建筑施工現場安全生產管理研討

陳川

（誠杰建設工程有限公司，山西 太原 030000）

0 前言

建筑施工現場的安全狀況對社會、經濟效益的影響日益突出，我們必須確保施工現場安全生產。

1 我國建筑行業施工安全生產現狀

當前，我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設，2019 年建筑業總產值248443 億元，建筑業企業有103805家，建筑行業從業人員數5427.1 萬人，占全國工業總從業人員的1/3。建筑施工現場從事施工活動的工人主要是以中年及以上男子為主，40～50 歲的工人占比最多，達50%，60 歲以上的也越來越多，70 歲以上的也有；小學以下文化程度的占25%，初中文化程度的占70%，高中學歷的占5%；除了部分特殊崗位需要持證上崗外，大部分作業崗位都不需要持證，建筑工人可以在不經過任何培訓（包括安全教育培訓）的情況下直接上崗。與之對應的是建筑行業的高速發展，建設規模不斷擴大，高尖新項目越來越多，施工工藝日趨復雜，技術要求越來越高。建筑行業是勞動密集型的高危行業，具有責任主體多、作業環境復雜、過程變化快、人員流動大、立體交叉作業多、高處作業多等特點，再加上在一線作業人員多以農民工為主，人員松散，安全意識淡薄，整體素質不高，這些都會給建筑行業的安全發展帶來一定的困難。根據住建部公布的2016—2019 年全國房屋市政工程生產安全事故情況來看，全國建筑施工領域生產安全事故起數和死亡人數連續上升，建筑行業的安全生產形勢不容樂觀。

2 施工現場安全管理存在的問題

2.1 安全生產管理意識薄弱，制度未嚴格落實

建筑施工單位往往在注重經濟效益、質量進度等方面的同時，對安全生產管理方面投入的精力較少。加上施工現場工期緊、施工作業環境差、安全生產管理存在漏洞等原因，導致各項安全生產管理制度沒有嚴格落實，很容易造成安全事故的發生。

2.2 安全生產管理人員水平參差不齊、 整體管理能力較差

有些是剛畢業的大學生，有些是沒有經過安全培訓就匆忙上崗的農民工，缺少真正有經驗、懂管理的人。施工現場安全生產管理水平不足，安全生產管理常識缺乏，沒有相應的安全管理培訓、教育和操作技能鍛煉，對各項安全管理、操作規程的認識比較膚淺，不全面。

2.3 對現場安全生產管理的不良后果認識不足

各級管理人員對“安全第一，預防為主，綜合治理”的重要性沒有統一的認識，對施工現場安全管理的長期性、復雜性沒有清醒的頭腦，對安全事故的不良后果認識不足。個別管理人員還存在僥幸、麻痹大意的心理，在施工過通過對程中違章指揮操作，忽視安全規程，這樣也很容易發生安全事故。

3 施工現場生產安全管理應采取的措施

3.1 落實相關安全生產管理制度

落實安全生產管理制度就是先建立起安全生產工作框架，根據目前的安全法律法規建立安全生產制度，達到預防安全事故的效果，落實安全生產責任制，為施工現場安全生產的各個環節構筑一個總體依據。

施工現場要根據建筑企業自身情況、各地主管部門具體要求及各級管理人員管理能力建立安全風險層層防范和隱患檢查治理雙重預防體系。確定各級管理人員的工作職責范圍，落實安全生產管理制度。各級管理人員應簽訂安全生產責任書，分解安全生產管理目標，劃分管理范圍，明確管理責任，把施工現場生產管理責任層層落實到位。結合施工現場“十查、十看”等方法，強管理，勤巡視，重落實，嚴實行，這樣才能保證施工現場生產的順利進行，制定完善施工現場生產安全制度，層層把關，嚴格落實，把安全事故隱患消除在萌芽狀態。

3.2 加強安全生產管理人員安全教育

對各級管理人員增強基礎安全教育培訓，把安全生產教育培訓形成規范化、制度化、經常化的活動。安全生產教育內容主要包括有關安全法律法規、安全知識、安全基本技能、應急響應及預案、應急救援、逃生避險等方面的內容。同時安全生產教育要有針對性，不許流于形式，不斷提高各級管理人員管理水平。

施工現場安全生產管理同其他管理一樣存在規律性、可控性，它與現場施工交叉相聯，緊密協接。結合當前正在開展的安全專項活動和當地省市部署的有關安全管理事故警示活動，對施工現場的不安全后果造成的不良后果用影像、視頻、PPT 等形式展示出來，讓各級管理人員真實的感受到安全管理的必要性和緊迫性，從而實現經濟效益目標。

3.3 加強施工現場安全檢查

審查施工現場安全制度：根據施工現場實際情況建立安全生產管理機構，確定安全管理目標。嚴格執行安全生產規則和條例，確定安全生產評估指標，并定期評估各級安全官員。監測各級管理人員對施工人員進行安全教育和技術培訓的情況，增強業務人員的安全意識和自我保護能力，防止各種安全事故。檢查各級管理人員是否履行安全職責，定期進行安全檢查，查明施工現場存在的各種安全風險，要求及時糾正，確保安全施工順利進行。

檢查施工現場安全管理：施工現場布置要符合規范及公司的相關要求，辦公區域、生活區域、作業區域要分開。出入施工現場做好安全防護措施，門口設置穿衣鏡，按規定佩戴好安全帽，整理好穿衣著裝。施工現場要有管理標牌、安全警示標志等，各級安全管理人員班前會議記錄和安全檢查記錄要準備齊全。施工作業要做好安全措施和確定安全責任人。對事故安全隱患要做好記錄并有限期整改措施。正確對待施工現場生產和安全的關系，不違章指揮，不違章操作，檢查各級管理人員開展安全活動。

檢查現場施工人員操作：穿戴好相關勞動防護用品，正確使用安全防護工具。工作的時候，不許穿戴不符合要求的衣服、鞋子，不許做不符合施工安全的事情。特殊作業人員上崗要有符合相關專業、相關范圍的證件。不許隨便拆卸和移動各類防護裝置、標志。不許酒后上班，在禁止煙火的區域不許吸煙、動用明火。在施工現場動火作業前，必須按規定聯系相關管理人員辦理審批手續。動火作業時只能在登記的時間和范圍內使用，動火范圍內不許有任何易燃易爆物品。動火作業時專業管理人員到場指揮，作業完畢后，檢查確認用火熄滅，無任何安全隱患時在離開施工現場。非施工人員、非作業人員不許進入作業現場。發現不安全行為和安全隱患時要立刻向各級管理人員上報。

檢查材料堆放：按規定做好必要的封閉和防潮措施，各類物資、材料入場前先做好入庫登記，做好入庫臺賬。按規定分門別類存放，存放時按規定堆放整齊、穩固，要求擺放有序。施工現場要有充足的照明，垃圾分類堆放在指定地點并定期及時處理。易燃易爆物品的堆放要有專門的堆放區域，并備好相應消防器材，易燃易爆物品堆放區域不許吸煙及動火。下班時應對場地進行清理，工作完成后應徹底清理場地，不許有垃圾殘留，做到工完場清。

檢查重大危險源管理措施：建立重大危險源識別臺賬，定期進行重大危險源辨識評價，建立動態臺賬，及時更新重大危險源信息庫。邊坡臨邊必須設置明顯的防護欄桿或明顯的警示標志，夜間還要設置紅色警示燈，做好警示裝置。對施工現場“四口，五臨邊”等位置應做好放護圍欄或加蓋板，并有明顯的警告標志。電梯井洞口做好安全防護門，電梯井內做好水平防護，軟防護、硬防護交叉循環設置。腳手架安裝、拆卸時應先拆除危險的部位，再拆其余部位，有相關的安全防護措施并有專職安全人員在場負責指揮。遇到影響施工安全的不良天氣時，要停止施工作業。禁止高空拋接物品，以免因重心不穩發生墜落事故。施工現場臨時用電做好“一機，一閘，一箱，一漏”，配電箱、開關箱等專人管理、專人防護，做好每日巡查記錄。發現有電線皮破損、線芯裸露等情況要立刻用專用膠布修補，當同一根電線皮超過三處時要進行更換。下班時檢查確認將各類用電設備斷電，開關箱關閉，防止發生電氣火災，配電箱、開關箱等應該隨時上鎖。在組織、安排各級管理人員日常安全巡視、檢查的基礎上定期地對重大危險源部位進行重點排查和追蹤記錄。

檢查應急救援預案：成立施工現場各類事故應急救援小組，按規定配備相關管理人員。方案的針對性和可操作性要符合相關要求，要把相關應急救援器材、設備、物品配備齊全，定期組織應急救援演習訓練并做好相應的記錄。

4 小結

完善施工現場安全生產管理理念非常符合當前我國安全生產形勢大環境的要求，安全生產管理一直面臨的長期性、艱巨性和復雜性，落實各項生產安全制度。做好各項安全檢查，按規定操作，充分發揮自我檢查、管理作用，才能有效解決當前安全生產管理存在的問題，減少施工現場各類安全事故的發生。