劉維
(廣東省交通規劃設計研究院集團股份有限公司,廣東廣州510507)
為了實現我國新時代發展需要,完成第十四個五年計劃,各行各業都加快發展步伐,當然橋梁工程行業也不例外。為了保證橋梁工程行業能夠快速發展,就必須優化橋梁工程內容,其中有效控制工程造價就是一個艱巨的任務,把控好工程造價,不僅可以有效降低成本,提高經濟效益,還可以極大地減少資源浪費,實現資源可持續發展和資源的合理配置。但專業性強、技術性高是造價工程的重要特點,是決定橋梁工程的關鍵因素,如何控制管理好橋梁工程設計造價管理是一個需要優先考慮的問題,這需要合理管理控制造價。因此,這需要在確保工程施工質量的前提下,全面提升設計方案的科學性與可行性,確保設計環節的工程造價得到有效管控。
工程設計方案與實際施工不符是橋梁工程設計階段普遍存在的問題。在設計時,設計人員僅根據圖紙進行,并沒有結合工程實際情況,沒有對工程進行調研和考察,導致很多地方的設計存在與實際不符的情況。而設計如果與實際施工不相符,正式施工階段小則需要進行設計變更,大則進行施工圖重新修編,導致工程造價發生改變。此外,對于工程方案設計,設計人員需要考慮資料的可靠性與有效性,提高方案設計的誤差性工程設計方案缺乏科學性,與實際施工過程不符,會導致工程造價增加,降低了工程造價控制的效率[1]。
一般情況下,在橋梁工程的設計工作中工程造價管理就是在滿足施工技術要求以及相關法律法規要求的基礎上,切實的針對工程造價進行合理的預估。最大限度保證施工投資成本維持在可以承受的范圍之內,從而為后續的施工工作的安排提供依據,為后續各項施工工作的有序開展創造良好的基礎。但是就當前橋梁工程設計工作來說,盡管設計工作人員都具有較高的專業水平,但是因為設計工作牽涉到的層面較多,所以往往導致設計結果在經濟方面出現諸多問題,很多并不能滿足橋梁工程建設的實際需要,最終也會引發工程造價核算的諸多失誤。
設計招標過程中,要重點考慮的使工程項目的使用與功能要求,結合設計方案合理進行評定指標的設置。同時,還要根據各項指標的重要性,對指標做出科學的評價和評估,進而對各個設計方案進行綜合性評定,經過綜合評定選出最優的設計方案。之所以選用招投標的方式進行設計方案的選定,主要是這一方式能夠顯著提升設計水平。設計招標期間,不僅要做好設計方案的招投標,并且還要做好技術設計、施工圖設計的招投標工作[2]。
對于限額設計而言,主要利用投資估算對工程項目開展初步設計。之后,結合初步設計中所得到的造價限額,開展后續的施工圖設計等工作。在施工圖設計的基礎上,最終完成其他類型的專業文件設計。由此可以看出,限額設計在工程項目的投資控制系統中有極為重要的地位。
要積極推廣標準設計。標準設計通常也被稱作定型設計以及通用設計等。大力推廣標準設計,可以有效加快圖紙設計速度,提高設計工作效率。同時,通過標準構件與標準工藝的應用,也能在一定程度上減少工程造價。這主要是由于標準構件大多在預制廠內進行生產,生產過程采用標準化流程,既提高構件施工與加工效率,并且還能減少材料的浪費,節約生產成本。
在工程項目設計階段應重點對造價控制工作引起重視,合理開展方案設計、技術設計以及施工圖紙設計等。根據經驗數據可以看出,設計階段的費用僅占工程項目總造價的1%左右。但是,通過做好設計階段工作,能夠對75%左右的工程項目造價產生重要影響。
一個好的設計單位對整個建設項目的成本控制有很大的影響。對此為解決橋梁工程設計造價問題,就需要針對性選擇具有良好聲譽、技術性能和創造性強的設計單位,好的單位不僅可以實行高質量的設計解決方案,還可以降低設計成本。這樣才可以既有好方案又可以低成本,以確保經濟效益,但與此同時可千萬不要忽視了方案的可行性與安全性,在安全的基礎上進行才是最合理、最科學的。
該階段對于造價控制管理有重要的影響,這一階段應作為工程建設單位的工作重心。一般橋梁在初步設計階段要因地制宜,合理考慮橋位和橋梁形式。所選定的橋梁方案既要滿足規范要求、安全性原則、施工方便、橋型美觀,并且還要降低資金上的投入。比如對于橋梁上部結構的選擇,從施工方式上選擇,在現場條件允許的情況下,預制梁比現澆梁經濟,整體橋面指標便宜1000~2000元/m2。預制PC小箱梁為現在公路工程中最常用的橋梁上部形式,跨徑范圍較大,施工方便,橋面指標在3500~4000元/m2,其中單片梁的經濟指標,隨跨徑的增加而增加,如在25m跨、30m跨、35m跨、40m跨小箱梁比選中,25m跨小箱梁最經濟,橋面指標約為1972元/m2,40m跨小箱梁最貴,橋面指標為2467元/m2。對于特大橋項目,可借助設計招標、設計方案競選方式,從中選擇最佳、最合理的設計方案。通過招標選擇設計方案,有效縮短設計周期,降低設計成本。明確招標使流程的每個階段操作標準化,才能獲得高質的設計。另一方面,對于優選出的設計方案還應進行優化與改進,使造價得到有效的管理控制。在進行初步設計時,要積極做好工程項目布局以及結構設計等工作,該階段同樣需要加強對工程造價的控制。在進行設計方案的優化工作時,首先要進行總體方案的優化,此外還應優化結構、設備以及裝飾工程等內容,確保設計方案能夠滿足業主單位的各項需求。另外,應當利用標準化設計的方式,通過標準化設計能夠使設計進度提高1~2倍,使項目投資節省10%~15%甚至更高[3]。
加強管理體系建設是在工程設計階段管理的良好措施,依據橋梁工程造價管理經驗建立科學的工程造價體系。同時要針對性改變設計標準的設計變更,這個方面對資金管理有很大的影響,采用合理的方式加強設計變更是極其重要的。高效地施行措施可以規范施工等多部門的操作行為,不僅可以使得工期得以保障,提高效率,還可以提高對高質量方案的實施率,對工程設計進行合理的造價控制,從而提高工程質量水平,減少工程損失。
當前,關于施工圖設計階段的造價控制與管理理論方面尚需補充。但是,在該階段應該重點關注的是造價管理的方法。比如,在施工圖設計階段中,要利用施工設計審核工作所選定的裝型、主體結構等,對橋梁結構中的厚板、鋼筋含量偏大等相關問題進行審核。此外,還要對設計的合理性、節能性等要求進行審核,避免盲目追求豪華設計等問題的發生。對于特大型橋梁,設計單位應出具詳細的全施工流程圖,造價人員應按照設計單位提供的施工方式計算相應的措施費用。橋梁形式選定后,項目的造價基本穩定,但是措施費用的合理計算,進一步控制整個項目的造價精確程度,也考驗造價人員的專業水平。
橋梁工程需很多建設經費的投入,所以一定要在設計中嚴格控制建設經費支出,設計應符合效益最大化原則。結合我國基礎設計建設中目前存在的投資失控問題,一定要在建設中進行勘測調查并對影響產生偏差的因素進行分析,對影響工程建設的物價波動、調整設計、業主需求、施工及其他因素綜合考慮。不僅要與類似工程進行參考,還要對工程建設的特殊性予以必要的考慮,使設計盡可能保證經濟合理性。
設計師在橋梁工程的成本管理中也扮演著重要的角色,一個好的設計師可以給整個橋梁單位帶來巨大的好處。設計是控制工程成本的關鍵,設計師在日常的實際工作中對成本沒有很好的認識,只關注與設計價值相關的利益,這就產生許多問題。因此有必要提高設計師專業性,因為缺乏能力和個人責任會導致整個過程中的缺陷,導致企業虧損嚴重。與此同時還必須在各級鼓勵培養人才。
綜上所述,我國工程項目在設計過程中的成本控制也不能讓人有非常滿意的結果。為了達到加強成本控制和成本控制的目的,所以從兩個方面進行分析,從國家層面充分發揮宏觀調控作用,加大相關設計人員的扶持力度,為相關設計工作的開展創造更有利的外部環境。從設計師的角度來看,相關設計人員必須實事求是,既要結合技術經濟措施,又要結合行業特點對相關部門進行一定程度的變革和創新,保證橋梁工程造價控制管理對工程建設能夠起到積極的作用,通過有效的措施嚴格控制工程造價控制,另外,在設計階段要更加重視成本控制工作,努力提高資金預算和成本控制能力,從而使建設成本降到最低,提高項目的經濟效益。