建筑工程施工成本管理與控制分析

李亞芳

（山西建設投資集團有限公司，山西 太原030001）

0 引言

建筑工程項目從決策、設計、項目實施、竣工結算每一個階段都會對工程成本產生巨大影響。因此如何控制項目成本、杜絕資源浪費、降本增效，也成為項目管控工作的關鍵內容之一。建筑工程施工成本管控工作要在確保項目質量和安全，進度管控等前提條件下，對施工中產生的各項費用，利用有效的控制與協調等相關活動來實現其預期的成本管控目標，從而降低成本，實現企業最大化經濟利益的一項管控過程。

1 建筑工程施工成本控制存在的問題

1.1 成本控制意識淡薄，成本控制責任不明

工程項目實施過程中，項目部管理人員各司其職，成本管理意識淡薄；項目經理也只是在形式上執行一些制度，而不在實質意義上真正落實。技術負責人在施工方案的選擇上除考慮施工方法、質量外是否考慮過方案的經濟效益；材料員在采購材料時是否考慮同等質量貨比三家；如選擇質量優，價格高的材料是否也能有效降低成本；施工現場負責人除負責生產、進度、安全外是否考慮如何合理安排人材機，降低各項費用支出。

項目部無明確的成本分工，未設置完善的激勵、處罰機制。比如在施工過程中，因工程質量問題導致返工，造成成本增加，結果因職責分工不明確，最終不了了之，使項目成本遭到巨大的損失；或項目技術負責人提出了一個經濟可行的施工方案，為施工項目節省了幾十萬元成本，而項目部和公司認為這是其份內的工作，不獎勵也不肯定，挫傷了技術人員成本控制的積極性，也影響了其他項目管理人員參與成本控制的積極性。

1.2 人材機管理不嚴，浪費現象嚴重

人工費約占整個工程造價的25%～30%，當前由于勞務價格的一直上漲，造成實際人工費與預算收入相比虧損嚴重，因此選擇優質的勞務隊伍非常重要。工程項目部在勞務隊伍選擇時除了需要考慮價格之外，還需要考慮其信譽和技術等綜合能力。還應分析價格偏低的勞務隊是不是存在相應的報價遺漏，導致施工發生簽證工；或工人由于施工技術差造成材料浪費嚴重，延誤工期等問題。

材料費用約占建筑工程整個項目造價的60%～70%，而材料費用盈虧會直接影響整個項目的盈虧。但工程項目部沒有嚴格執行相應的限額領料和用料相關制度，在倉庫領料時沒有施工相關負責人所開具的限額領料單，領料數量籠統，造成材料的大進大出，且余料無回收，材料浪費嚴重，無法控制；或材料用量計算不準確，損耗率超標。或現場租賃材料看管不嚴，丟失嚴重；施工現場材料隨意堆放，造成材料二次搬運，增加材料損耗；出現材料虧損問題。

機械費約占整個工程造價的15%～20%，項目部在施工時不能合理安排機械，造成機械臺班停滯；或施工現在不能有效利用機械，降低機械生產效率，造成機械費用虧損。

1.3 忽視工程質量、合同工期與成本關系

優質的工程質量會直接增加成本，但不能因此把質量與成本對立起來。應市場需求，項目部實行現場文明標準化管理，工程質量創優、創杯。因而大幅增加了項目臨設，安全文明、環境保護等各類措施費用的投入，造成項目成本虧損；在合同工期內完成合同約定全部施工內容，是施工合同完美履約的重要條件之一。工期過短會增加趕工措施費，工期過長會造成窩工等情況，都會增加項目成本。工程質量及合同工期也直接影響項目成本。

1.4 成本核算流于形式，指導意義不大

一般來說，項目部要配有預算員和核算員兩個崗位，但目前施工單位由于從事預結算人員較少，項目部往往只配有一人，身兼數職。項目預算員為完成企業要求的各項工作，經常依據個人經驗完成成本測算，成本分析等相關成本工作，忽視了全員參與工程成本管理工作。加之獎勵機制不夠健全，無法落實獎罰方式，其成本超支也與個人收入不存在任何聯系，所以管理人員對于施工成本狀況不夠了解和重視。雖然每月召開成本分析會，項目部大部分管理人員只是參加會議而已，成本管理基本流于形式。

2 改善建筑工程施工成本管理辦法

2.1 增強成本意識，明確控制責任

作為項目管理人員，應當認識到項目成本管理的重要性，要主動學習這方面知識，具備一定的成本管理意識。項目在正式開工前，應由項目經理組織項目部主要管理人員依據標后預算工程量進行成本測算，依據成本測算指標，將成本責任分解到項目主要管理人員。例如現場主要負責人要綜合考慮如何安排零工和機械可合理降低成本，技術負責人選用哪種方案既能保證質量，又能降低成本等。項目主要管理人員依據崗位不同，分別繳納風險抵押金，將成本消耗與項目管理管理人員利益相結合，以此調動管理人員的工作積極性，增強成本意識，讓管理人員充分認識到工程項目成本管理與每個人都是息息相關的。

2.2 加強規范項目實施過程成本管理

2.2.1 人工成本管理

在選擇和應用勞務隊伍過程中，應采取合理的招標制度。對于參與投標的勞務隊伍應進行公正和公平的打分，應選取實力強和信譽好，以及綜合素質較高的隊伍。在勞務合同簽訂時，應仔細測算單位工程平米含量，分部分項工程的工程量等，以免影響合同價格；合同條款應嚴謹、詳細，以免結算時出現爭議。勞務合同應明確施工工期、質量標準的獎罰以及對材料節約浪費獎罰辦法。每月末項目預結算負責人依據工長簽發的施工任務書對其當月工程量進行有效核實，待其相關負責人簽字之后進行工程款的結算撥付。

2.2.2 材料成本管理

材料用量控制，合理計算材料損耗量，材料用量需控制在定額消耗量之內，嚴格執行限額領料。周轉材料加強維護，組織流水施工，合理安排周轉次數，延長周轉材料使用壽命。砌體、墻地磚等依據材料規格尺寸提前做好排磚施工圖，要降低材料方面的損耗。現場材料合理堆放，減少二次搬運，降低損耗。盡量使用新技術、新工藝降低材料消耗量。控制材料價格，大宗材料由公司材料部門集中采購，降低材料單價。項目部自購材料，在保證質量的前提下，貨比三家，考慮現金購買或年結支付利息等資金時間價值問題。如遇新型材料或品牌材料雖然單價稍高，還需綜合考慮是否使用此種材料會減少材料用量或能提高使用性能，降低后期維護費用等問題。項目部還應制定材料節約浪費獎罰制度，規范材料管理。

2.2.3 機械設備的成本管理

依照施工進度，要安排大型機械設備進退場的時間，以及設備配置及使用，強化機械租賃配置管理計劃，從而避免有安排不當所引發的設備停滯現象。合理安排施工進度，提高機械設備生產效率，上機人員應與輔助人員配合，提高機械臺班產量。

2.2.4 其他費用管理

隨著行業要求的規范標準日益提高，施工項目對現場安全文明，臨時設施、環境保護的等方面的費用投入越來越多，這些投入大幅降低項目利潤。因此項目部更應該合理安排組織措施費用的支出，例如臨時設施的搭設，應依據現場情況合理布局，盡可能就地取材搭建臨設，考慮是否采用租賃集裝箱與彩板房配合使用，工程收尾時及時減少臨設，退租集裝箱，降低臨設成本，或者考慮臨時設施是否可采用永臨結合的辦法，工程竣工交付使用時，只做內部改動即可移交建設單位等辦法來降低成本支出。安全、文明、環保等費用也應合理安排材料、機械等投入，既符合現場要求，又能降低成本。

2.3 完善工程質量、安全、工期與成本管理關系

工程質量越優，項目投入的成本也越大，但也因此會對企業信譽造成良好的影響，有利于企業繼續承攬后期工程。企業也因此對項目部合理獎勵，彌補項目部的成本投入；項目部也要盡量采用科學合理、先進的技術方案，最優化的施工組織設計，新型節能材料等辦法在提高質量的同時，盡可能降低成本。

工程項目部應正確處理施工工期和成本控制之間的關系，拖延工期會致使業主出現索賠現象，而工期越短，其成本就會越小；但是當縮短工期到一定范圍之內時，工期措施的成本就會增加，所以施工時要合理安排工期，組織流水施工，測算工期與各項成本的投入關系。

2.4 提高成本管理的可操作性，真正落實成本管理

項目核算員是項目成本的負責人，項目的各項費用支出均有核算員簽字審核后方可支付，以便真實掌握成本數據，并定期將計劃成本、預算成本、實際成本三算對比，形成成本分析。同時預算負責人也要對項目簽證變更、涉及經濟技術方案、施工影像資料等及時收集整理，做到預算成本數據計算準確。項目經理做為項目成本的第一責任人，應組織管理人員從項目開工進行成本測算，制定責任成本，定期召開成本分析會，及時掌握施工過程中項目盈虧問題，責任到人，對虧損問題采取措施改進，直至項目竣工結算完成，最終分析盈虧數據。項目材料負責人應按月做好材料報表。公司應制定相應約束和激勵機制對預算員行使職權提供必要的保障。相關人員要主動學習這方面知識且接受定期的培訓和專業指導，逐步提高專業素質以及對成本管理工作的認識水平。

3 結語

總而言之，建筑工程成本管理工作作為建筑項目管理中的主要部分，應進行系統和全方位，以及科學和有效性的管理，施工企業還應不斷提高項目施工成本管理工作水平，其對于確保工程項目質量、降低資源浪費和促進施工企業內部增產節支，以及強化經濟效益和提高整體管理工作水平與實現未來可持續發展，具有很重要的意義。