造成影響，所以在控制園林景觀綠化造價時，仍然存在薄弱的環節，使整體的園林景觀造價控制的結果發生變動。政府應加強對此問題的重視，需要全方位的考慮園林景觀綠化的具體狀況，根據相應對的問題做準確的處理進而使園林景觀綠化造價的控制更加有效、合理、科學，促進園林景觀綠化工程往后更加順利地發展。